中国政府引导基金的引导效果及作用机理

文章使用我国创业投资机构的数据,分析政府引导基金的引导作用及其内部机理。实证研究表明,在获得政府引导基金资助后,创业投资机构向科技型初创企业显著增加投资,说明政府引导基金发挥了引导作用;相比国有创业投资机构,政府引导基金对民营创业投资机构的引导作用更强;相比非创新创业密集地区,政府引导基金在创新创业密集地区发挥的引导作用更大。进一步分析发现,政府引导基金主要是通过"信号传递效应"发挥引导作用,政府引导基金的"风险分担效应"不显著;政府引导基金引导的投资与完全市场化的投资没有显著的绩效差异,说明政府引导基金的引导作用是有效率的。文章不仅揭示了政府引导基金的作用机理,也为政府促进高新技术产业发展提供了政策启示。     

深圳市政府创业投资引导基金角色定位的思考

近年来,中央部委和地方政府设立引导基金形成热潮。深圳市政府也决定设立创业投资引导基金。本文总结各地政府引导基金发展的经验,结合深圳创业投资和产业发展状况,提出深圳创业投资引导基金应弥补创业投资的市场失灵问题,定位于推动战略性新兴产业的种子期、初创期项目,承担"天使投资人"的角色,并提出了创业投资引导基金的运作建议。     

如何构建政府引导基金有效管理机制

目前，各地政府正加快发展创业投资引导基金。笔者认为，政府引导基金要真正有效发挥引导作用还有很长一段路要走，协调与投资者以及基金管理人之间的利益是构建有效管理机制的必经之路。     

借鉴全国各地成功经验助推内蒙古基金大发展

政府引导基金是由政府发起设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资本进入创业投资领域,投向政府重点发展的行业领域,从而推进经济结构转型升级.近年来,政府引导基金在发挥财政资金的杠杆放大效应,引导和带动社会资本"补短板",投资重点领域和薄弱环节等方面发挥了积极作用.本文在对全国各地政府引导基金发展特点,以及发展政策进行比较分析的基础上,找出内蒙古政府引导基金政策制定及市场化运作方面存在的差距,为进一步提高内蒙古政府引导基金的运行效率,弥补基金发展短板提供启示和借鉴.     

苏州工业园区和无锡新区创业投资引导基金运作实践研究

苏州工业园区创投引导基金以国有创投公司和国家开发银行为联合发起人实行完全市场化操作的运作模式,无锡新区创投引导基金实行"政府出资、国有创投公司管理、市场化运作、财政审计部门监督"的运作模式,它们的成功实践为江苏创业投资引导基金的发展提供了示范和宝贵的经验支持。透视苏州工业园区和无锡新区创业投资引导基金的实践,我们可得到发展创业投资引导基金是推动江苏中小企业自主创新的有效途径,引导基金的设立必须因地制宜,引导基金运作模式的设计必须平衡好引导基金的政策导向与社会资金的盈利要求之间的关系,发展江苏创业投资引导基金必须加强与本地大型民营企业集团的合作,积极培育与引进高素质高水平的创投基金管理团队等启示。     

国家创投引导基金风生水起

国家级"科技型中小企业创业投资引导基金"（以下简称"引导基金"）于2007年7月份正式亮相,有关方面明确今年的预算为1亿元。虽然国家级引导基金相比于一些地方政府设立的创业投资引导基金,从时间上出台较晚,从当前资金规模上看也比较小,但是其意义却极为深远。笔者想就引导基金的出台背景与由来、功能作用与主要运作形式等相互关联的几个问题作一个人的解读。     

政府创业投资引导基金成中小企业发展引擎

作为创业投资领域的主体之一，政府的作用显得尤为重要。目前，该基金主要由国家级创业引导基金和地方政府引导基金两部分组成。其中，国家级创业引导基金在各个部门组织下先后成立了三只基金。     

政府引导基金助推辽宁新兴产业发展的思考

以产业发展导向为目的的政府引导基金对产业结构升级、 战略性新兴产业发展大有裨益.目前,辽宁省金融业并没有充分发挥资源配置功能,战略性新兴产业融资渠道不畅问题突出.政府引导基金支持辽宁省战略性新兴产业发展是撬动民间资本、 形成产业导向示范效应的有效手段.辽宁省政府应逐步引导基金流向优势新兴产业,并不断完善政府引导基金的绩效评价和风险防范体系,使政府引导基金推动战略性新兴产业发展发挥最大的效用.     

政府引导基金：市场化之“惑”政府引导基金：“众星捧月”背后的“暗战”——访赛迪投资顾问业务总监黄武俊

2008年10月，国家发改委、财政部、商务部联合发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，拉开了政府创业引导基金（下称“政府引导基金”）“遍地开花”的序幕，一时间，从省级、市级、县级，到区级地方政府都在酝酿发起政府引导基金。     

各省创业投资引导基金经验对辽宁省引导基金带来的启示

引导基金在对改善经济结构、创新企业融资渠道、活用政府财政资金等方面越来越多的显示出其独特的优势和可循环性,近期,国家及各级政府对创投基金的设立不仅从制度规范上越来越细化,而且从设立规模上也体量越来越大,足以说明引导基金受到了前所未有的重视.本文旨在通过浅析各地引导基金在这十几年发展的过程中的做法得失,为辽宁引导基金的启动带来一些经验性的启示,为辽宁省引导基金乃至整体经济的发展起到相关的带动作用.     

政府引导基金:市场化之“惑”

2008年10月,国家发改委、财政部、商务部联合发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》,拉开了政府创业引导基金(下称"政府引导基金")"遍地开花"的序幕,一时间,从省级、市级、县级,到区级地方政府都在酝酿发起政府引导基金。然而,成长的烦恼随之而来。除了肩负"引导社会资金投资创业企业发展"的政策性任务之外,引导基金还不得不"兼顾"社会     

政府创投引导基金需要向海外“取经”

近两年，国内各地政府引导基金可谓风起云涌。政府引导基金是政府主导的为了投资其他基金而设立的母基金，其主要功能是以PE／VC等直投基金作为主要投资对象。直投基金的投资组合是一系列科技项目企业。海外成功模式的经验表明，通过政府引导基金的运作，将大大提高政府对产业的宏观调控能力，推动创业企业技术创新及产业结构的顺利调整。但国内政府引导基金要达到如此效果，尚需学习与吸纳海外成功模式的精髓。     

无锡市创业投资引导基金的发展浅析

文章以无锡市政府设立的创业引导基金为案例,分析其发展现状及目前面临的问题,并提出了创业投资引导基金运作的建议。     

政府引导基金：各地应强化甄选及监管

近年来，我国的政府引导基金在国家政策的强势推动下发展得如火如荼，尤其是随着国内资本市场的复苏、中小板的逐步壮大和创业板的推出，由地方政府设立引导基金的热潮逐步席卷全国，各省、市、自治区分别制定出台了适合本地的政府创业投资引导基金设立方案。     

建立国家级战略性新兴产业创业投资引导基金的对策建议

该文分析了创业投资对新兴产业发展的促进作用与局限性，归纳了政府创业投资引导基金对发展战略性新兴产业的作用机制，分析了当前我国地方政府创业投资引导基金的发展现状与存在问题，提出了整合地方政府资源、建立国家级战略性新兴产业创业投资引导基金的对策建议。     

政府引导基金能促进企业技术创新吗？——基于倾向得分匹配的双重差分验证

本文运用2011-2020年政府引导基金数据和A股上市公司的微观数据,采用倾向得分匹配——双重差分法检验政府引导基金对企业技术创新的影响。研究发现,政府引导基金显著提高了企业技术创新水平。进一步异质性检验发现,与非国有企业相比,政府引导基金对国有企业技术创新水平的促进作用更为显著。相较于地方级引导基金,国家级引导基金对企业的技术创新促进效果更加显著,同时获得两级政府引导基金对企业技术创新具有叠加效应。政府引导基金对东部和中部地区的企业技术创新水平的促进效果最为显著,西部地区次之,对东北地区没有显著影响。最后,本文对政府引导基金促进企业技术创新的影响机制进行了分析。研究结果为东北振兴等区域发展不平衡问题,以及不同区域科技企业创新问题提供了新的思路。     

安徽省创业风险投资引导基金退出机制研究及政策建议

根据安徽省创业风险投资引导基金的具体情况,从首次公开发行(IPO)、兼并收购（M&A）、管理层回购(MBO)、破产清算等退出方式入手,对引导基金的退出时机、退出程度的选择进行了比较分析,以建立符合实际的政府引导基金退出机制,并提出完善安徽省创业风险投资引导基金退出机制的相关政策建议。     

政府创业引导基金运作模式借鉴——以以色列YOZMA基金为例

围绕政府创业引导基金在推动创新型企业发展中的运作、作用及效率问题。本文基于政府参股基金运作,并成功造就了“第二硅谷”的以色列YOZMA基金的案例分析,着重观察出资阶段、投资阶段、退出阶段的运作模式,深入解析了既纠正市场失灵、又避免政府失灵的相关设计,在此基础上,我们提炼出适宜中国借鉴的关于政府定位、运作管理、产业投向及退出安排的若干建议。     

对政府设立创业投资引导基金的思考

自2006年国务院明确规定"鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金"后,各级政府和有关部门纷纷出台政策措施设立创业投资引导基金.但是,设立创业投资引导基金并不一定能很好地扶持创业投资企业的发展.基金的设立只是第一步,要想有效发挥引导基金的引导和促进功能,还需要政府等相关部门采取进一步措施,解决好相关的后续问题.     

如何与引导基金共舞?

在投资界,活跃着一支特殊的力量,它就是政府引导基金(俗称红色PE)。在政府的鼓励和推动下,地方政府积极参与,近年来全国涌现出多只引导基金。引导基金成为引导民营资本进入创业投资基金领域重要的"药引子",同时对活跃科技金融、缓解中小企业融资难起到重要作用。根据ChinaVenture投中集团统计,2006年至今全国各级地方政府成立引导基金近90支、总规模超过450亿元,参股子基金超过200支。而据国家发改委财政金融司财金处处长刘