从依附到合作：中国慈善组织与政府关系

现代慈善事业是一种有组织的社会化行为,其典型特征是捐助者与受助者分离,由慈善组织充当着捐助者与受助者之间的中介和桥梁。慈善组织的发育情况以及能否取得社会的普遍信任在很大程度上决定了一个国家慈善事业的发达程度。而慈善组织与政府的关系又影响着慈善组织的发展。基于此,有必要对慈善组织与政府关系的现状及未来走向进行深入的探讨。     

政府管理与支持社会组织的国际经验及对我国的启示

加强与创新社会建设是我国在新时期面临的重点任务之一。本文认为,加强社会建设应突出两个抓手,一是大力促进社会组织的发展;二是完善公共服务的提供。本文考查了美国、英国、日本三国政府对于社会组织的管理政策和财税支持政策,认为它们之间存在清晰的双重关系,一是管理与被管理的关系,二是提供公共服务的合作伙伴,两者共同为建造一个繁荣、稳定、民主的社会做出了贡献。在此基础上,作者对如何改进和加强我国社会组织管理、强化公共服务的伙伴关系提出了建议。     

政府会计环境与政府会计改革研究:回顾和展望

影响政府会计改革的环境因素问题是“政府会计国际比较研究”(CIGAR)中的重要命题。政府会计环境的变化是政府会计改革的动因,并且能有效地评价政府会计改革的可行性和可操作性。本文对这一领域相关研究文献进行归纳和分析,目的是勾勒出此类研究的框架,以明晰研究思路,更好地指导未来的研究。     

慈善组织信息披露的博弈分析

信息的公开和透明是提升公益慈善组织公信力的重要保障。随着公益组织及其项目运作和管理的负面事件的曝光,公益慈善组织的公信力危机不可避免。文章运用博弈论理论说明慈善组织信息披露博弈的产生及结果,并对改善慈善组织信息披露提出若干措施。     

构建公共财政与慈善组织间培育服务性合作新关系模式

政府与慈善组织间的支配性协作关系已不能适应现实需要,遏制了慈善组织的创造性和活力,应建立新的培育服务性管理制度。公共财政对慈善组织的培育服务性支持,是出于自身的法定责任,目标是强化慈善组织的优势。大量的政府资助是慈善组织健康发展的基础,政府应优化对慈善组织进行培育服务性支持的财政工具,找准财政支持慈善组织的主要领域。     

政府与NGO“合作伙伴”关系形成条件研究

一国政府与NGO之间应该采用何种相处模式,是由该国的政治文化、公民意识和NGO发展阶段等多方面条件共同决定的.虽然国际经验表明,“合作伙伴”关系是相对高效的政府与NGO之间的相处模式,但是需要满足建立这种关系的条件.我国的实践证明,如果条件不成熟却强行建立政府与NGO之间的“合作伙伴”关系,其实质结果是“类事业单位规模...     

慈善组织公信力重建的路径选择

公信力是慈善组织的生命线,频发的慈善负面事件使得慈善组织公信力处于危险境地,但同时也带来公信力重建的机遇。慈善组织公信力建设是现代福利国家的必然选择。慈善组织公信力重建路径具有多维性,重建过程中需要注重慈善组织自身建设、政府与慈善组织的关系建设、公益慈善法律法规体系建设和多元监督体系与第三方评估建设这四个方面。此外,透明度建设是慈善组织公信力重建的突破口,提升诚信度和慈善能力是慈善组织公信力重建的内在动力,第三方评估和监督机制是慈善组织公信力重建的外在动力。     

个人捐赠何以可为:慈善信息与组织信任的作用机制研究

捐赠作为慈善事业发展的基石,对社会发展和社会的良性运行具有重要意义。本文在实证调查基础上,运用OLS回归方法分析了慈善信息、组织信任与个人捐赠行为三者之间的关系。研究发现:慈善信息的获取对捐赠行为具有积极影响,其中通过新兴媒介获取慈善信息的影响远远大于通过传统媒介获取信息的影响;慈善信息的获取不仅直接影响个人的捐赠行为,而且可以通过慈善组织信任度这个中介变量间接影响个人捐赠行为。     

个人捐赠何以可为:慈善信息与组织信任的作用机制研究

捐赠作为慈善事业发展的基石,对社会发展和社会的良性运行具有重要意义。本文在实证调查基础上,运用OLS回归方法分析了慈善信息、组织信任与个人捐赠行为三者之间的关系。研究发现:慈善信息的获取对捐赠行为具有积极影响,其中通过新兴媒介获取慈善信息的影响远远大于通过传统媒介获取信息的影响;慈善信息的获取不仅直接影响个人的捐赠行为,而且可以通过慈善组织信任度这个中介变量间接影响个人捐赠行为。     

慈善组织性质、治理特征与财务报表审计

当前我国慈善组织面临严重的信任危机,第三方审计是委托代理关系下解除受托责任的重要制度安排。本文首次对我国慈善组织接受财务报表审计的影响因素进行了检验。研究发现,进行财务报表审计的慈善组织在性质及治理特征方面与未接受审计的慈善组织存在显著差异,主要表现在:接受审计的慈善组织理事会会议次数更多,设立监事会的比例更高,注册在发达地区的、全国性的、接受政府补助的慈善组织更倾向进行报表审计。同时,非公募基金会比公募基金会更愿意进行报表审计,表明非公募基金会有更强烈的报告受托责任履行情况的动机。     

我国非营利组织的财务管理

发展非营利组织对推进社会主义现代化建设有重要的现实意义。然而,目前我国非营利组织的财务管理存在许多的问题。非营利组织财务管理的这些问题不仅严重制约了自身的发展,而且增加了社会的不稳定因素。因此,要采取措施加强我国非营利组织的财务管理,进而营造一个良好的社会环境,使整个社会更加和谐安定。     

试论我国政策性银行与政府宏观调控职能的良性衔接

政策性银行是政府宏观调控的传导机构,始终应以政策性融资为己任,贯彻政府的宏观调控意图。但同时政策性银行又是经营实体,在实践中难免产生“趋利”动机。因此,应从资金来源和资金运用两方面加强其政策性,从而在保证政策性银行有足够生存发展空间的同时,更好地贯彻政府的宏观经济政策,实现与政府宏观调控职能的良性衔接。     

货币政策效应区域差异化的诱因:政府行为

货币政策存在区域效应差异已是国内外学者的共识,而具体到改革开放以来我国货币政策的区域效应差异问题,政府行为在其中的作用却没有得到应有的重视。本文的研究表明,无论是中央政府的改革战略还是地方政府的行为决策,都是造成我国各地区银行发展水平出现差距、进而引发全国统一货币政策产生不同区域效应的根本原因之一。     

加强政府资源环境审计 促进转变经济发展方式

本文从政府审计的角度,以资源环境审计定义为切入点,探讨了资源环境审计在促进转变经济发展方式中的战略定位问题,分析了资源环境审计在促进转变经济发展方式中的目标定位和作用定位、在政府审计中的定位以及与政府资源环境主管部门的关系定位,系统总结了近几年来资源环境审计实践在促进转变经济发展方式中发挥的积极作用和当前工作中存在的问题,进而提出在转变经济发展方式过程中,资源环境审计在资源开发利用、环境保护、生态建设、应对气候变化四个方面的任务,明确了保障资源环境审计为促进转变经济发展方式发挥更大作用的工作措施。     

低利率环境下的政府债务成本与财政政策选择

在未来较长时间内,名义利率和实际利率可能保持低位,低利率压缩了货币政策操作空间,较低的财政成本和较高财政收入,意味着财政政策应该且能够更多发挥更大作用。在政府债务稳定与产出稳定的权衡中,应更多关注产出稳定。     

法团主义视野下政府与非政府组织的互动关系研究——以社会福利服务领域中的个案研究为例

法团主义,是研究国家与社会关系的一种西方理论模式,于20世纪90年代在对多元主义质疑中出现。本文以法团主义理论为基础,以依赖、回馈等概念为分析工具,运用个案研究方法对社会福利服务领域中非政府组织与政府的互动关系进行比较深入研究,发现个案与政府所形成的合作关系,建立在非政府组织依赖、回馈政府,政府支持、控制非政府组织的基础之上,并具有人治化色彩。从实证分析入手,提出二者关系由人治化向制度化发展是必要的。     

中小企业发展的税费环境分析及对策建议

中小企业在产业结构优化升级、经济结构调整、扩大就业、保持稳定以及促进技术进步和制度创新中有着重要作用。随着我国税费改革不断深化,中小企业发展的税费环境得到了明显的改善,但相关法律法规以及政策制定和执行中还存在一些问题,加重了中小企业的税费负担,制约了中小企业的健康发展,亟待改革和完善。应从改进和完善税收法律法规、加快税费改革步伐、加强税收服务等方面为中小企业发展创造有利的税费环境,支持中小企业发展和壮大。     

中国地方政府债务权责划分:实践探索与改革建议

地方政府债务权责划分是一国分级财政体制的重要内容。实现中国地方政府债务的合法化已经成为解决当前地方政府债务问题的前提条件。地方政府债务的合法化不仅是债务融资权的界定问题,更是管理责任的归属问题。近年来中国某些地方已经开始自发地探索地方层面上的政府债务权责划分的方法。国家应尽快制定统一的法规,赋予地方政府合法举债权,但应严格控制债务规模、界定使用范围。应在财政部和省市县财政部门设立债务管理机构,明确地方政府的债务偿还及风险管理责任,加大债务监督力度。     

The Main Determinants of the Use of the Cost Accounting System in Portuguese Local Government

Abstract: This paper explores the main determinants of the use of the cost accounting system (CAS) in Portuguese local government (PLG). Regression analysis is used to study the fit of a model of accounting changes in PLG, focused on cost accounting systems oriented to activities and outputs. Based on survey data gathered from PLG, we have found that the use of information in decision‐making and external reporting is still a mirage. We obtain evidence about the influence of the internal organizational context (especially the lack of support and difficulties in the CAS implementation) in the use for internal purposes, while the institutional environment (like external pressures to implement the CAS) appears to be more deterministic of the external use. Results strengthen the function of external reporting to legitimate the organization's activities to external stakeholders. On the other hand, some control variables (like political competition, usefulness and experience) also evidence some explanatory power in the model. Some mixed results were found that appeal to further research in the future. Our empirical results contribute to understand the importance of interconnecting the contingency and institutional approaches to gain a clear picture of cost accounting changes in the public sector.     

农村合作金融结构中间业务发展的障碍与对策

农村金融市场存在着中间业务的需求,而农村合作金融结构独立开发中间业务存在着人才不足、网络技术落后等诸多能力的障碍与不足。在拥有市场资源优势的基础上,农村合作金融结构可以与大中型银行、保险公司以及基金公司等合作伙伴合作发展中间业务。农村合作金融结构需要把握目标客户的金融需求,熟悉中间业务产品,努力成为农村金融服务专家。