关于对农村信用社体制改革创新的设想

近五年来农村信用社的改革实践证明，目前的改革思路仍然存在未能构建彻底的股权结构，未能健全权责明确的法人治理结构和防范金融风险机制等问题，制约了农村合作金融的发展。笔者拟从制度成本、政策成本和实施成本三方面对目前改革方案进行分析，并在此基础上提出农村信用社组织制度和产权制度改革创新的设想。     

论我国农村信用社改革的路径选择

由于农村信用合作社存在合作制原则扭曲、产权关系模糊、法人治理结构失衡和风险承担责任不明等制度缺陷,导致农村信用社运行机制僵化,经营效率低下。只有改革产权制度,控制政府不当干预,完善法人治理结构,制定《农村合作金融组织法》,发挥信用社协会积极作用,才能保证农村信用社健康、稳定、持续发展。     

农村合作金融的制度安排与绩效:日本经验及借鉴

目前我国农村信用社进入深化改革阶段,在产权制度、管理体制、运作模式等方面都取得了一定成效,但仍存在着一些问题。本文介绍了日本农村合作金融的制度安排,探讨其成功经验,在此基础上提出对我国农村信用社的改革建议。     

基于新农村社区发展的合作金融法律问题研究

农村合作金融的规范运行是农村经济健康发展的基本保证。在经济社会深刻变革的大背景下,我国农村合作金融日益出现异化的趋向。产权制度的缺陷、管理体制的混乱、法律规范的缺位、合作文化的缺失使得农村合作金融的发展步履维艰。以社区发展的视角重新审视农村合作金融异化问题,从管理制度、组织形式、合作环境等方面重构农村合作金融基本制度,有助于农村合作金融内部发展权和外部发展权的实现。     

国有商业银行制度创新的方向初探

以建立现代企业制度为核心的国有商业银行改革的总体目标 ,决定了国有商业银行的制度创新不仅应坚持“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本要求 ,还应体现现代商业银行的经营特点和经营管理标准化的要求 ,以及全球金融一体化的发展趋势。为此 ,笔者认为国有商业银行制度创新的基本方向至少应体现以下方面的内容 :一、产权关系明晰化现代企业制度的核心是产权制度。产权制度决定了企业的法人治理结构 ,法人治理结构的完善必须以产权制度的创新为前提。产权制度问题不解决 ,企业法人治理结构松弛的局面就无从改观 ,企业的经营机制…     

合作制与股份合作制：农村信用社制度比较选择

明析产权制度、完善治理结构是现代企业改革的基本要求。合作制作为我国农村信用社的基本产权制度,从其发展历程看似显现出某些制度上的缺陷,而股份合作制则集中了股份制与合作制的基本特征，若在今后一段时期我国农村金融必须坚持合作金融制的话，那么股份合作制不失为改良现行农信社制度的优选方案。     

对欠发达地区农村信用社改制组建农村合作银行的思考——以海南州为例

本文立足当前海南州农村信用社发展现状，分析了欠发达农牧区联合县级联社改制组建州级农村合作银行面临的困难和问题，提出了在组建州级农村合作银行中，要用创新的思路解决市场准入问题，明确其支持“三农”的市场定位，积极探索农村合作金融发展的新模式，制定和构建科学、合理、有效的法人治理结构、产权制度及经营管理机制。     

对农村合作银行监事会工作的几点思考

监事会是农村合作银行法人治理结构中重要且不可或缺的一环,对农村合作银行的正常、合规运行起着很大的作用。特别是在当前日益复杂的经济金融环境下,防范金融风险的任务更加艰巨,如何有效发挥农村合作银行监事会职能显得尤为重要。笔者分析了当前农村合作银行监事会制度运行中的现状与原因,并提出了完善监事会制度的几点建议。     

我国金融租金的特点及金融深化的路径探索

金融约束理论认为 ,政府应通过控制价格创造租金机会 ,诱致市场主体争夺租金 ,在租金争夺的过程中促进金融深化。本文分析了我国金融租金的特殊形式和租金争夺的特点 ,指出国有企业和国有银行本质上都归国家所有 ,同属一个所有者 ,他们并不是真正意义上独立的产权主体。所以产权虚置和产权共有是我国金融租金形成的制度基础。在此基础上 ,分析我国金融租金争夺主体、作用机制的特点 ,说明通过设立“租金机会”诱致金融深化的机理在我国并不成立。作者最后提出我国金融深化的路径是改革企业和金融产权制度 ,建立高效的法人治理结构 ,通过加大对中小企业的支持实施增量优化。     

发展中国家扶贫金融制度比较研究

推进农村精准扶贫是我国2020年实现全面建成小康社会目标的关键之举。而金融在推进农村精准扶贫中不可或缺,要想发挥金融在农村精准扶贫中的要素集聚作用,就需要构建结构完善、高效运行的扶贫金融制度。本文首先介绍了孟加拉国、印尼和印度等发展中国家的扶贫金融制度结构,然后对比考察了各国扶贫金融制度的共性和差异,在此基础上,系统总结了各国金融扶贫制度构建的经验,最后结合我国贫困地区实际,对完善我国扶贫金融制度提出了有益的政策启示。     

全面风险管理机制建设提速

当2003年农村信用社改革的浪潮不可阻挡地扑面而来时,有这样一群值得尊敬的人,在毫无经验借鉴的情况下,带着期盼与憧憬,义无反顾地踏上征程7年来,在银监会的指引下,先行试点的农村合作金融机构沐浴着改革的春风,焕发着蓬勃的活力,致力于构建产权制度明晰、完善治理结构、落实管理责任、改善服务质量、增强风险抗御能力等多方面的工作。为全方位地展示近年来农村合作金融取得的成绩,本刊特别策划了一组专题,从农信社产权制度改革、管理体制建设、全面风险管理机制建设、激励约束机制等多方面进行报道,展现了那些敢为人先勇于创新的农信社、农商行的改革发展成果。我们愿中国的农村合作金融改革昂首前行,愿中国的农村合作金融走向辉煌。     

我国金融租金的特点及金融深的路径探索

金融约束理论认为，政府应通过控制价格创造租金机会，诱致市场主体争夺租金，在租金争夺的过程中促进金融深化。本文分析了我国金融租金的特殊形式和租金争夺的特点，指出国有企业和国有银行本质上都归国家所有，同属一个所有者，他们并不是真正意义上独立的产权主体。所以产权虚置和产权共有是我国金融租金形成的制度基础。在此基础上，分析我国金融租金争夺主体、作用机制的特点，说明通过设立“租金机会”诱致金融深化的机理在我国并不成立。作者最后提出我国金融深化的路径是改革企业和金融产权制度，建立高效的法人治理结构，通过加大对中小企业的支持实施增量优化。     

农村合作银行股权结构和治理结构的改造路径——基于福建省的调研

股份合作制是在合作制的框架内,融合股份制及其治理结构的混合式产权制度,实行股份合作制是我国农村合作银行的基本产权特征。农村合作银行模式在我国具有坚实的理论和实践基础,但也存在着产权深化的空间和必要。要充分发挥农合行的制度优势．关键在于合理定位其股权结构和治理结构。要从改进管制环境、提高投资股占比、引进战略投资者等方面,推动股权结构优化;要强化农合行的公司治理建设,消除公司治理结构的异化,以构建外部治理机制来推动公司内部治理,营造农合行规范运作的法治环境和市场约束条件,改进对农合行的外部监管,探索有利于农合行公司治理的省级管理机构改革目标模式。     

我国农村合作金融产权制度缺陷及改革模式探讨

产权制度改革是深化农村信用社改革的主要内容,但由于合作金融产权制度自身的缺陷,以及我国农村合作金融制度设计,尤其是股权改造中出现的问题导致产权改革成效不明显。按照股权结构多样化、投资主体多元化原则,根据不同地区情况,采取多种模式改造农村信用社,形成多种产权形式相互竞争和功能互补的农村金融机构体系。     

我国农村合作金融发展存在的问题、原因及对策

我国正式制度安排下的农村合作金融的主要代表是农村信用合作社,作为农村金融的主力军,在支持和促进农村经济发展方面有着不可替代的作用。然而,其在产权、法人治理、支农力度、金融立法等方面存在的问题严重的制约着其健康发展。民间合作金融作为正式制度合作金融的补充,也同样有问题存在,本文对此提出对策建议。     

农民参与新型合作金融组织的行为——基于辽宁442个试点农户与小微企业的调查数据

中国农村新型合作性金融组织在分散农民经营风险、提高农民收入以及发展农村经济中的重要性日益凸显。在辽宁农村新型合作金融试点的背景下,以辽宁省盘锦市试点地区为例,选取合作社内部资金互助样本村、镇参与试点的442户农民与小微企业为调查对象,采用样本地区实地访谈和问卷调查方式获取数据,通过构建离散数据Logistic模型分析了当前我国农户参与合作金融的行为意愿及主要影响因素。结论表明,现阶段我国农村传统生产经营模式以外的更广泛的金融投资渠道不断拓宽的同时,对农村弱势群体与精英阶层合作的欠规范性是合作金融惠农的重要约束。从三个层面提出,结合农户多元化的融资成本需求,应制定多样化的合作金融模式。进一步完善产权制度、健全内部治理和规范外部环境将是保障我国新型金融组织创新和健全发展的重点。以期为政府的支农战略和金融机构完善合作金融政策提供切实有效的参考。     

地方性农村商业银行改革发展的实践探索与思考——基于江苏省常熟、张家港、江阴三市农村商业银行运行现状的研究

本文通过对我国经济发达地区农村商业银行改革与发展实践的分析与研究,认为农村信用社的股份制改造是适应当地社会经济发展的需要和加强自身建设、增强竞争力的必然要求。文章提出,地方性农村商业银行今后主要应该围绕准确市场定位、深化产权制度改革和公司治理结构、加快经营机制的转换和金融创新等方面加强建设。     

农信社产权制度及组织形式的选择模式

产权制度问题同时也对应着农信社的经营管理体制,当前围绕农信社改革中的制度特征及产权模式的争论焦点主要集中在是否坚持合作制,或在多大程度上坚持合作制。归纳起来,可选择的模式有三种:(一)放弃合作制我国农信社不符合国际公认的合作制原则,现有的合作金融实际上是一种没有     

农村二元金融结构的主要症结及其化解

农村正规金融与民间金融"二元"共存与分割的经济结构,具有理论与现实的客观必然性。由于金融抑制和制度安排等原因,农村二元金融结构面临着正规金融机构贷款供给不足;正面联动机制低效以及农村金融市场化程度低等症结,制度安排上建议着重从民间金融产权制度,农业金融体系改革和二元结构的联动效应等方面进行分解。     

农村二元金融结构的主要症结及其化解

农村正规金融与民间金融"二元"共存与分割的经济结构,具有理论与现实的客观必然性。由于金融抑制和制度安排等原因,农村二元金融结构面临着正规金融机构贷款供给不足;正面联动机制低效以及农村金融市场化程度低等症结,制度安排上建议着重从民间金融产权制度,农业金融体系改革和二元结构的联动效应等方面进行分解。