中央与地方纵向财政不平衡的实证研究:1978-2003

本文对纵向财政不平衡的传统理论与新近发展进行了回顾,根据纵向财政不平衡的传统定义,对1978-2003年我国中央与地方纵向财政进行了实证分析,我们发现1978-1984年纵向财政处于正向不平衡状态,1985-1993年纵向财政基本平衡,1994-2003年纵向财政处于反向不平衡状态。分税制后中央本级财政收支正缺口呈扩大趋势,而地方负的财政缺口也呈扩大趋势,而且中央财政的正缺口并不足以弥补地方财政的负缺口,在地方举债受到严格限制的条件下,为弥补缺口,地方政府扩大预算外收入是其唯一途径。     

德国的财政转移支付制度及对我国的启示

结合国内实际情况，研究和借鉴德国转移支付制度的有益经验，选择适当的转移支付方式，对规范和完善我国的财政转移支付制度、缩小地区间的财务差距具有重要的现实意义。     

土地出让如何影响城市间发展不平衡——基于财政缺口弥补视角的实证分析

本文在借鉴“中心—外围”思想测算发展不平衡指标的基础上,检验了土地出让收入通过弥补地方财政收支缺口对城市间发展不平衡的影响.根据土地出让收入在不同类型城市间产生异质性效应的理论路径,实证分析进一步得出了与近几年公众直觉相悖的结论,即土地财政的存在并未加剧发达地区与欠发达地区之间的发展不平衡,而是促进了发展不平衡问题的缓解.通过土地出让获得更充裕、灵活的财政资金,目前已成为欠发达地区利用政府投资驱动经济增长的主要财源;而将土地出让收入用于基础设施建设等领域并充分发挥其杠杆效应,已成为外围城市追赶中心城市的重要方式.     

对湖北省经济发展不平衡现象的实证分析

今年，湖北省经济保持稳定较快的增长速度，经济效益继续提高，总体来看，全省经济发展态势良了。但同时也应清醒地看到，地区之间、行业之间、企业之间经济发展不平衡现象十分突出，全省经济增长主要依靠少数大城市、大企业和少数优势行业支撑。其主要表现在以下几个方面。     

分税制财政体制：激励与均衡效应的实证分析

一个科学的财政体制应该兼顾激励与公平。我国自1994年实行分税制财政体制以来，虽然财政收入增长迅速，但地区间财力差距反而拉大。本通过对分税制激励效应与均衡效应的实证分析，认为分税制是激励有余而均衡不足，并就此提出相关的政策建议。     

分级财政体制下纵向税收外部性研究

相对于横向税收外部性强调同一层级政府间税收调整所造成的相互影响,纵向税收外部性强调不同层级政府间税收调整由于税基交迭所导致的交互作用。传统理论认为中央和地方政府间纵向税收外部性呈反向关系,实际上它也可能成正向关系,这取决于政府征收的是从量税还是从价税以及税收缴纳主体处于竞争市场的哪一边即是劳动力或商品的供给方还是需求方。如果中央与地方政府都对劳动力供给从量征收工薪所得税或者都对生产者从价征收消费税,都有可能导致政府间纵向税收外部性成正向关系。     

我国省际政府间财政能力差异分析

自改革开放以来,我国省际间财政能力的差异一直呈现扩大的趋势,这一问题引起了我国政府及学术界的广泛关注。本文从衡量省际政府间财政能力差异的测度指标出发,对分税制改革与省际政府间财政能力差异的相关性以及省际间财政能力的差距与经济增长的相关性分析进行了分析,认为我国目前实施的分税制,在平衡省际间财政能力均衡方面的确还存在着一些不容忽视的问题,而要改变这一状况,关键要提高落后地区的经济增长速度。     

服务业发展不平衡对我国经济增长影响的效应分析

近年来,随着人民生活水平的不断提高,服务业在国民经济增长中发挥的作用日趋明显.本文利用自改革开放以来我国经济增长及服务业发展的时间序列数据,对服务业的发展模式及其对经济增长的影响等问题进行实证分析,结果表明我国服务业发展呈现出不平衡的特征,且年服务业发展不平衡度对经济增长的影响长达四年之久,这一结果从总体上阻碍了经济增长.     

财政分权体制下的公共医疗供给实证分析

本文探讨了分税制改革以来,我国财政分权体制下各省公共医疗供给状况,利用我国1995-2005年我国省级面板数据进行实证分析,结果表明:财政分权本身在一定程度上促进了公共医疗的供给,但地方政府在实际操作中倾向于以牺牲公共医疗供给为代价追求地方经济增长,即地方政府改善公共医疗的激励不足.本文认为,在解决地方政府公共医疗供给问题时,分权财政体制本身并不是造成公共医疗供给不足的根本原因,建立有效的激励机制才是根本途径.     

关于我国区域经济发展不平衡的分析

为谋求自身的发展,空间上相临或相近的国家纷纷组成以经济利益为中心的综合体———经济区域。然而由于世界各国自然条件、历史背景和社会文化的差异,区域经济发展中出现了普遍的贫者愈贫,富者愈富的现象。我国是一个幅员辽阔的大国,由于某些原因,东部与中西部区域的经济发展存在巨大的差异,为此,分析比较以控制、缩小差距已成为我国经济协调发展的一项重要内容     

促进我国政府间横向财政平衡的税收政策研究

我国目前税收政策存在着税收制度不完善,税收优惠政策不合理,地方税收管理权力过分集中等缺陷。对此,应完善我国现有的增值税、企业所得税以及个人所得税等税收制度;税收优惠政策应该以区域优惠为主转向产业和区域优惠相结合;税收管理应该赋予地方政府必要的机动权和部分税收的立法权。通过以上措施的实行,以使税收政策在促进我国政府间横向财政平衡中发挥积极的作用。     

我国地方财政困境及其对策探讨

近年来，我国地方财政面临多重困境，包括财政收入严重不足，财政支出规模不断加大，财政入不敷出，地方政府债台高筑和债务风险加剧，这些问题严重影响地方财政安全，制约了地区经济的均衡发展，更不利于我国经济整体发展水平的提高。解决财政困难问题变得刻不容缓，本文针对我国地方财政中的出现的具体情况，从分税制、地方财源、地方财政支出结构、政府举债行为等方面寻求解决途径和方法。     

我国地方财政困境及其对策探讨

近年来,我国地方财政面临多重困境,包括财政收入严重不足,财政支出规模不断加大,财政入不敷出,地方政府债台高筑和债务风险加剧,这些问题严重影响地方财政安全,制约了地区经济的均衡发展,更不利于我国经济整体发展水平的提高.解决财政困难问题变得刻不容缓,本文针对我国地方财政中的出现的具体情况,从分税制、地方财源、地方财政支出结构、政府举债行为等方面寻求解决途径和方法.     

我国分税制财政体制在实践中的问题与对策

自1994年推行分税制改革以来,取得了明显成效,但也存在事权、财权划分不清,转移支付制度不完善等问题。要建立科学的分税制财政体制,应减少政府层级,明确划分事权,合理早定共享税种及比例,建立和完善相关的法律和转移支付制度。     

论财政的转机建制

论财政的转机建制梁尚敏一、财政转机建制及其紧迫性财政在向社会主义市场经济轨道过渡中，需要转换运行机制和建立彻底的分税制财政体制（简称财政的转机建制），以适应来自社会、经济、科技、政治的多种挑战。转换财政运行机制，就是将财政作为一个总机体，其结构、功能...     

当前地方财政的处境与出路

<正> 一九九四年推出了分税制财政体制,这是我国财税改革史上的一次力作。为期一年的实际运行表明,这项重大改革举措给地方财政带来了机遇,也产生了新的问题,特别是地方财政出路问题,值得继续深入探讨。     

我国外汇储备规模与结构不平衡问题分析

外汇储备在平衡国际收支、稳定汇率和偿还外债中发挥重要作用,但过量的外汇储备增加了通货膨胀的压力,降低了社会经济效益。中国外汇储备长时期以来一直都保持在高水平并存在结构不平衡问题。对这一现象进行了探讨,对中国外汇储备规模进行计量分析,最后针对外汇储备规模偏大的现状,给出了如何加强管理的几点建议。