地方政府融资平台风险管控——基于文献回顾的视角

关于地方政府融资平台问题的研究近几年受到理论界的关注。本文从文献回顾的视角,梳理出研究地方政府融资平台问题的三条脉络,其中关于平台的风险管控问题最为重要,并以此为切入点,从银行和政府双重视角提出了地方政府融资平台风险管控的措施。     

对清理规范地方政府融资平台的思考与建议

2010年6月10日,国务院下发了<关于加强地方政府融资平台管理有关问题的通知>,要求银行业金融机构坚持按照"逐包打开、逐笔核时、重新评估、整改保全"的原则进行全面清理.本文从辩证看待地方政府融资平台、分析政府融资平台风险、对待政府融资平台发展三个方面.对地方政府融资平台清理谈几点认识并提出相关建议.     

地方政府融资平台建设中的问题及成因、挑战与应对

通过对当前地方政府融资平台出现的举债融资规模迅速膨胀、运作不够规范、变相提供担保、偿债风险日益加大等问题的主客观成因进行梳理，结合实际对如何完善和发挥地方政府融资平台提出自己的建议，希望能够对政府相关政策的完善有所裨益。     

防范地方政府融资平台运作风险

2008年以来,我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在宏观政策指引下,地方政府融资平台出现了快速发展的势头,商业银行对地方政府融资平台的贷款增长较快。与此同时,由于缺乏对融资平台的有效管理,其运作中的问题也与日俱增,潜在风险日益积聚。因此,必须从严格地方政府融资平台准入、加强对融资平台的融资管理等方面入手,着力控制地方政府融资平台的运作风险,促其健康有效运行。     

新常态下政府融资平台的改革方向

我国经济的发展状态逐步走向新常态后,地方政府在投融资平台的运营上也需要转变思路,加紧平台改革。从新常态经济的影响来看,地方政府也深入其中,尤其是当下地方政府融资平台普遍存在的决策机制不完善、投资渠道单一等方面的问题。据此,本文针对现阶段地方政府融资平台在面临新常态环境时做出的转变进行了探讨,并就未来的改革方向进行了阐述,希望可以对地方政府融资平台的完善提供些许助益。     

规范地方政府融资平台发展的思考

在2009年经济刺激政策的契机之下,地方融资平台在全国各地一派燎原之势。然而,繁荣之下已是风险暗涌。2009年下半年以来,地方政府融资平台可能带来的财政风险和金融风险已引起了监管层和社会各界的高度关注。规范地方政府融资平台,需要做好以下几个方面的工作:要从体制上改变地方财政积弱状况;要明确地方政府融资平台的经营性质和功能定位;要对地方政府融资平台进行全面摸底,分清类别;建立地方政府投融资责任制度;借鉴国外债券经验,推动地方债务透明化;培育更多的新经济增长点来化解债务风险。     

浅谈地方政府融资平台的战略思路及转型发展路径

当前,地方政府融资平台转型成为政府面临的重要问题。本文在对融资平台作用及问题进行剖析的基础上,提出了融资平台战略思路及转型发展路径。     

地方投融资平台发展瓶颈及转型对策

城市要发展,建设投资仍然要进行,但随着国内外宏观环境的巨大变化,外延式城市规模扩张、粗放式发展、自然资源性融资不可持续,地方投融资平台机制的内在缺陷逐渐暴露,并将加大财政和金融风险,增加社会风险,转型已经成为一条必经之路。本文首先梳理了与地方投融资平台相关概念,包括城市基础设施、政府融资手段、战略管理理论,以及投融资平台的行业和其本身的状况都做了阐述。在这个基础上,使用文献分析、比较分析、个案研究等方法,力图围绕本文从战略转型的角度,研究政府融资平台的建设,兼而对当前的经济形势和背景也做一总结。     

地方政府融资平台的商业风险与法律对策研究

地方政府融资平台数量在中央政府出台4万亿经济刺激计划后呈现迅速增长的趋势,在一定程度上为经济建设作出了贡献,但是,地方政府融资平台从出现开始就没有得到有效的法律约束,融资平台在公司设立、运行、融资以及监管等方面均没有相应的法律进行规范。由于地方政府融资冲动等原因,融资平台出现了许多风险,其中商业风险最直接导致地方隐性债...     

地方政府融资平台、或有负债与财政风险

在当前宽松的货币政策环境下,地方政府融资平台呈现"井喷式"爆发.地方政府融资平台在拓宽地方政府融资渠道、完善地方公共服务建设、繁荣地区经济、推进地区城市化进程等方面发挥了重要的作用.然而,地方政府融资平台下的政府担保融资却构成了地方政府的或有债务,形成潜在的财政风险.     

地方政府融资平台市场化转型研究

在社会经济高速发展的新时代,地方政府提升对融资平台市场化转型的重视,加强了对融资平台的管理,化解了债务的存量,降低了经营成本,有效促进了融资平台的市场化转型工作.本文对地方政府融资平台市场化转型的现状进行简要概述,深入分析市场化转型工作中存在的问题,并提出具有针对性的有效措施,以确保融资平台市场化转型地顺利进行.     

地方政府融资平台转型之路

在经济新常态的大背景下,既要加快经济的转型发展,又要防范区域性和系统性金融风险,地方政府融资平台转型成为必然。本文就地方政府融资平台的历史贡献和存在的问题,对融资平台转型的必要性进行分析,进而提出融资平台未来转型的路径。     

新形势下政府如何拓宽融资渠道

近年来,资金不足是地方政府在融资平台发展中急需解决的问题,它在一定程度上对基础设施的建设和社会发展的起了推动作用。在着力发展经济的同时,地方政府的融资平台也遇到了一系列风险和难题。本文就从政府融资平台的发展现状、新形势下政府应该如何拓宽融资渠道和政府在拓宽融资平台时采取的保障措施等方面加以论述,从而使政府的融资平台更加规范,促进经济的发展。     

地方政府融资平台的融资租赁模式及风险防范

融资租赁作为一种集融资与融物相结合的新型金融方式,能为地方政府融资平台的基础设施项目建设提供长期限、低成本的资金。由于我国融资租赁行业的发展还处于起步阶段,与融资租赁行业相关的制度措施并不完善,在融资平台中开展融资租赁业务将产生诸多的风险。文章概述了我国融资租赁行业发展状况,分析了融资租赁应用于政府融资平台的优势和业务模式,并对模式在实际运行中可能出现的风险进行剖析,在此基础上提出了相关的风险防范措施。     

对地方政府投融资平台问题的探析

本文通过分析地方政府投融资平台现状及地方政府投融资平台存在的问题,提出了解决地方政府投融资平台问题的对策:清理核实并妥善处理融资平台公司债务;加强时融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理;制止地方政府违规担保承诺行为等.     

对健康运行地方政府融资平台的思考

2008年年底以来,我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在宏观政策指引下,地方政府融资平台出现了快速发展的势头,商业银行对地方政府融资平台的贷款增长较快。在这样的背景下,如何控制地方政府融资平台的运作风险,成为一个非常重要的问题。     

政府融资平台贷款应尽快纳入地方预算

为应对国际金融危机,国家制定了扩内需、保增长的刺激政策。地方政府融资平台也随之得到迅猛发展。由于地方政府融资平台贷款未纳入地方财政预算进行总量控制,导致融资规模过大,贷款质量下降,政府隐性负债增加,债务风险上升。究其原因,既有财政体制制约和政企不分的干扰,也有直接融资渠道不畅和银行投资偏好的影响。在分析问题和原因的基础上,本文提出了把政府融资平台贷款纳入地方财政预算等具体政策建议。     

地方政府融资政策对货币政策执行效果的影响

地方政府融资政策逆周期性对货币政策执行效果产生重要影响.基于"欧拉方程"模型,利用2008年至2015年期间债券发行企业的面板数据,定量研究地方融资平台和普通企业融资约束问题.研究发现,地方融资平台所受融资约束小于普通企业,放松货币政策有利于缓解普通企业的融资约束,但地方融资平台融资约束主要受政府融资政策影响.由于地方政府融资政策和货币政策均存在逆周期特征,因此经济下行时,普通企业融资能力在货币政策宽松同时受到地方政府融资政策宽松挤压,货币政策对实体经济的支持效果明显减弱.政府应逐步建立地方政府投融资长效机制,减小其对货币政策调控实体经济的影响.     

政府投融资平台贷款潜在的风险与建议

地方政府投融资平台的建立有效拓展了项目资金来源,提高了投融资效率,在推动地方城市化建设,应对危机和扩大内需方面发挥了积极作用.但这种以地方政府为主导的融资模式的快速扩张也给银行信贷资金带来了一定风险.本文分析研究了甘肃省白银市2009年地方政府投融资平台的融资贷款情况,并针对相关问题提出了政策建议.     

基层融资平台债务风险及市场化转型 ——以W市H区为例

融资平台是地方政府债务融资的重要载体,其清理规范及市场化转型是地方政府隐性债务治理的关键.本文从债务风险较为严重的基层融资平台入手,调查研究了融资平台债务风险及市场化转型问题.发现的事实有,基层融资平台债务规模已经超过地方一般公共预算收入与土地出让收入之和;基层融资平台贷款大多来自中小银行和地方法人银行,占当地信贷资源约1/4,成本高于市级平台约2％;除了巨额债务负担外,融资平台作为政府融资窗口的设立初衷及定位、政企边界难以厘清、人力资本缺乏也是制约融资平台市场化转型的重要障碍;在分级管理机制和风险隔离考虑下,基层融资平台很难得到上级政府的支持.基本结论有,融资平台市场化转型背景下,应保留部分融资平台继续履行政府融资职能,但需健全债务统计与管理体系;融资平台系统性法律安排、地方政府债务融资的财政纪律及市场约束机制、平台现实债务化解策略构成了融资平台市场化转型的长短期路径和制度保障.