社会保障内涵再认识

本文用政治、经济和社会的三圈理论方法,揭示了社会保障的内涵,描述了社会保障是国家抵御公民社会风险的制度安排的基本理论;突出其国家行为特征,以及社会保障资金筹集、基金管理和待遇支付的政治合法性、经济合理性和社会公平性.     

国外社会保障制度对我国的启示

国外发达国家及一些发展中国家经过多年的经济发展,已建立起了各自的社会保障体系和不同的社会保障模式。社会保障模式的选择受到经济发展水平和文化差异等因素的影响,我国应选择适合中国国情的社会保障模式。世界各国社会保障制度在发展的初期都十分重视社会保障制度的法制化,在严明的法律体系保障下,才能保证社会保障措施的顺利实施。因此,我国可考虑逐步建立各具体法规的立法,在条件成熟的时候,确立社会保障的基本法。     

社会保障是一种文明

每个人都要老去，每个人都可能生病，每个人都有可能失去他赖以生存的职业的潜在危险。这样，他就不可避免地成为社会的弱势群体，不管他愿意不愿意。在这个时候，他需要的不仅是自己改变现状的力量，最重要的是需要社会对他的帮助和援助。这就是我们常说的社会福利或社会保障。因为我们每个人不是孤立的个人，因为人类的社会越来越明、友善，关爱、帮助那些需要帮助的弱势群体的行为已是明的标志。     

彩票、公共财政和社会保障

彩票业在我国是一个新兴产业，方兴未艾，为促进我国社会公益事业的发展和全社会福利水平的提高发挥了重要作用。当前，从政府垄断彩票经营与促进社会公益事业发展的角度看，彩票实际上已成为了我国公共财政收入的重要补充形式。支持社会保障事业发展是公共财政的重要内容，从目前我国彩票公益金的使用方向看，相当一部分资金就是用于充实社会保障基金。     

建立健全社会保障体系的几点思考

一、建立以税务部门为主体的社会保障基金征收体系首先,应扩大社会保障金的征缴范围。在目前社会保障基金征缴范围的基础上,扩大社会保障的覆盖面,加强社会保障的宣传力度,进一步提高全民参加社会保险的意识,并运用社会保险的强制性功能,在现有参保单位基础上,逐步扩大到机关事业单位、个体、私营企业和"三资"企业,这样不但可以使更多的人参加社会保险,增加社会保险收入,增强抵抗风险的能力,而且可以筹措到更多的资金用于社会保险的支付。同时也可防止一些企业因未被纳入保险范围而导致成本偏低的情况,更有利于企业间的公平竞争。其次,建立并实行税务征管机制。我     

社会保障绩效评估指标体系思考

本文主要研究了社会管理创新中的关于社会保障方面的绩效评估体系.本文认为,社会管理的主体应该包括政府和其他社会主体,如社会组织、私人和企业等,因而在绩效评估方面,不仅要对政府在社会保障方面的绩效进行评估,也应该对社会主体在社会保障方面的行为进行评估,建立起客观的和主观的绩效评估指标体系.     

Citizenship and Social Security

The aim of this paper is to elucidate the idea of citizenship that lies behind the Labour government's welfare reforms. There has been no proper statement about this from the government, so the paper is an attempt to make explicit what is latent in the reforms. It does this partly historically by looking at ideas of citizenship that have been presupposed in the development of the British Welfare State. It is claimed that there are two rather different approaches to be discerned: one sees citizenship as a basic status, which in turn is the basis of entitlement; the other view is that citizenship is something that has to be developed or achieved, typically by participation in the labour market and by discharging obligations. This distinction is then used more analytically to assess some of the welfare reforms and to indicate possible sources of future difficulty and tension in so far as the government embraces the obligation‐oriented view of citizenship.     

公共福利支出视角下的农村社会保障体系建设

对于我国现行的农村社会保障体系,本文基于财政福利支出的视角提出了相关问题,主要包括：支出导向单一化、支出监督管理存在多方面的问题。随后,本文介绍了福利支出项目在社会保障体系中的分配功能及其政策效应。最后,根据农村公共福利支出多样化的发展要求,基于提高农民素质、发挥农民劳动力优势的目标,本文提出了完善我国农村社会保障体系的相关政策建议。     

Following or Leading Public Opinion? Social Security Policy and Public Attitudes Since 1997

This paper examines New Labour's social security and related policies since 1997 in the light of evidence on public attitudes. The list of measures where policies have been in or have come into line with public attitudes is much longer than the list of measures where policies have been out of line with public attitudes or appear to have led them. One interpretation is that policy has been led by opinion surveys and focus groups, with opportunities lost to take more radical action and then persuade people of the need and justification for it. An alternative would be that policy has navigated with the grain of some of the more progressive parts of public opinion to achieve a result that has carried the public with it, in a way that would not have been sustainable if there had simply been an increase in the generosity of an unreformed social security system.     

论社保资金进入证券市场的意义与途径

国企改革的作用越来越被人们所认识，巨大的社会保障支出要求寻找提高社会资金管理效率、使社保资金保值增值的途径。按照国际惯例，社保资金可以由政府控制的中央基金机构管理，也可以交给专业基金管理公司管理。不论采取哪一种管理方式，社保资金进入证券市场都是最有效的途径之一，社保资金进入证券市场不仅实现自身的保值增值还可促进证券市场的健康发展。     

社会保障与社会公平相关性的理论分析

当代西方社会代表性的公平理论认为,公平是一个包含起点公平、机会公平、过程公平与结果公平四个环节的循环过程。社会保障与社会公平的相关性表现为：公平是社会保障的核心理念,社会保障制度源于对公平的诉求;社会保障制度的设计体现公平原则,其自身的公平性确保机会公平并维护过程公平;社会保障制度具有公平功能,即通过弥补起点不公平和缩小结果不公平来增进整个社会的公平程度。     

社会契约理论对社会保障制度的启示

社会契约理论解释了个人权利让渡和国家权力的诞生,以及这过程中各自拥有的权利义务。社会保障制度作为一项社会制度,重在保障国民的基本生存权利,理论上也是干预与自由的关系。社会保障制度的责任主体是国家和政府,它通过再分配促进社会公平,具有强制性,给社会成员提供基本生活需求的保障。这些特征,与社会契约理论的思想不谋而合。本文认为,社会契约理论对社会保障制度的建立、实施奠定了理论基础,同时社会契约理论运用在社会保障领域,确立了个人的主体地位,其蕴含的让渡、妥协精神成为社会保障的思想源泉。同时我们也要警惕由于对社会契约理论的误读造成的集体主义的极端偏好以及激进的平等主义等思潮。只有重新审视社会契约理论,正确认识其自由主义传统,才能更好地理解社会契约理论对社会保障制度的启示。     

风险最优配置理论及其对完善我国社会保障制度的启示

风险的配置也存在着帕累托有效,即各类风险都落在最愿意承担该风险的主体上。无论公民个人,还是社会整体,都可以通过风险的合理配置,来增进自身的经济福利。事实上,将储蓄作为应对未来不确定性的主要手段,蕴含着风险配置的效率损失,因此,有必要建立一种能引导个人储蓄向社会保障资金转化的机制,以改善社会效率。     

社会保障支出结构与社会效应关系的实证研究——基于不同社会保障模式的分析

世界各国在长期发展中形成了不同的社会保障模式,导致其社会保障支出结构及带来的社会效应均存在差异。本文选取典型模式代表国家美国、德国、瑞典的社会保障支出结构与社会效应指标,利用1995-2009年的数据,对二者之间的关系进行实证分析,发现3个国家两种指标之间的关系存在一定的相似性,大多数社会保障支出结构指标都对贫困人口率和基尼系数产生了负效应。我国可从中得到启示,进一步加大对残疾保障、住房保障、生存保障和教育支出的投入。     

Social Security Design in the UK: What is optimal?

This paper uses a simple model of how households at different points on the income distribution make decisions about saving and labour supply to illustrate some of the problems government faces in designing social security systems. We show simulation results, which highlight the costs and benefits of alternative pension and income support regimes, and analyse what is happening in the UK in the light of the results.