PPP推动供给侧改革的内涵、问题和对策

我国宏观经济调控经历了萨伊定律、凯恩斯主义和供给学派所描述的三个阶段,现进入供给侧结构性改革的关键时刻,PPP模式由于其在提高公共品的供给效率、缓解财政压力和激发社会资本活力等方面的独特优势,在供给侧结构性改革中理应发挥非常重要的作用。然而,PPP在我国的推广仍然阻力重重,并通过"落地"困难的表征予以具体体现。该文从法律、机制、组织、宣传、保障等多个方面分析了PPP项目"落地难"的原因,并提出了相应的政策建议。     

公私伙伴关系PPP模式成功的关键因素分析

公私伙伴关系(PPP)模式能够减轻政府财政压力,提高公共项目的供给水平与供给效率,已在西方国家得到广泛运用.为促进PPP模式在中国的应用,借鉴国外实践经验,结合中国国情,对影响PPP模式成功的关键因素进行分析.公共项目采用PPP模式,成功的关键在于政府正确地行使职能,通过合同确立恰当的激励机制,明确公私双方的权利、义务与责任,对风险进行合理分担,以及必要的环境与机构支撑.     

大力推广运用PPP模式 助力广东供给侧结构性改革和补短板

政府与社会资本合作PPP模式,作为政府与社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的一种长期合作关系和创新性安排,有利于打破社会资本进入基础设施和公共服务领域的各种不合理限制,形成多元化、可持续的资金投入机制,缓解财政支出压力,提升基础设施和公共服务供给质量和效率,实现政府、社会、企业多方共赢,是推进供给侧结构性改革的一个有力抓手.在新形势下,大力推广PPP模式,从"供给侧"入手积极推动基础设施和公共服务投融资机制改革,是广东供给侧改革的重要内容,对于广东进一步促进珠三角优化发展和粤东西北振兴发展,加快实现"三个定位,两个率先"总目标具有重要的现实作用.     

关于PPP项目成功因素的探讨及建议

PPP模式能够减轻政府财政压力,提高公共项目的供给水平与供给效率,已在国内外得到广泛运用。文章结合国内PPP的实践,对影响PPP模式成功的关键因素进行分析,以确保PPP参与方明确应享权利、承担的义务与责任,最终形成政府、社会资本与公共利益的多赢格局。     

环保PPP项目异质行动者网络构建研究

现有环保PPP项目多元主体研究缺乏对环境等非人类主体的关注。因此,在分析多元主体异质性基础上,引入行动者网络理论,清晰界定人类行动者和非人类行动者在环保PPP项目中的角色与地位,通过异质行动者转译,构建环保PPP项目异质行动者网络,清除异质行动者的行动障碍,实现异质行动者间的资源互补,提高环保PPP项目供给效率,为多元主体异质合作供给环保PPP项目研究提供新思路。     

PPP项目会计核算相关问题研究

在我国社会经济高速运转背景下,传统公共项目融资模式在当代社会经济环境下应用不足逐渐显现出来,而新型PPP模式的出现有效地解决了传统公共项目融资中存在的多种问题.尤其是我国基础设施等建设的需要为PPP模式的向前推进提供了一定的动力.从实践情况分析发现,利用PPP模式一方面可以妥善解决项目建设资金不足的局面,另一方面对提升项目管理效率也具有积极的影响,故而相关部门也加大了对PPP模式的支持力度.但是值得注意的是,通过对关于PPP项目文献研究分析发现,从会计角度对PPP项目进行研究分析的资料还比较少,对PPP项目会计核算中存在的问题研究并不深入,这些对PPP项目的进一步发展都产生了一定的影响,鉴于此,文章下面将对这一问题进行深入的研究和分析,旨在为今后相关研究提供可靠的参考资料.     

PPP模式在我国保障性住房中的应用研究

随着我国在公共产品与服务的供给中,对于社会资本所发挥的作用的日益重视.PPP模式作为一种政府部门与社会资本合作的机制,得到了社会广泛的关注与试点实践.相较于传统的公共产品与服务提供方式,PPP模式通过引入社会资本竞争、建设与运营,具有更高的效率,且能在一定程度上减轻政府财政负担.将PPP模式引入我国保障性住房中,对于增加保障房供给数量,破解资金来源不足,提高运营效率等方面均具有重要的意义.本文阐述了PPP模式与保障性住房的基本概念,对我国公共租赁住房PPP项目的运作模式、操作程序进行了说明并探究了推进我国保障性住房应用PPP模式的四点关键.     

PPP模式下公共基础设施会计核算探析

PPP是中国经济发展新常态下的创新产物,是解决经济社会发展中政府在基础设施及公共服务领域遇到的诸多矛盾的良方,同时也是践行供给侧结构性改革的重要抓手,是经济的一个新增长点.本文在广义PPP模式的分类基础上,分析了特许经营权类政府公共基础设施的会计核算及其出现的问题,并针对这些问题提出相应的政策建议.     

内部审计在“供给侧”结构性改革中的作用及其发挥途径

随着2016年1月26日中央财经领导小组十一次会议将“供给侧”结构性改革作为推动我国经济持续增长的重要驱动力,“供给侧”结构性改革背景下的内部审计作用逐渐引起政府、企业及理论研究的关注.“供给侧”结构性改革对提高生产效率、消耗产能过剩均具有重要意义.但是纵观目前理论研究,鲜有以“供给侧”改革为背景对内部审计作用及发挥途径研究.内部审计作为保障政府、企业内部控制优化、生产力提高的重要手段,在“供给侧”背景下研究其作用和发挥途径极具必要性.实际上,“供给侧”改革益于审计工作的转型升级,提升审计的工作质量,转变其工作模式.本文基于“供给侧”结构性改革的基本阐释,着重分析内部审计在“供给侧”结构性改革中的作用和“供给侧”结构性改革背景下如何提升内部审计作用的途径.希望本文研究的作用分析和途径选择能为政府、企业提升生产效率有所启示.     

供给侧改革背景下当代企业服务管理体系的转型研究

本文主要是研究在供给侧改革背景下,当代企业如何进行服务管理体系的有效转型.本文从项目背景出发,再具体分析.首先分析供给侧改革概况,其产生的意义以及对企业产生怎样的影响;然后分析了当代企业服务管理体系的概括,包括其内涵已经存在的一些问题;最后分析了企业应如何利用供给侧改革来进行企业服务管理体系的转型.     

供给侧改革视角下的高职软件技术专业人才培养模式改革

在当前经济供给侧结构改革的背景下,分析了需求侧行业企业对高职软件技术专业人才的需求,探讨了学校作为供给侧在人才培养模式上进行的供给方式和供给内容的改革.     

公共服务PPP供给模式的理论建构与实践优化研究

PPP(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种模式,是我国公共服务市场化供给改革的重要选择,是在第三方治理、新公共管理理论、交易成本理论等的基础上发展而来的.但是目前公共服务PPP供给模式在我国的实施面临着许多问题,亟需政府转变职能,做好顶层设计、进行法律法规建设和培育市场主体.适合我国的公共服务PPP供给模式主要有政府购买服务和特许经营方式等.     

借助PPP模式加快政府职能转变的对策研究——以石家庄为例

面对经济下行压力,政府为增加公共服务的有效供给和效率,缓解财政困境,从中央到地方都在积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式.PPP是一种新型的制度创新,不仅仅是项目融资方式,对国家来说是一种治理方式,对政府来说更是一种管理模式.对石家庄来说,在经济发展新常态下,政府要借助PPP模式,抓住在京津冀协同发展战略机遇,做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作,就必须积极推广运用PPP模式.在实际运行中,石家庄推广运用PPP刚刚起步,工作取得了一些进展,也存在很多现实困境,其中最突出的问题在于政府缺少“主动作为”,结合石家庄实际情况,从非合同参与的政府与合同参与的政府方两个方面,结合PPP模式运行特点,提出加快政府职能转变的对策,以积极稳妥地推进PPP项目在石家庄更早地“惠及于民、开花结果”.     

PPP模式在基础设施供给方面的研究与应用

中国现阶段经济发展进入了“新常态”,全面深化改革正在稳步推进,经济的发展带来了社会对公共基础设施产品的需求不断增长,而现有供给能力的增长速度无法和需求的增长速度齐头并进,导致需求不断大于供给.这意味着我国传统的基础设施供给基本模式已经跟不上社会发展,必须寻求新的供给模式来满足社会需求.PPP模式在国外的发展证明了它的发展潜力,公私合营PPP模式将成为改革的重要突破点之一.     

PPP模式与公共文化供给改革 ——以教育基金会为例

传统的公共文化供给方式是由政府单一主体提供,包括教育等.现实中,单一方式已经不能满足需求方.本文讨论PPP模式在教育基金会等领域的应用,认为PPP模式在以教育为代表的公共文化供给改革上,可以发挥很好的作用,值得我们深入研究.     

PPP助推国有中小企业的发展

开发性PPP是推动公共服务创新供给、助力行业发展、补齐发展短板、稳增长、夯实国农经济发展基础的长效机制,也是助推国有中小企业行稳致远的有效渠道。地方国有中小企业作为PPP社会资本,利用PPP独特优势及其自身社会和经济双重属性,在完成基础设施与公共服务等"公共产品"供给的同时实现企业自身的可持续性发展。本文通过对PPP模式优势与风险的分析,对地方国有中小企业参与PPP项目建设的举措从而健康持续发展进行了阐述。     

社会资金参与公租房建设利益协调机制探讨

采用PPP模式引导社会资金参与公租房建设有利于解决建设资金紧张及政府在投资管理上的低效问题;如何建设管理好公租房PPP项目,协调好各方利益是对政府执政能力的挑战。该文在分析公租房PPP项目在租金定价、收益分配、风险分担等利益冲突形式的基础上,提出建立公租房成本提示机制,建立基于"三方满意"的公租房PPP项目租金形成机制,风险补偿机制及冲突协调机制,以推进PPP模式的顺利实施。     

新发展理念与供给侧改革内在契合的政治经济学分析

供给侧结构性改革是中国面临国际国内经济新常态背景提出的改革战略。供给侧结构性改革与"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念有着内在契合关系。该文运用马克思主义政治经济学原理分析了新发展理念与供给侧结构性改革的内在契合性,阐释了运用新发展理念指导供给侧结构性改革的现实意义。     

我国垃圾处理PPP项目发展状况分析——以财政部PPP中心入库数据为例

PPP模式在垃圾处理服务领域的推广,是否遭遇“落地难”的困境？文章以财政部PPP中心入库垃圾处理项目为例,从项目所属省份、执行阶段、支付方式三方面进行分析.研究发现,不同省份的垃圾处理PPP项目发展情况差异很大,西部地区的项目数量明显多于中东部地区,进入执行阶段的项目数量不多,政府与社会资本对回报机制有明显偏好差异.为了促进垃圾处理服务水平提升,应该协调政府和社会资本之间的诉求,吸引社会资本参与PPP项目,并借助PPP模式推广促进垃圾处理产业发展.     

供给侧改革的若干理论问题与政策选择

该文围绕供给侧结构性改革的内涵与实际应用,从理论层面和政策分析角度作了多方面的论述。现实中国由于有效供给不足而导致大量需求处于闲置,供给侧改革核心在于扩大有效供给,而扩大有效供给的关键在于优化供给结构,优化供给结构的前提又在于完善生产要素供给。虽然供给管理与需求管理两者不可偏废,但改革近期重点是在供给一端;在厘清供给侧改革与供给经济学不同边界的同时,也要善于保持一个更加开放的心怀,积极吸收国外相关学说理论的合理成分以及政策实施的成功经验。文章还从不同的角度对供给侧改革的政策实施应用作了相应的分析和阐述,重点强调充分利用市场机制和政府减税的作用。