完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥的组建邮储银行分支机构，彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先，邮政储蓄与邮政业务在财务上分开．分账经营，独立核算，在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算，这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况，从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考．当条件成熟时．成立完全独立核算的邮政储蓄银行．     

引导邮政储蓄健康发展的对策

一、尽快改革邮政储蓄管理体制，实现邮政与邮储独立核算。体制是邮政储蓄经营问题的症结所在，这已是不争的事实。准金融机构的经营模式在很大程度上阻碍了邮政储蓄的健康发展，影响其正常运转。应尽快使邮政储蓄从邮政企业分离出来，实现邮政、邮储分业经营，以其为基础建立现代化的邮政储蓄银行，实行现代法人制度，明确公司治理结构和相应的法律地位，建立行之有效的内控机制，使其自成体系，自主经营，自我约束，和其他金融机构一起进入金融市场竞争，接受银监会的业务监督。这样，既将其纳入金融平等竞争规范中，又为其寻找到一条适应国情的发展之路。     

邮政储蓄改革势在必行

邮政储蓄自开办以来业务量有了很大发展,随着金融体制改革的不断深化,邮政储蓄体制改革已势在必行.该文分析了现行邮政储蓄体制存在的缺陷,提出了分二步走,最终组建邮政银行的改革建议.     

邮政储蓄分账核算的现状与问题——来自福建省的调查报告

2005年国务院第99次常务会议原则通过《邮政体制改革方案》（以下简称《方案》），决定组建中国邮政储蓄银行。按照该《方案》要求，邮政储蓄业务与邮政业务将分账核算，独立经营。邮政储蓄分账核算是邮政储蓄银行成立之前必须完成的一项基础性工作。为此，我们深入泉州、南平、三明银监分局及福建省邮政局、邮政储汇局，根据国家邮政局和邮政储汇局的模拟分账核算工作方案进行了深入的调查研究。     

邮政储蓄分账核算中存在的问题不容忽视

对邮政储蓄业务和邮政业务实行分账核算，主要是全面、真实、合理反映邮政储蓄机构的经营过程和成效，促进邮政储蓄机构建立邮政储蓄业务账务管理、财务收支、档案管理等体系．并着重建立风险分析和预警体系。最近我们在对某省邮政局邮政储汇局邮政储蓄分账核算工作的调研中发现，邮政储蓄分账核算使邮政储蓄从业人员成本效益意识和责任意识得到提高，为邮政储蓄体制改革奠定了一定基础，但是存在的问题也不容忽视。     

对邮政储蓄机构改革所面临问题的思考

一、邮政储蓄银行分支机构成立面临的问题(一)内控制度不完善形成了操作风险由于邮政储蓄业务是在传统邮政业务的基础上发展起来的,因此邮储业务操作流程及内控制度很不完善,在以往的邮政储蓄经营中,经营者追求高利益,忽视内控制度的健全与完善,对应遵循的规章制度置之不理,日常管理处于一个较低的层面上,加之其稽查队伍有限,使存在的问题得不到及时纠正。     

基层邮政储蓄业务存在的问题及对策

最近,人民银行总行出台的对邮政储蓄转存款实行"双利率"政策,对指导邮政储蓄业务朝健康、良性的方向发展必定会起到积极作用.但是在基层,邮政储蓄业务在其自身经营和被监管过程中遇到的一些问题仍然"悬而未决".     

邮政储蓄改革应解决的四个问题

自1986年邮政储蓄业务正式开办以来，邮政金融业务获得了长足的发展，营业网点遍布城乡，已经成为吸收国民储蓄的一个重要部门，对于“积聚资金、增加货币回笼、稳定金融”起到了积极作用。随着我国金融体制改革不断深化．邮政储蓄也面临着新的挑战，改革可以说是势在必行。但要想改革成功，我们认为还应重点解决以下问题。     

基层农业银行经营亏损的成因及对策

不良资产剥离后，农业银行信贷结构有了较大改善，资金紧张矛盾得以缓解，但潜在的不良贷款仍占比高，经营环境恶化、经营亏损是当前困扰农业银行业务发展的主要障碍，笔就当前基层农业银行经营亏损的成因及对策谈点自己的看法。     

基层农行股份制改革中存在的问题及建议

一、基层农行股改面临的问题(一)不良贷款占比高由于历史的原因,农业银行的政策性负担最重,造成不良贷款居高不下。截止2007年5月底,侯马农业银行各项贷款余额为37120万元,不良     

基层邮政储蓄运行中值得注意的几个现象

<正>一、对转资金,套取利差一是“新账户”变成“过渡户”。由于邮政汇兑业务与储蓄业务是混合经营,汇兑资金账户透支的利率是 2．775％,而邮政储蓄转存款老存款户的利率是 4．131％,两者存在着利率倒挂,邮政部门当然地利用邮政汇兑资金往来账户透支,将汇兑资金转入邮储转存款“新账户”来确保邮储转存款“老账户”余额不下降,以此对转资金达到套取利差目的。二是“转存款”变成“调剂款”。据调查,邮储部门从新账户上存和调入资金频繁。邮储部门一要缴存备付金到省邮政储汇局资金清算中心,同时也可从省邮政储汇局资金清算中心     

当前基层邮政储蓄及邮政汇兑资金清算的问题与对策

邮政储蓄自１９８６年开办以来,对增强人民银行的宏观调控能力,调节市场货币量起到了积极作用。１９９３年实行的《邮政汇兑资金清算办法》,基本上解决了“绿条子”问题,保证了邮政汇兑资金的及时支付。但从我们最近组织对邮政储蓄来源台理性、邮政储蓄业务合规性和邮政汇兑业务规范性专项调查中发现,基层邮政储汇部门在经营过程中重业务发展轻规范管理,内部控制管理薄弱,不同程度存在违规经营行为,迫切需要采取措施加以解决。一、存在问题（一）内部控制机制不够健全。一是没有认真执行大额储蓄存取登记身份证制度。邮政储蓄经办员…     

国际视角：日本邮政储蓄系统的市场化改革

历史概况 日本邮政储蓄系统建立于1875年,和早期大多数国家一样,它也是模仿英国邮储的模式设计的,目的是培养国民的节俭意识,并通过汇集小额储蓄来为明治维新的顺利推进提供资金支持。截至2002年6月,日本邮政储蓄系统吸收储蓄存款的余额为239万亿日元,大约占日本个人储蓄存款余额的33%,占私人金融资产的17％。 在邮政储蓄系统资金的使用方     

我国邮政储蓄体制的改革建议

我国邮政储蓄自1986年恢复以来，在方便居民储蓄、聚集社会演金、增强央行的宏观调控能力等方面发挥了积极的作用。经过16年的发展，截至2002年末，存款余额高达7369．03亿元，己成为仅次于四大国有商业银行的第五大金融机构。近年来，随着市场经济体制的逐步完善、金融体制改革的深入，我国邮政储蓄在蓬勃发展的同时也暴露出一些亟待解决的问题，特别是不合理的高利率转存款制度给我国金融业发展带来了诸多负面影响，迫切需要国家有关部门采取切实措施加以改革。     

邮政储蓄机构商业银行化改革构想

我国邮政储机构商业银行化改革可分三步实施：首先，通过机构业务的调整明确产权，分离出企业制的特殊商业银行；其次，逐步扩大资产的使用范围，使资产业务在市场调节中多元化发展；最后，提高经营风险意识，做好市场定位寻找新业务增长点。     

对邮政储蓄改革与监管的几点探讨

邮政储蓄从1986年恢复开办以来就是以一种特殊身份出现的。一方面，它独立于邮政局的其他业务，从事的是金融业务，从中央银行赚取利差；另一方面邮政储蓄是金融机构但它又隶属于邮政局，没有独立的核算体系和行政管理机构。因此，邮政储蓄自开办之日起就成了金融机构中的“杂牌军”。随着我国经济金融环境的不断变化，其制度缺陷日益暴露，使邮政储蓄受     

对鸡西市邮政储蓄业务发展情况的调查

随着金融体制改革的不断深入,邮政储蓄已成为我国金融业务中的重要组成部分。邮政部门依托其网点和服务优势广泛吸收储蓄存款,并积极转存人民银行,对增加央行基础货币,促进金融竞争,搞活市场经济发挥了重要作用。但是,近年来,我市邮政储蓄业务超常发展,增势强劲,引起了各金融机     

我国邮政储蓄体制的改革步骤和方案选择

邮政金融无论在国外还是在我国都有较长的发展历史，并成为一国金融体系的重要组成部分。本文在对我国现行邮政储蓄制度进行全面分析的基础上，提出从中央银行、邮政总局、商业银行和农村经济等方面来看，现行邮政储蓄制度存在的问题已经对我国的经济和金融产生了较大负面影响。为了促进邮政储蓄健康、有序发展，理顺和完善我国银行机构组织体系，便于银监会加强对邮政金融业务的监管，应该尽快对现行邮政储蓄体制进行改革。为此，作者提出了改革的原则和步骤。作者认为，目前邮政储蓄脱离邮政的条件尚不成熟，因此尽快“成立邮政储蓄银行，实行邮政金融商业化经营”是较好的现实选择。     

亏损挂帐对基层农行的影响及对策

1994年实施新财会制度后，农业银行对基层机构实行亏损挂帐的政策。规定经营亏损由各行自挂，在5年以内可以用税前利润弥补，5年以后则以税后利润弥补。近两年的实践说明，亏损挂帐对促使亏损行尽快走出经营低谷不无裨益，但负面影响也比较突出。主要表现在：（一）压占资金，使亏损行的营运资金更加捉襟见肘。亏损行资本金匾乏，资金来源渠道狭窄，筹资成本高，资产质量差，再实施亏损挂帐，无异于雪上加霜。例如，苏北某县农行1994年亏损1，200万元，相当于该行当年新增存款的30％。这就是说，该行不但要为此每年少收利息132万元（按流动…