论我国侦查启动模式的重构

我国现行刑事诉讼法将立案规定为侦查的启动程序,不仅不能达到限制侦查权力滥用的目的,而且还会降低侦查效率,阻碍刑事案件的输入。侦查部门提出的＂初查＂、＂立线侦查＂等理论只是想从操作层面对现行侦查启动模式行改良。而要想从根本上解决问题,必须要从立法上明确我国侦查的随机型启动模式;并将侦查划分为初步侦查和后续侦查两个阶段;将立案作为这两个阶段的分界点;同时通过对侦查行为进行具体分类和严格程序限制来确保侦查权力不被滥用。     

刑事侦查与刑事侦查学浅析

为了有效地对付新形势下日益狡猾的刑事犯罪分子，必须研究当前犯罪活动出现的新情况，新特点，新趋势。科学地进行刑事侦查决策。刑事侦查工作，是刑事侦查部门针对刑事犯罪这一特定对象而进行的一切侦察和调查活动。侦查破案，包括立案，现场勘察，部署侦察计划，实施侦查活动，辑拿罪犯，侦查询问，应用刑事技术等直接为侦查破案而进行的一系列活动。刑事侦查学是研究刑事犯罪分子实施犯罪活动的规律，特点，研究揭露、预防、证实犯罪的策略、方法的一门应用科学。     

论检察权威在命案中受到的挑战、原因与对策

检察权威是以检察权为依托，以控诉职能、职务犯罪侦查职能为核心，以法律监督权为保障的有关价值、制度、机构、角色所构成的检察系统所具有的权威。就命案中的检察权威而言，就是要做到在检察官公正执法的基础上，侦查部门要对检察机关的合乎法律的指令坚决执行，最大程度的保证命案。破得了、诉得出、判得下”。这就要求侦查部门摒弃那种。大公安，小法院，可有可无检察院”的思想，树立一种对检察权的信仰，杜绝轻视检察权、无视法律监督权的观念。本文以梧州市人民检察院在办理命案过程中发现的问题，试图找出原因，寻求出路。     

化解职务犯罪“轻刑化”难题初探

在我国，打击职务犯罪作为反腐斗争的一项重要课题一直是司法界所关注的重点，但是在实践操作中，将近七成的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪的量刑出现了明显的“轻刑化”趋势，职务犯罪的人大多最后会被免刑或者判处缓刑，这与打击犯罪、维护社会公平正义的理念是相悼的。因此，必须采取必要措施化解职务犯罪“轻刑化”的难题。     

反渎职侵权工作与贯彻宽严相济刑事司法政策

反渎职侵权部门作为检察院重要的自侦部门，对于打击职务犯罪、维护国家和人民利益起着重要的作用。在反渎职侵权工作中，贯彻宽严相济刑事司法政策在依法治国和构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。当前，由于人们对于宽严相济刑事司法政策的理解还不够准确，时于如何在实际工作中贯彻还不够明了，现实中常常陷入误区，甚至出现滥用宽严相济刑事司法政策的现象。     

查办司法工作人员渎职犯罪的侦查策略研究

司法工作人员的渎职犯罪是客观存在的,对司法工作人员渎职犯罪的查办是检察机关反渎职侵权局所面临的一个难点,本文就司法工作人员渎职犯罪案件的特点、查办难点和查办过程中的侦查策略予以探讨,以期对查办司法工作人员渎职犯罪有所裨益。     

论审讯策略的运用

审讯是一种特殊的侦查活动，它是在初查或者秘密侦查取得进展的基础上，由侦查人员根据已掌握的证据，对犯罪嫌疑人进行面对面的讯问、质证和调查。也是侦查人员与犯罪嫌疑人短兵相接，运用智慧和谋略所进行的一场决战。孙子云：“上兵伐谋”，因此，审讯必须讲究策略。审讯策略是审讯人员针对犯罪嫌疑人的心理活动和反侦查伎俩，在审讯中运用智慧和计谋而采取的相应对策和方法。计谋乃玄机也，不论是从其深度还是广度上，笔者均说不清其究竟有多少种，也不可能将其穷尽囊括。本文仅归纳出四几种以资探讨，具体采取什么策略，既要根据特定的人和事的具体情况预先谋划，审讯中又要因人因事制宜随机应变。     

让“大象”跳起舞来

路易斯·郭士纳接手之后，IBM的企业文化已经焕然一新。从以“计算机服务器制造老大”自居到重新定位为“客户的服务者”，从之前的追求个人业绩到以客户为上。采取矩阵组织形式之后，IBM公司把多种划分部门的方式有机地结合起来，其组织结构形成了“活着的”立体网络。这不仅使公司服务能准确而周到地包围着客户，而且也让企业的决策层从繁杂冗长变得简单高速。     

转基因食品标签管制方式的经济学分析

目前各国对转基因食品采取了“不加贴标签”、“自愿加贴标签”以及“强制性加贴柝签”等三种标签管制方式。本文应用消费者拟线性效用函数模型,对强制性加贴标签管制方式对消费者福利的影响进行了深入探讨。在此基础上通过对现有三种标签管制方式的比较分析,确定了各种标签管制方式实施的条件与影响,并认为在我国现有条件下,只要检测成本不高到难以承受的地步,对转基因食品应采取强制加贴标签管制方式。     

政策发布

国务院批准汽车、家电“以旧换新”方案 国务院6月1日批准了发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，促进节能减排，发展循环经济。《实施方案》提出了鼓励汽车、家电“以旧换新”的具体补贴范围、标准和流程。     

查办渎职侵权案件工作中遇到的问题与对策

渎职侵权检察是检察机关履行法律监督职责的重要组成部分。渎职侵权查办的对象是国家机关工作人员的渎职侵权犯罪案件。因此，加强渎职侵权办案工作，对于惩治渎职侵权犯罪，维护公民的人身权利和民主权利，树立检察机关的良好社会形象，有着十分重要的现实意义。     

对“上审下”财政审计工作的思考

自1995年《审计法》实施以来，各级审计机关分别采取“同级审”和“上审下”两种方式对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计，这对于强化财政收支监督，规范财政管理确实起到了非常好的作用。现就新形势下，如何进一步做好“上审下”财政审计工作作一思考。     

对“上审下”财政审计工作的思考

自1995年《审计法》实施以来，各级审计机关分别采取“同级审”和“上审下”两种方式对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计，这对于强化财政收支监督，规范财政管理确实起到了非常好的作用。现就新形势下，如何进一步做好“上审下”财政审计工作作一思考。     

“引进式技术进步方式”下的中国 经济增长与不平衡结构特征

中国经济保持高速增长的同时也伴随着诸多的结构问题。本文以引进式技术进步方式为基本假设条件，对高速增长和结构不平衡等问题进行了系统论述。中国经济不平衡增长方式是在国际产业转移和国内技术引进背景下形成的，并且要保持高速经济增长就必须采取不平衡增长方式。在引进式技术进步方式下，高端部门对低端部门具有生产力和收入传递效应。在理论研究基础上，本文对高低端两部门的不平衡结构演变及结构演变与经济增长的关系还进行了实证研究。研究结果表明：随着中国经济发展和国际环境的变化，原有经济增长方式难以维系，结构调整和发展方式转变才能使得中国经济向更为可持续的方向发展，而结构转变的核心在于技术进步方式的转变，只有自主创新替代技术引进才能从根本上解决中国经济结构问题。     

失火案件的侦查程序和方法研究

消防“两案”的办理对于改善社会消防安全环境有着至关重要的作用。但是从执法实践的现状来看，“两案”的侦查并不尽人意，有许多急需改进的地方。本文着重对“两案”中失火案件的侦查程序和方法进行研究。     

新型农村合作医疗医院直报的利与弊

新型农村合作医疗：简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金直报：将新农合补偿手续简化，个人到医疗机构就诊，只要出示医疗证或医疗卡就可直接得到补偿，补偿比例、金额由系统自动计算，补偿准确、合法。个人不必到相应部门进行二次清算，大大减少了个人和部门机构-e．_N的手续审批，做到“即治即补”的原则。     

论侦查阶段的平衡与对抗——从佘祥林案谈起

在对佘祥林案件的愤怒震惊之余，笔者一直在思考，侦查阶段，这个收集证据，为打击犯罪可谓立下“汗马功劳”的必不可少的部分到底应该如何改革，往哪个方向走。本文从侦查行为的失控化，侦辩双方的失衡化，启动程序不透明，实体要件过于原则等几个方面分析了侦查阶段的现状与问题，并从加强侦查阶段的监督与控制以及加强律师在侦查阶段的地位与权利等角度提出了对侦查阶段改革的几点建议。     

入世后中国应对国际资本流动的政策选择(下篇)

本文在分析中国金融体系和宏观经济条件以及短期资本流动风险的基础上，论证了中国应该继续实行资本项目管制，特别要加强对短期资本流动的控制。本文强调指出，为适应“入世”需要，中国应采取一种以市场为基础的、规范的、有序的、渐进的方式逐步放开其资本项目管制。     

论对公安机关不当立案监督问题之研究--以公诉环节为视角

刑事立案监督是检察机关法律监督的一项重要内容，其目的在于保障刑事诉讼程序的依法进行，从而实现惩罚犯罪与保障人权的双重价值。刑事诉讼程序作为国家惩罚犯罪的一种活动应当具有严肃性。“保障无罪的人不受刑事追究”是我国刑事诉讼程序的重要原则。对任何公民来说此项权利的保障不仅仅是免于刑事实体法上的处罚，而且也应当保障公民免受无谓刑事诉讼程序上的约束。公安机关不当立案的行为就是对这一刑事诉讼重要原则的违背。但是长期以来，往往只关注于对公安机关“消极”不立案行为的监督。而对公安机关不当立案这种“积极”行为的监督，不仅在理论上缺少研究，实践中也未引起检察机关应有的重视。因此，检察机关必须对这一行为加强监督。     

议现行出口退税方式存在的弊端与改进路径

我国至今仍采用1994年确定的按退税企业身份不同采取差别管理的退税方式，人为造成退税企业的矛盾，并导致退税企业、退税管理部门和地方政府在退税方式选择上出现选择偏好的差异，这也正是当前出口退税效率不高的原因所在。当前紧要任务是全面推行“免、抵、退”和“外贸免税采购”制度等途径，改进出口退税方式，提高出口退税效率。