城市管理公众参与的理性思考

公众参与是近年来城市管理领域较为流行的一个话题,在理论研究和实践操作方面均有了一些积极的探索和尝试.但就总体而言,我国城市管理中的公众参与尚处于起步阶段,对其所包含的丰富内容以及如何实现良性的公众参与,从认识、理念到制度建设均准备不足.本文想谈一些自己的认识与思考,以期引发更多有价值的讨论.     

城市治理中小区业主自治的异化与对策--基于N市某区的调查研究

小区是最小的社会,自治则是将来基层社会治理的最主要模式。应该在国家法律、地方法规、社会良俗、道德规范的基础上,通过不断的制度完善与制度创新,构建起一个小区业主自治的多元权利相互制衡、相互监督的生态圈体系。良性规范有序的业主自治,其内涵是在居民小区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,通过民主协商的方式,共同解决小区内公共事务和公益事业方面的问题,共同创造美好幸福生活。     

现代城市管理的公众参与及其制度完善的理性思考

近年来,公众参与在我国得到了越来越广泛的推行,许多重大法律法规在出台前,都采取向社会公开征求意见的方式,这既表明公民的参政意识在增强,同时也有利于减少社会危机的发生.作为公众参与的机制,公众参与必须通过法律的形式确保其程序规范,将参与的意愿变成权利,并通过完善配套的机制予以固定和保障.只有这样,公众的参与才能紧贴公众的切身利益.     

旧城更新中的公众参与

公众的参与对旧城更新具有重要意义,我国当前旧城更新中公众参与的现状不容乐观,因此,我们必须采取措施予以加强。     

企业环保中的公众参与制度完善

随着经济的发展,近年来企业污染排放是造成环境污染的主要原因,此种情况下公众为了维护自己的环境权益,应该更好地参与企业"绿色"之路。而我国环境保护法赋予公众参与企业环境保护的形式单一,参与的程序没有保障,导致公众参与的作用没有得到发挥,通过分析我国企业环保行为中公众参与存在的问题,借鉴发达国家经验,结合我国实际对完善企业环保中公众参与机制提出相应建议。     

探究社会治安综合治理之公众参与

公众参与是提升社会治安综合治理工作的关键点。本文以湖北省社会治安综合治理工作开展情况为基础,结合近年来工作经验,对社会治安综合治理之公众参与进行探究,以期起到提升社会治安综合治理工作质量的效果。     

现代城市社会市容管理的公众参与

导读:公众参与城市管理是城市发展的趋势.在社会发展的今天,市容管理事务日益纷杂繁多,原本由政府一手包办的市容管理渐渐显得孤掌难鸣, 城管越来越需要社会的广泛关注、各方的大力支持、公众的自觉参与.     

社工参与城市治理质性研究

新型城市治理结构引起了公共行政理论与实践的高度关注。研究发现,社工参与城市治理水平均受城市经济发展水平、人口结构、顶层制度设计和民间机构力量的影响。典型城市社工参与城市治理经验具有一定的可复制性,对具有高度相似性的城市可资借鉴。从而做到少走弯路。     

我国公众参与行政立法的制度设计

公众参与行政立法机制的建立需要完善的制度保障。其中行政立法动议制度和听证会制度是公众参与行政立法的核心制度;行政立法公开制度、回避制度、说明理由制度是公众参与行政立法的配套制度。     

浅论环境评价中的公众参与原则

世界经济的快速发展,在带来丰富的物质产品的同时,也是人类面临着严重的环境同题。公众参与作为环境保护中的一项重要原则,当具有超越个体利益和经济利益特质的环境利益面临现实困境,市民社会的力量通过公众参与便得以弥补。使公众参与成为公众实现环境权的一种具体方式。     

城市低收入保障制度与反贫困的公共政策

城市低收入保障制度实施中“应保未保”的现象较为普遍，低收入保障所需资金的缺口较大，缺乏全国统一的贫困标准使得其随意性很大。解决这一社会问题必须从近期和远期两个目标入手，近期目标是尽快遏制城市贫困人口剧增的势头，防止在深化改革的过程中出现快速增长的新生贫困人口；远期目标是立足最终消除城市贫困现象。     

城市变迁中弱势群体权益的公共政策保障

城市社会弱势群体一般是指在城市社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊城市社会群体。“弱势群体是世界各国都客观存在的一个社会群体，任何社会制度都不可避免．即使是号称富甲天下的美国，仍然存在大量的穷人、贫病老人、单亲母亲、残障者、失业者、流浪者．无家可归者。”本文的着重点在于研究因中国社会转型期特别是城市变迂过程中的政治、经济等政策性因素所形成的弱势群体的权益保障。     

长沙市城管执法公众评价体系的构建与应用

城管执法作为公众关注的热点问题之一,对其进行综合评价具有非常重要的实践价值。基于长沙市城管部门定位不清、执法人员素质偏低的现状,从公众角度出发构建一套包括认知度、感知度和满意度三个维度15个具体指标的城管执法评价指标体系,利用综合评价方法进行问卷调查和实证测算,结果表明：长沙市城管执法总体评价偏低,公众对城管执法认识模糊,城管对与居民生活相关活动的执法效果较好,城管执法公众满意度低。应完善城管相关立法,使其执法有法可依;加强城管人员管理力度,督促城管文明执法。     

城市公共管理弱势群体参与冷漠的原因及对策分析

近年来,随着城市的高速发展和变迁,原有体制和利益格局被打破,一大批人因难以适应城市变迁逐渐演变成为城市中的“弱势群体”.他们主要由在体制转型中无法实现再就业的下岗工人、在城市利益博弈中处于劣势的原住民,以及大量进城农民工所形成.其特点是“在城市社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性”.（1）作为城市改革的成本和代价,城市中弱势群体的利益理应得到必要的补偿.同时,在城市管理的公众参与中,也应全面听取和考虑他们的意见与需要,真正落实弱势群体的根本利益,让他们也能享受到改革的成果,这是和谐社会建设的题中应有之义.然而,就目前的情况看,弱势群体对城市公共管理的参与程度较低,甚至到了参与冷漠（2）的程度,越来越成为影响城市和谐与可持续发展的瓶颈制约因素.高度重视并着力解决这一问题,已迫在眉睫,势在必行.     

城管执法队伍素质提高的机制保障

随着城市化进程的加快和社会法制的不断完善,人民群众对依法管理城市的要求越来越高,政府与市民对城管执法机关和执法人员的期望值也越来越高.建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础,也是社会各界包括城管行政执法机关本身的迫切要求.     

美国公众参与城市规划对我国的启示

考察美国公众参与城市规划制度一、公众参与城市规划在美国的兴起作为一个崇尚个人自由与民主的国家，美国在政治和其它领域的公众参与活动由来已久，在城市规划领域也不例外。早在1909年，费城就成立了住房协会，使市民可藉此参与住房规划。但公众参与在美国的真正兴起，却是在60年代末期。60年代之前，美国的规划师充当的角色是“长官意志”的代言人。他们并不参与发展目标的确定，其任务只是收集资料，分析问题，提出方案，执行经决策者批准的方案，再经反馈改进方案，最终达到决策者提出的目标。在城市规划理论方面，功能主义盛行。很多…     

城市公共危机管理中的沟通与协调

在全球化的条件下，公共管理日益复杂，危机事件频频发生，尤其是城市危机管理，更成为和谐、稳定社会的建设，保证城市化顺利进行的重要环节。危机管理是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理，以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。它一般包括事前预警、事发救治和事后恢复三个阶段。但三个阶段又有着各自不同的重点和内容，     

日本环境管理中的公众参与及对我国的启示

上世纪70年代开始,日本在环境"公害"的重压下,开始了多元环境公共治理的过程,并开始关注公众参与环保的重要作用。从"环境优先"理念的确立和环境教育的普及、环保公众参与的法律保证、环保公众参与的全要素性等方面做了制度设计。我国环保公众参与可以从日本模式中寻找有益的因素,努力提高公民的环境素质和环境责任感,着力保证公众参与环保的路径通畅,以及切实增强公众环保参与全要素的有效性。