中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析

良好的营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。科学合理的评价体系攸关营商环境的持续优化。基于对国内外营商环境评价指标体系的梳理,本研究致力于构建中国省份营商环境的评价指标体系并对省份营商环境进行评价分析。按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,本文以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策、人文”四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据进行量化分析。结果表明,中国省份营商环境呈现出层次化特征,且在营商环境的子环境发展的均衡度上存在差异,七大区域在营商环境上的差异也非常明显。研究结论为省级政府优化营商环境、促进高质量发展提供了指引,也为后续探索宏观营商环境对微观企业行为与效应的影响奠定了基础。     

营商环境如何影响居民创业 ——营商硬环境与软环境的异同

本文基于制度理论视角,测算2017年中国省份营商环境指数并与中国家庭金融调查(CHFS)数据库相匹配,探究营商环境、营商硬环境及营商软环境与居民创业之间的关系.考虑到营商环境指数与居民创业之间的内生性,将各省份的2017年政务大厅平均进驻事项数及月平均办件量作为省份营商环境的工具变量做进一步估计.研究发现优化营商环境、营商硬环境与营商软环境均能显著提高居民创业意向.在影响机制分析方面,研究发现优化营商环境能够通过促进家庭数字化应用程度来提升居民创业概率.基于异质性分析的结果表明,优化营商环境仅对中、西部地区居民创业意向有显著的提升作用.另外,优化营商环境虽然增加了城镇居民的创业概率,但却削弱了农村居民选择创业的意向.     

营商环境优化能够提升全球价值链分工地位吗*

本文基于世界银行发布的历年营商环境报告相关数据，从OECD ICIO提供的基础数据测算结果的基本事实出发，理论阐释了营商环境对攀升全球价值链的影响及可能机制。以此为理论先导，进一步利用跨国面板数据的计量检验发现：第一，营商环境优化的确对价值链分工地位具有显著正向作用；第二，上述正向作用不仅来自营商环境优化直接效应，而且还通过价值链迁移、创新活动激发、贸易条件改善等中介作用形成间接效应。据此，打造国际一流营商环境对促进中国攀升全球价值链具有重要支撑作用。     

营商环境能否影响企业创新

党的十八大以来,我国高度重视营商环境建设,成为全球营商环境改善较快的经济体。基于2013—2019年分省份统计数据和上市企业数据,设计中国各省份营商环境评价指标体系,并实证检验优化营商环境对企业创新的影响。结果表明,营商环境优化可以显著提高企业创新产出,特别是对大型企业和民营企业更为显著。在进一步优化营商环境的同时,应着力补短板,并针对不同规模和产权属性的企业采取差异化的政策措施。     

山西优化营商环境研究——基于新发展阶段视角

营商环境是经济生态的核心，是地方经济发展的综合反映，是解放生产力、提升地区竞争力的关键因素。近年来，山西省把优化营商环境作为一项基础性、战略性工程来抓，持续深化“放管服”改革，着力提升企业获得感，推出系列改革举措，推动全省营商环境不断迈上新台阶。文章在阐述山西省营商环境治理成效以及优化营商环境的现实意义的基础上，总结先进地区优化营商环境的积极实践，聚焦山西省营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，提出从建设资源要素自由流动的制度环境、高效便捷的政务服务环境、创新资源高效利用的技术条件、“亲”“清”新型政商关系、公平法制的监管环境等方面重点发力，为持续打造新型营商环境提供坚实支撑。     

政府要改善营商环境而非过度扶持访清华大学经济管理学院院长白重恩

企业发展与营商环境密切相关,特别是新冠肺炎疫情之后,良好的营商环境对地方经济活动重启具有至关重要的作用.近年来,中国在改善营商环境、促进企业中性竞争方面做了很多努力.企业发展到底需要怎样的营商环境?产业政策如何实施才更有利于经济发展?就此,《经济》杂志、经济网记者专访了清华大学经济管理学院院长白重恩.     

社会信任、营商环境与企业创新——基于世界银行中国企业调查的经验证据

创新是经济高质量发展的核心驱动力,作为正式制度的营商环境与作为非正式制度的社会信任如何相互作用并共同营造有利于企业创新的环境有待进一步讨论。基于世界银行发布的中国企业营商环境调查数据,探讨社会信任与营商环境相互作用对企业创新行为的影响。结果表明：社会信任作为一种典型的社会资本,与企业创新呈现U型关系;营商环境对二者之间的U型关系具有显著的负向调节作用。这意味着当社会信任度不足时,良好的营商环境有利于弥补社会信任的缺失,促进企业创新;但当社会达到高度信任状态时,优化营商环境对社会信任与企业创新关系的正向调节作用将减弱。研究结论对当前完善我国社会信用体系建设,引导培育社会信任,同时不断优化营商环境,共同推动建立有利于企业创新的社会环境提供了有益的政策启示。     

营商环境评价指标体系研究进展及述评

营商环境评价对于营商环境的优化具有重要的指导性意义。现有的评价指标体系研究已稳步进入中国特色的营商环境评价构建阶段，并以多重视角应用于中国各地区，但目前的营商环境综述或营商环境评价综述大多从整体框架对其进行述评，对中国特色的营商环境评价关注不够。对营商环境的概念与内涵、国内外营商环境评价指标体系和评价方法的研究现状进行综述，并在中国特色背景之下，以国务院“十三五”规划纲要划分的营商环境四个维度——市场环境、政务环境、法律政策环境、人文环境作为构建评价指标体系的主体要素，然后依据该要素对已有的营商环境评价指标分类，总结现有的营商环境评价指标体系的特点，以期为我国营商环境评价指标的进一步研究提供相关信息。     

营商环境、企业家精神与技术创新关系研究

优化营商环境、激发市场主体活力是我国新时期推动经济高质量发展的重大举措。选取2009-2018年30个省市级面板数据,构建中介效应模型,实证分析营商环境质量对企业家精神的激励效应及技术创新的促进作用。研究发现：①营商环境优化对中国技术创新具有显著正效应,但其影响更多表现为资金供给而非制度供给;②企业家精神是营商环境与技术创新的中介变量,营商环境要素、企业家创新精神和创业精神激励结构对技术创新的影响存在异质性;③营商环境显性激励作用明显,但内生激励不足。研究结论可为持续优化营商环境、激发企业家精神、促进技术创新提供政策启示。     

营商环境优化与区域创新效率——兼论经济一体化的联合空间效应

基于营商环境影响区域创新效率的机制分析,以2011-2019年中国地级市数据为样本,构建空间动态面板模型,检验得出：①从总体看,营商环境优化是提高创新效率的重要着力点,并通过促进创新人才集聚间接提升创新效率,但同时因创新人才集聚的挤出效应引致邻近区域创新效率损失;②分区域看,外围城市营商环境优化对创新效率的直接提升效应强于中心城市,但中心城市因创新人才集聚存在创新外溢效应,因此营商环境优化的创新溢出效应更显著;③经济一体化战略放大了营商环境优化的积极作用,尤其表现在京津冀经济圈,即营商环境优化对创新效率的直接提升效应增强,且创新挤出效应也转为创新溢出效应。鉴于此,提出应通过建设协同创新平台、差异化设计营商环境考核指标、加强中心城市强强联合等策略促进营商环境优化,同时,提升区域整体创新效率。     

营商环境优化图正在中国大地全面展开

营商环境,四个方块字,一组新热词;营商环境,从南海之滨,到山海关外;自泰山之巅,到黄土高原,一幅幅优化的图卷正在中国大地徐徐展开…… 打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深谋远虑,以扩大开放的战略定力、务实高效的实际行动,全面优化营商环境,便利企业...     

高铁开通能改善城市营商环境吗？——基于288个地级市的准自然实验

以中国288个城市为研究样本,构建了2014—2020年我国288个城市的营商环境指数、营商软环境指数、营商硬环境指数,并匹配2013—2019年我国288个城市开通高铁数据,运用倍差法进行计量分析,探讨了高铁开通改善城市营商环境的效应及机制。研究结果表明：高铁开通有效改善了城市营商环境、营商软环境、营商硬环境,这一结论在进行选取最近港口距离与省份层面开通高铁数量的乘积作为工具变量等稳健性检验后仍然成立。调节作用机制显示,城市产业结构高级化增强了高铁开通与营商环境的正向关系,而城市产业结构合理化对高铁开通与营商环境之间的关系没有显著影响。本文推动了营商环境优化动因及大型交通基础设施赋能地区营商环境优化、机制和地区差异的理解。     

营商环境、企业寻租与市场创新——来自中国企业营商环境调查的经验证据

本文旨在考察优化营商环境是否有助于消除寻租影响、促进企业市场创新。基于世界银行对中国企业营商环境的调查数据,利用二值选择模型研究发现,在市场机制尚未健全的转型经济中,寻租作为非正规补偿手段和"关系资本",一定程度上对市场创新产生了扭曲的正面影响;优化营商环境显著影响企业寻租与市场创新的关系,对消除寻租影响、促进创新有积极作用。分样本研究结果表明,优化营商环境显著调节寻租对企业不同创新活动的影响,有利于无寻租企业开展自主创新。本文结论为持续优化营商环境,消除体制性的负面产物,进而提高市场创新活力提供了政策启示。     

广州:全力打造中国营商环境建设"新标杆"

新起点、新征程:高标准开展国家营商环境创新试点意义重大 营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力.自2018以来,广州在营商环境综合改革试点中闯关探路、攻城拔寨,陆续出台了优化营商环境改革的1.0到5.0版,着力减流程、减成本、减材料、减时间、优服务,打通优化营商环境各项政策落地"最后一米",改革试点...     

深化“大综合一体化”行政执法改革 打造营商环境优化大都市样板

<正>“大综合一体化”行政执法改革是习近平总书记和党中央赋予浙江的重大政治责任,是浙江省落实营商环境优化提升“一号改革工程”、打造法治化营商环境新高地的重要环节和必要手段。营商环境的核心是法治,执法保障是重要环节。杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市,上城区作为杭州政治、     

中国省域营商环境的测度、评估与区域分异

优化营商环境是加快构建国内统一大市场，实现新时代区域协调高质量发展的现实需求，也是推动全面建设社会主义现代化国家的内在需要。基于熵权TOPSIS法，从市场环境、政务环境、商务环境、开放环境、法治环境、公共服务6个维度构建了营商环境评价指标体系，测度和评估了“十三五”时期中国省域营商环境综合水平，并对营商环境的区域分异进行了剖析。结果发现：(1)各省域营商环境综合评价等级的稳定性和波动性并存。(2)各省域营商环境综合水平存在较大的省际和区域差异，整体呈现出时空上的梯度演化特征。(3)各省域营商环境与理想营商环境之间存在较大的优化空间。研究认为，构建“政府—市场—社会”多元治理型评价体系，对标找差修复各省域营商环境短板，着力缩小东中西区域营商环境综合水平差距，是构建一流营商环境的可行思路。     

充分发挥政府在优化营商环境中的重要作用

营商环境是国内外企业投资决策的重要因素,是一个国家或地区开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要背景环境。本文在阐述营商环境基本含义的基础上,探讨了我国政府在优化营商环境中的地位和作用,发现政府作为市场经济的参与主体之一,对营商环境的优劣具有重要影响,优化营商环境离不开政府的作用,分析在"放改服"改革实施以来,我国政府关于优化营商环境的工作所取得的成效。在此基础上,为进一步发挥好政府在优化营商环境中重要作用,提出相应的政策建议。     

以优化营商环境为突破口推动山西省体制机制改革创新

良好的营商环境是经济软实力的重要体现。2017年上半年以来,山西省以实行企业投资项目承诺制、实行无审批管理为突破,全面优化营商环境,进一步开创转型综改新局面。文章围绕山西省营商环境建设情况,分析了营商环境的内涵,山西省营商环境存在的问题及相关政策部署,并在此基础上提出了优化山西省营商环境的政策建议。     

园岭街道践行新理念打造"亲·近"基层企服新品牌

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境,不断深化"放管服"改革,着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境.园岭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,从辖区实际出发,落实新发展理念,紧扣实现高质量发展、构建新发展格局,推动辖区经济发展开创新局面.2020年受新冠肺炎疫情等影响,辖...     

浅析广州营商环境的现状及提升措施

近年来,中国一线城市综合实力不断提高,相继提出了国际化发展战略,争夺全球企业和人才落户,围绕营商环境的竞争日趋激烈.本文分析了广州营商环境的发展现状和存在的问题,并就进一步提升营商环境提出了针对性建议.