对福建省“山海协作”的若干思考

自改革开放以来,福建省就非常重视山海协作,山海联动发展,出台很多促进协作的政策,取得了一定成效,但在山区与沿海区域经济协作实践中,还存在产业协作深度不够、领域不宽、不能充分利用双方优势等问题。要推进福建省山海协作,政府应当创造山海协作的必要条件、建立有效的山海协作机制,搭建山海协作平台,重点抓住山海之间产业承接与转移,尊重市场规律,引导企业投资、劳动力转移、科技合作等,实现山海联动、协调发展。     

企业是山海协作的实施主体

山海协作是我省跨世纪发展的一项重大战略,在即将进入21世纪的前期,如何赋予山海协作新的内容,加快山区经济崛起步伐,从而增强全省整体实力,实现海峡西岸的全面繁荣,成为全省上下普遍关注的热门话题。 企业是山海协作的实施主体。没有企业的参与,山海经济协作便成为“纸上谈兵”。而企业间的山海协作,除了应由行政命令转向遵循市场经济规律以外,对于具体的协作内容、协作方式、协作环境等一系列问题都应该作深入的研究。唯其如此,才能产生更大的效益。     

国际化大生产定位与福建“山海通道”的新思路

为增强福建经济发展后劲，建设海峡西岸的繁荣带，省委市政府提出了“三条战略通道”的构想，其中第一条便是“山海协作通道”，目标是要通过“拓宽山海协作通道，加大对山区开发力度，加快向海洋发展步伐，山海联动，促进我省区域经济协调发展”。本文作者认为，“山海通道”的定位不应拘守于传统计划经济时期的“沿海支援内地”的思路，而应是置于国际化、市场化和城市化的大背景之下，以市场经济的发展为目标，以发挥山海资源禀赋的优势为平台，以加入WTO之后的国际化大生产力为战略定位，从市场、产业、区域、制度各方面进行山海对接，才能使山海通道具有更强的流动性、拓展性和创新性。     

发力山海产业协作 筑牢共同富裕之基

<正>浙江实现共同富裕的关键点在山区26县,山区26县实现跨越式高质量发展的突破点就在于产业发展。通过山海产业协作,提高山区造血能力,实现由输血向造血的转换,筑牢山区共同富裕之基山海产业协作实现共同富裕(一)海洋经济是浙江经济发展的增长极,有助于带动山区经济跨越式发展浙江建设海洋强省具有较好基础。在"八八战略"指引下,浙江海洋经济取得了快速发展。据2020年初步统计,全省海洋经济生产总值9200.9亿元,比上年增长5.3%,占GDP比重为14.2%。2020年,全省沿海7市(杭州、绍兴、宁波、嘉兴、舟山、台州、温州)GDP总量增长至51621亿元,占全省GDP比重由81.9%增长到82.8%。海洋经济已经成为浙江经济发展的重要增长点,沿海海岸带地区已经成为浙江经济发展的重要区域。在全省域推进共同富裕的大背景下,     

关于推进山海协作 加快山区经济发展的若干思考

改革开放以来,省委、省政府对山海协调发展问题一直十分重视,把它摆上重要的战略地位,并采取了一系列对策措施。早在80年代初,省委就提出抓好“山海两条线,念好山海经”的区域发展战略;80年代中期,省委作出了《关于加快老少边岛贫困地区脱贫致富的决定》,并在党的第四次党代会上提出了“福建要大变,必须抓两线”的山海协调发展思路;90年代初期,省委又提出“沿海、山区一盘棋”和“南北拓展,中部开花,连片开发,山海协作,共同发展”的发展战略;1993年,省委、省政府作出《关于加快山区开放开     

山海协作——在经济结构调整中实现联动发展

山海协作是我省跨世纪发展的一个重大战略问题。陈明义书记指出:没有山区的繁荣,就没有海峡西岸的繁荣。贺国强省长指出:在研究全省经济结构调整时,要考虑山海协作,缩小山海差距的问题。日前,省政协根据省委省政府的安排,由经济科技委员会组织对全省山海协作进行调查研究。本刊编辑部根据调研组报告整理了本专题,就新时期山海协作的几个主要问题进行探讨。     

山海协作:资源共享发展共荣

一个以资源产业合作为重点,宽领域、多渠道的山海协作格局已经形成并正在不断深化。山海协作工程是对省内发达地区与欠发达地区之间区域经济协作的形象化概括。"山"主要指以浙西南山区为主的欠发达地区和舟山市,基本上包括了全省26个欠发达县(市、区);"海"主要指沿海     

浙江省“山海协作”推动共同富裕的逻辑脉络与经验启示

浙江“山海协作”工程是缩小地区差距,实现共同富裕的重要手段。通过山海协作的内涵要义、实施成效、存在的问题和对策建议四个方面全面、系统地梳理和分析了山海协作工程的逻辑脉络和现实思考。同时,通过对武义县、磐安县等地相关部门、企业的实地走访调查,发现山海协作在考核机制、地区交流、管理机制、合作广度深度等方面存在局限性。在高质量建设共同富裕示范区的大背景下,浙江需要通过加强顶层设计、完善工作机制、探索协作机制、强化宣传机制、推动内容创新等方面不断完善和创新“山海协作”工程的具体内容,才能对山区26县实现共同富裕提供更加精准高效的制度保证和平台支撑。     

强农重工 兴城活商 对接闽东南

福建要加快闽东南的开发开放,作为闽西北内陆山区腹地的泰宁县,应如何抓庄这一契机,配合加快闽东南经济发展?我们认为应该是,发挥山区优势,调整发展领域,开展山海协作,积极参与闽东南经济开发的分工,把山区建成闽东南经济圈的坚强后盾,实现山区和沿海共同富裕。 山区优势在哪里?笔者在工作中曾参加接待过一位省城的教授,他从闽东南来,一路风尘仆仆,感慨地说:“你们这里真是绿色的世     

山海联动 携手绘就共富景

<正>“七山一水二分田”的浙江山海共生,但山与海、东与西之间横亘着一条发展不均衡、不充分的沟壑。如何缩小地区发展差距、促进区域协调发展,实现山区26县高质量发展？2002年,由时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策——山海协作工程,为山与海架起了互通的桥梁。志合者,不以山海为远。自山海协作工程启动以来,宁波牵手14个山区县,     

“五个并重”力推山区发展

浙江陆域"七山一水两分田",山区的发展关系到全省发展改革大局,特别是关系全面建成小康社会的目标能否顺利实现。近年来,省委、省政府相继出台加快欠发达地区发展、促进山海协作、提高低收入群增收等政策意见,山区经济社会发展速度明显加快。但总体上,山区仍是浙江相对欠发达地区,部分山区县市经济基础较为薄弱,各种矛盾较为集中,历史欠账较多,自我发展能力较弱。     

全方位 多层次 宽领域——福州市发展山海协作之路

福州市于80年代初从“市带县”起步,探索山海协作的发展道路。1986年从本地区的“小山海”协作,向外拓展,成立了闽东北五地市经济协作区,发展山海协作。由于山海协作的经济倍增效应和参与新的经济竞争的需要,福州市于1996年发起成立闽浙赣皖福州经济协作区,在更高层次上开展大山海协作,形成了全方位、多层次、宽领域的山海协作格局。 十多年来,福州与三明、南平、宁德、莆田四地市在经济、科技、教育、卫生、扶贫等方面的山海协作日趋广泛而多样化。从技术协作、产品扩散发展为深层次的技术、人才、信息、资金等生产要素的双向流动和优化组合,从国内合作发展到发挥双方优势,共同开     

统筹山海协作省际合作共推山区发展

浙江山区发展要在深化、创新山海协作、省际合作,以及推进两者融合中,寻找发展新动力、新方向,增强可持续发展的能力浙江区域协调发展水平处全国领先,但山区因区位交通、自然地貌等差异,发展总体上相对滞后,山海协作已成为深化区域协调的重要途径。浙江经济开放度高,可通过省际合作来构建浙江山区承接和辐射产业转移的"双跳板"。结合浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试验区两大国家战略     

福建山区经济崛起的基本方略

众听周知，福建山区四地市在福建经济中的比重逐年下降，山海差距不断拉大。在全国西部大开发的大好形势下，福建加快开发山区四地市的步伐，改变山区相对落后的面貌，最终实现福建经济的平衡发展，巳成为福建经济社会发展中的一件大事。 一、山区更要创造优良的投资环境 投资环境，包括硬环境和软环境。就福建山区四地市而言，硬环境不如沿海。首先是交通条件不如沿海。时至今日，标准集装箱货车还无法开进龙岩、三明和南平。１０４线实际通行的集装箱货车也不多。因此，尽快完成漳龙高速公路、京福高速公路福州——南昌段，打通同（江）三…     

共同富裕路上,一个都不能少 ——加快推动山区26县跨越式高质量发展

高质量发展建设共同富裕示范区,是党中央赋予浙江新的光荣使命.纵观共同富裕内涵外延,推动山区26县跨越式高质量发展是浙江省实现共同富裕道路上的重要任务、关键环节,事关浙江发展大局. 习近平总书记高度重视浙江山区26县发展并寄予厚望.2002年11月,总书记初到浙江就主持召开"山海协作工程"汇报会,部署推动26个欠发达县工...     

以“枢纽型飞地”建设深化“山海协作”的实践探索——莲都义乌携手共富的经验与启示

<正>“1个飞地总部+2个产业园区+N个飞地板块和联动发展单元”的飞地架构，为发展“飞地经济”和推进“山海协作”再升级提供了新模式“飞地”作为山海协作的重要平台，发挥着产业联动、发展互促、双向赋能的桥梁纽带作用。自2013年起，莲都和义乌就结合“山”的特色与“海”的优势，建立起山海协作关系。10年来，莲都与义乌创造性贯彻落实“山海协作”战略，以“枢纽型飞地”建设为统领，构建从人才培育和科创孵化，到生产转化和市场展销，再到盈利反哺的合作链条和循环机制，不断推动“飞地经济”从扶贫协作向共生共富迭代升级。     

浙江扶持欠发达地区发展的政策演进与路径选择

浙江省委、省政府适时出台扶持政策、完善工作机制推进欠发达地区加快发展。扶持欠发达地区推进“山上浙江”建设，要立足山区的生态优势，走绿色发展路子；围绕经济转型升级，促进经济生态化；围绕城乡统筹发展，促进人口集聚城镇化；围绕区域统筹发展，促进山海协作模式多元化。     

从“山海协作工程”看“东西部扶贫协作和对口支援

<正>一张蓝图绘到底,一任接着一任干,山呼海应、海“是”山盟,使浙江率先走上“山海协作”“山海共富”的发展道路“推进‘山海协作工程’,就是要通过发达地区和欠发达地区全方位的合作,有的放矢地加大工作力度,做长欠发达地区这块‘短板’,使全省各个地区的人民共享经济社会发展成果”。这是习近平2004年12月10日在《浙江日报》“之江新语”专栏发表《做长欠发达地区这块“短板”》一文的结语。     

山海协作育硕果 镇海中学助力龙游中学共享优质教育资源

<正>今年暑假,龙游中学2022级“山海班”全体学生来到镇海中学,开启了为期一周的深度研学活动。自信、自律、自由,是镇海中学带给“山海班”学生最深刻的感受。镇海中学与龙游中学的缘分,要从2015年说起。当时,借助山海协作工程,两校签署了教育结对协议,镇海中学在龙游中学挂牌成立“镇海中学·龙游中学创新人才联合培养基地”,“山海班”应运而生。一年后,在镇海中学和龙游中学合作经验基础上,镇海区与龙游县又签订了教育帮扶协议。     

镇海“全链式”劳务协作留人也留心

正开展东西部协作,防止大规模返贫,劳务协作是最直接、最有效的举措之一。如何让劳动者进得来、留得住,是个需要探索实践的长期课题。自今年4月22日中央和浙江省做出东西部协作结对关系优化调整安排以来,镇海区与"新朋友"四川省凉山彝族自治州金阳县结下山海情缘。镇海积极探索建立"以企业为主导,市场、政府、劳务人员共同发力"的"全链式"东西部劳务协作新模式,在引人留人、先富带动后富上展现新作为,与金阳共同谱写彝海协作"第一章"。