浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

农村税费改革后县乡财政问题研究

随着我国农村税费改革的深入进行,县乡财政逐渐陷入困境,特别是全部免征农业税后,乡级财政更是步履维艰,乡镇负债难以化解。要解决这一问题,必须大力发展县域经济,积极培育县乡收入增长点;完善分税制改革,形成地方财政稳定的收入来源;健全科学的地方转移支付制度;逐步减少行政级次,缩减财政供养人员;加快县乡财政债务治理。     

论应对猪肉价格上涨的财政举措

本文针对近期猪肉价格上涨及其连锁反应,分析其问题产生原因,并从财政角度论述政府进行干预的必要性。主要论述了政府在应对猪肉价格上涨问题上的财政举措,着重以政府财政四职能中资源配置、收入分配和经济稳定三职能中的相关政策措施来具体说明,体现政府财政职能在促进经济稳定、发展上的作用。     

黑龙江垦区有效推进非税收入“网络直收”的基本经验

随着黑龙江垦区经济社会的快速发展和科技进步脚步的加快，黑龙江省赋予垦区财政职能，非税收入的规模逐渐加大，为进一步规范非税收入管理与监督，提高工作效率和准确率，避免随意收费、越权设立基金、隐瞒截留非税收入等现象的发生，2011年开始推进实施非税收入的“网络直收”系统，取得了较好的成效。     

基层财政投资评审工作现状及对策研究——以兰山区投资评审实践为例

投资评审是基层财政职能和预算管理的重要组成部分,对政府公共投资建设项目进行高质量的评审既是全面实施预算绩效管理的重要抓手及关键步骤,也是深化预算管理改革、构建新型预算管理模式的重要保障.本文以临沂市兰山区公共投资项目评审实践为例,研究了基层财政投资评审的工作范围、工作内容,探讨了基层财政评审的工作困境,如缺乏专业人员、...     

浅谈非税收入的管理现状及对策

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分.非税收入的出现,标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能、规范非税收入管理上,取得了在认识和管理上的突破.改革开放以来,随着经济的快速发展和政府职能不断增加以及财权的逐步分割,非税收入快速增长,已在政府收入中占据了相当高的比重.加强政府非税收入的管理和监督,是各级财政部门行使管理职能的重要方面.     

重视和加强政府非税收入稽查工作的思考

本文从我国非税收入管理中存在的问题入手,引出强化非税收入稽查对健全财政职能、规范非税收入资金管理及加强党风廉政建设的重要作用.在对非税收入稽查工作存在问题进行分析的基础,提出强化非税收入稽查的七大方面对策和建议,并提出建立科学有效的监督方法,需要在方式、方法和工作重点上作相应的调整.     

财政职能间关系与发挥财政的收入再分配作用

调整居民收入分配格局必须发挥政府的主导作用,特别是国家财政的收入分配职能作用。纵观改革开放以来我国财政三大职能间的关系,财政资源配置职能和调节经济职能有所强化,而收入分配职能,尤其是其公平性职能有所弱化。在新的历史时期,必须准确定位国家财政职能,协调好财政各职能关系,突出财政收入再分配的地位,才能充分发挥财政在调节居民收入差距中的作用。     

高校实施政府非税收入改革的几点思考

2005年我省颁布了《安徽省政府非税收入管理暂行办法》,正式实施非税收入改革。几年来,政府非税收入改革的实施为理顺政府分配关系、健全公共财政职能等起到了积极重要的作用。随着高等教育事业的迅猛发展,非税收入在高校收入中的比重逐渐增大。高校将非税收入直接上缴财政,不仅提高了资金使用效率,而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税改革中存在的主要问题,并结合实际提出相应的改进措施,保证高校健康有序地发展。     

农村税费改革后的乡镇财政困境及改进对策

近年来,随着农村税费改革的不断深入开展,乡镇政府的财政困境成为影响农村基层政府管理和农村发展的突出问题.本文在分析农村税费改革后乡镇财政困境具体形成原因的基础上,就贵州乡镇财政如何走出困境提出了针对性的对策建议.     

县乡财政如何"告别"农业税--访财政部财科所副所长王朝文

<财经界>:温家宝总理在<政府工作报告>中提到:2004年全面取消除烟草以外的农业特产税,农业税将在5年内取消.乡级财政的收入主要靠农业特产税和农业税来支撑,基层乡镇财政会不会因此受到影响?     

规范财政票据管理,提升财政票据管理水平

正财政票据,是指由财政部门监(印)制、发放、管理,国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,向公民、法人和其他组织开具的凭证。财政票据管理是财政部门控制和监管非税收入的重要手段,是行政事业单位健全财政制度,强化内部监管的重要保障,也是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。一、我市财政票据种类和使用情况目前我市在用的票据共分为两大类:     

发挥财政职能作用促进财政工作健康发展

现代经济体制下,财政职能包括资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能. 资源配置职能就是将一部分社会资源(即国内生产总值)集中起来,形成财政收入;通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品或服务.引导社会资金的流向,弥补市场的缺陷,实现社会资源配置效率的最优状态.在市场经济中,财政不仅是一部分社会资源的直接分配者.而且也是全社会资源配置的调节者.     

财政的分配职能是实现社会公平的基础和保障

我国的贫富差距已是严重的社会问题。要缓解贫富差距,实现社会公平,可采用的手段很多,其中发挥政府财政的收入分配职能,是实现社会公平的必要手段和根本保障。财政的收入分配职能以实现经济公平和社会公平的统一为目标,在实现经济公平的基础上实现社会公平;财政的收入分配职能渗透社会生产生活的各个环节,多方入手,综合调节,是实现社会公平的有力手段;财政的收入分配职能弥补市场分配带来的社会分配不公平,是维护社会稳定的根本保障。     

现代市场经济社会的财政职能

随着社会经济总量增加和剩余价值率的提高,社会公共需要的范围将不断扩大,要求满足的程度也将不断提高,相应地,财政职能也随之增加.目前我国已进入现代市场经济社会,本文不赞同流行的将财政职能表述为资源配置职能、分配职能、监督职能的提法,提出并阐述了财政的四大具体职能:(1)提供原生意义上的公共产品和服务;(2)调节收入分配和实行社会保障;(3)纠正外部不经济(负的外部效应)和促进广义效率的提高;(4)调节经济和促进经济发展.     

土地财政、城市偏向与中国城乡收入差距

土地财政具有显著的城市偏向特征,这是我国城市化过程中城乡收入差距快速拉大的重要原因.本文基于2001-2011年的中国省级面板数据,采用面板数据的向量自回归模型(PVAR),从总体和区域两个层面对土地财政规模增长和城市化加速对城乡收入差距变化的动态影响进行了实证分析.研究发现:(1)土地出让收入和土地出让面积的增长会在短期内加剧城乡收入差距的扩大,长期影响逐渐减弱;(2)土地财政规模增长对城乡收入差距变动的影响存在区域异质性,对中部地区影响程度较高,而对东部地区的影响持续时间更长.     

转轨时期约束政府行政管理支出的理论探讨

行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事活动行使其职能所需的费用支出.本文总结了我国经济转轨时期行政管理支出的基本特征和支出现状,然后结合我国国情分析行政管理支出居高不下的原因,最后提出了行政管理支出改革思路.     

规范财政票据管理，提升财政票据管理水平

财政票据,是指由财政部门监（印）制、发放、管理,国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,向公民、法人和其他组织开具的凭证。财政票据管理是财政部门控制和监管非税收入的重要手段,是行政事业单位健全财政制度,强化内部监管的重要保障,也是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。一、我市财政票据种类和使用情况目前我市在用的票据共分为两大类：一类是纳入财政非税系统的电子票据,主要包括两种票据：一是太仓市非税收入一般缴款书（包括定额收入票据）,主要用于各行政事业单位收取各类非税收入,如政府性基金、行政事业性收费、国有资源有偿使用收入和其他收入等。二是江苏省结算资金一般缴款书,用于各行政事业单位发生暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动时开具的凭证（如押金、保证金等）。     

推进协同理财的几点思考

从财政财务管理的职能来看,分为服务、管控、协同。服务是所有财政财务职能的基石,协同是财政财务管理的最高层次职能和最高境界。目前,由于部门财务职能弱化、理财意识不强和内部控制不力等原因,使预算管理存在着预算执行刚性不足、部门支出节奏不一、资产管理不力和支出绩效管理偏弱等问题。将"协同理财"的方法运用到财政支出管理,不断提升部门理财意识,促进职能部门深入协作,逐步构建协同理财机制,从而有效提高预算支出的专业性与科学性。     

对“省管县”财政体制改革的若干思考

“省直管县”财政体制下,省级财政直接管理地市与县（市）财政,地方政府间在事权和支出责任、收入的划分,以及省对以下转移支付补助、专项拨款补助、各项结算补助、预算资金调度等都是省直接对地市和县（市）.地市没有管理县（市）财政的职能,不直接与县（市）发生财政关系。省管县财政体制与市管县财政体制相比,具有明显的优点：一是有利于减少财政管理层次。