试点后辽宁社会保障面临的问题及对策

辽宁因国有企业比重大,下岗职工多,离退休人员的比例高,在社保改革中具有典型性和代表性.2001年7月6日,辽宁被国务院确定为全国惟一的完善城镇社会保障试点省.随后,试点工作被作为"一号工程"在全省全面展开.经过3年的不懈努力,试点实施方案确定的各项工作目标已全面完成,已基本形成一个独立于企业事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系框架.2004年,国务院已决定把完善社保体系的试点由辽宁推广到吉林和黑龙江两省.与其他省份现行的社会保障措施相比,辽宁此次改革试点取得两大突破,即做实个人账户基金和国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨.     

"下岗"改称"失业"新型社会保障体系工程启动

近日,中国劳动和社会保障部部长张左己在沈阳宣布,国务院已经批复同意辽宁省完善城镇社会保障体系改革试点方案,这项受到海内外关注的改革试点正式启动.     

当前我国社会保障改革面临十大难题

关于我国社会保障改革问题的研究和实践已经走过了近十年的历程。到目前为止,有关城镇职工养老保险、失业保险的方案已经成熟,有关城镇职工的医疗保险、工伤保险和生育保险等正在进行试点,大的思路也已经有眉目;农村养老保险和合作医疗的试点也已展开。社会救济、社会福利和优抚安置等事业稳步发展。这是近十年来我国社会保障改革取得的重要成平。但是,我们还应看到,一些深层次的矛盾并没有得到根本解决,一些新的操作性问题还没有找到好的运行程序。     

织密城乡一体化社会保障网

社会保障是实现共同富裕的重要基础。嘉兴自2006年9月被列为全国城乡统筹试点城市以来,始终坚持先行先试,切实加强社会保障体系建设,保障覆盖范围日益扩大、各类社保待遇稳步提高,社保经办服务水平显著提升,民生保障网越织越密,“全民社保”全面惠及城乡居民,走出了一条具有嘉兴特色的社会保障事业高质量可持续发展之路。     

我国社会保障制度研究文献综述

社会保障制度是关系着全体人民民生问题的大事，受到广泛关注。继2008年新农合被写入社会保险法（草案）医保专章，新农合在我国社保体系中真正确立了合法地位之后，在北京闭幕的全国新型农村社会养老保险试点工作会议决定在2009年的10月1日以后正式试点推行新农保，     

辽宁社会保障体系问题的深入研究

辽宁作为当前全国惟一的社会保障体系改革的试点省份，这将是其改革与发展中的一次机遇。所以，我们应该加快改革步伐，加大研究力度，尽早建立起独立于企业、事业单位之外的社会保障体系。经过多年的改革，辽宁的社会保障体系框架已大体形成，但仍存在一些问题亟待解决。     

抓住机遇浓墨重彩谱写社会保障制度改革新篇章

在中国共产党成立八十周年之际,全国完善城镇社会保障体系改革试点,在老工业基地辽宁,徐徐拉开了序幕,搞好这项改革,做好试点工作,建立和完善既符合辽宁实际,又适应社会主义市场经济规律要求的社会保障体系,既可为辽宁经济和社会发展创造稳定和谐的社会环境,又可为全国其他省市的社会保障制度改革提供可以借鉴的宝贵经验,具有十分重要的意义。     

我国农村社会保障的现实选择

一、我国农村社会保障现状 近年来,我国农村社会保障制度改革取得了一定成效。截至2003年底,全国有1870个县(市、区)不同程度地开展了农村社会养老保险工作,5428万人参保,积累基金259亿元,198万农民领取养老金。2004年,中央政府开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇,每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金,直到亡故为止。     

河南省农村社会保障建设的现状和问题分析

河南省农村社会保障建设的现状 1.新农村社会养老保险制度(新农保)试点积极推进 2010年,河南省新农保发展取得重大突破.截至2010年年末,河南省参加农村社会养老保险人数达到1437.72万人,单2010年全年新增参保人数1144.11万人,而在2010年全年,全省领取养老金的农民人数达到320.91万人.     

构筑社会“安全网”——濮阳社会保障体系建设成效显著

社会保障，被人们称作社会的“安全网”。伴随着经济体制改革的深入，社会保障问题在我国越来越被人们所重视。濮阳市是社会保障制度改革起步较早的地区，还是河南省机关事业单位养老保险制度改革试点地区，社会保障体系建设取得了很大成绩，有力地促进了濮阳经济改革和社会稳定。     

河南省农村社会保障建设的现状和问题分析

河南省农村社会保障建设的现状 1．新农村社会养老保险制度（新农保）试点积极推进 2010年．河南省新农保发展取得重大突破。截至2010年年末．河南省参加农村社会养老保险人数达到1437．72万人．单2010年全年新增参保人数1144．11万人．而在2010年全年．全省领取养老金的农民人数达到320．91万人．预计到2020年．河南省农村将基本实现新农保制度的全覆盖．届时河南农民养老不再犯愁．     

让民生多一些幸福——山东省人力资源和社会保障事业巡礼

"十一五"期间,全省累计城镇新增就业553.1万人,农村劳动力转移就业716.5万人,城乡就业连续5年双过百万;新型农村社会养老保险制度试点覆盖51个县、1065万人,400万农村老年人领到了不低于55元的基础养老金;全省基本养老人数达到1770.9万人,享受基本医疗2770.6万人;全省专业技术人才达到446万     

西藏社会保障制度研究——基于制度创新和社会公平视角

社会保障水平高低反映了一个国家或地区的经济发展水平和人民生活水平，西藏的社会保障制度建设，从1987年试点至今，初步建成了覆盖全区人民的社会保障体系，但仍存在一些不足，表现在城乡二元结构对立明显。笔者在分析西藏社保现状基础上，基于制度创新和社会公平视角，对西藏自治区社会保障发展和完善提出了自己的见解。     

中国农民养老：从土地保障到社会保障

国家在农村养老保险（以下简称“农保”）上经历了近半个世纪的探索，2009年9月1日，国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》[国发[2009]32号]（以下简称妁蕞见》），这是继取消农业税、免除农村义务教育学杂费、开展新型农村合作医疗制度以来又一最大惠民工程。半个世纪以来，不同阶段的农村养老保险政策在社会经济发展过程中发挥着重要的作用。但随着人口老龄化的到来和经济发展方式的转变，原有的农村养老保险政策已不能满足当前农民的需要。     

从城乡居民医疗保障制度看我国社会保障中存在的缺失——以广东省为例

对于绝大多数家庭来说,一个病人就可能会拖累全家,贫困的家庭往往与疾病相伴而生.从1998年起我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度,随后又启动了新型农村合作医疗制度试点,建立了城乡医疗救助体系.广东省作为我国经济发展的大省,在城镇职工基本医疗保险方面和新型农村合作医疗制度方面,都走在其他各省市的前端,因此,以广东省为代表的这两项医疗保险制度的实施,可以给我们提供较为完整的认知,从中反思我国社会保障,尤其是医疗保障制度中存在的公平缺失.     

任重而道远——继续做好辽宁省完善城镇社会保障试点工作的几点思考

辽宁作为长期实行计划体制的重工业基地,在向市场经济体制转轨,进行经济结构调整的过程中,遭遇了一些矿山资源枯竭,众多国有企业停产、半停产,失业下岗人员增加,部分离退休人员养老金发放困难等现实问题。在20世纪90年代的中后期,社会保障成为制约国企改革发展的瓶颈凸现出来。加快完善社会保障体系,已成为辽宁化解产业结构调整和国有企业改革矛盾的当务之急,成为维护辽宁社会稳定,保证经济快速、持续、健康发展的迫切需要。 2001年7月1日,在党中央、国务院的亲切关怀下,辽宁省作为全国惟一完善城镇社会保障体系工作的试点省份,“社保一号工程”正式启动。 一、辽宁社会保障试点工作取得了初步成效 辽宁完善城镇社会保障体系的试点工作,在省委、省政府的     

顶层设计和局部试点“两手都要硬”

国资委7月15日宣布首批央企改革试点名单。此番启动央企国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点等四项改革试点,是改革思路落地的关键一步,也标志着国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。     

社会保障路在何方

目前,社会保障理论研究中出现的两种倾向,需要引起足够的重视:一是只追求社会保险自身的制度完美和资金平衡,至于社会保险成本多大、对参保企业和个人会产生怎样的影响,似乎不在研究视野内:二是以研究宏观经济见长的学者在探讨社会保障问题时,往往也纠缠于社会保险某个险种的制度缺陷和资金平衡.克服这两种倾向,首先需要确立新的研究理念.     

改革试点成败辩

改革是前无古人的事业,为了避免引起大的被动,任何改革措施都必须经过试点。但是,很多改革失误也往往可以从试点中找到原因。“一试点就成功,一推广就失败”并非个别现象。试点成功,改革失败,原因还是在试点上。甚至,很多改革在试点阶段就埋下了失败的祸根。     

深化旅游综合改革增强发展新动力

今年7月,省旅游局确定烟台市、沂南县等26个单位和企业为省级旅游综合改革首批试点单位,其中,综合改革试点14个、乡村旅游改革试点4个、全域化旅游改革试点3个、旅游资源一体化改革试点1个、旅游景区改革试点3个、投融资体制改革试点1个,