实行铁路建设项目投资包干责任制的探讨

近几年,铁路建设项目正在实行“投资包干责任制”,其宗旨在于“加强概算管理,硬化合同约束,杜绝不断调概而导致投资失控的现象”。国家铁路建设项目推行“投资包干责任制”是一个重大的投资管理体制的改革,其意义是深远的。但正如许多新生事物一样,这一新的管理体制的产生和发展。难免出现这样或那样的问题,如何解决实际中存在的问题,使这一新的投资管理体制更趋完善合理,是建设、设计及施工单位共同关心的问题。     

路径依赖的作用:家庭联产承包责任制的建立与演进

人地比例、耕作技术、土地产权制度之间的互动循环导致了中国历史时期土地产权制度演进中路径依赖的形成。中国目前人口与资源（土地）之间的紧张关系就是历史时期土地产权制度演进的结果，这一约束条件决定了中国土地产权制度只能是朝着更加周密细致地保证农民土地长期使用权与收益权的方向演进。从公社一级到三级所有、大队为基础，到三级所有、队为基础，再到家庭联产承包责任制的建立，直至承包期限由短期变为长期，由15年变为30年。这一步步的演进都是朝着保证农民土地长期使用权与收益权的方向回归，显现出制度变迁过程中路径依赖的作用。由于历史时期土地产权制度演进的影响，家庭联产承包责任制完善的方向应该是土地国家终级所有的前提下，强化农民现有土地长期使用权，并通过法律手段保证土地使用权的转让。     

高速公路实行项目法人责任制的构想

高速公路作为交通运输业现代化的标 志，在改革开放２０年的时间内取得了长足 的发展。截止１９９９年，河北省的高速公路通 车里程已突破了１０００公里，是继山东之后 第二个通车里程突破千公里的省份。然而，先进的公路需要先进的管理，相对于高速公路建设发展速度来说，河北省在投资约束体制和运营管理模式方面的探索显得有些滞后，具体表现为以下方面： 责权不明，项目直接经营者不是最终还贷者。我国修建高速公路还属于一种政府行为，资金来源主要有国家财政拨款、交通部专项资金、省内自筹三个途径。世行贷款项 目的建设资金都是由国…     

试论企业投资主体地位的演进与重组

企业从投资使用者→投资筹集者→投资决策者,关键是投资主体地位的确认,而投资主体地位确认的实质是企业产权的认可。作者认为,企业不但应有法人产权,而且应有一定的原始产权。拟议中的企业投资主体将是一个由多种经济成份、多种资金来源、多种投资方式组合的多元化投资发起者。要塑造一个运行正常、高效的微观经济基础,必然涉及到投资主体的重新组合。文章重点阐述了重组的趋势、重组的目标、重组的格局、重组的方式、重组的条件和过渡措施。     

中国投资政策基础改造的思路

一、中国投资政策运行基础的系统分析投资政策是宏观经济调节政策的一部分。从这一角度出发,投资政策的运行基础应当由调节主体、调节客体和调节条件以及其相互约束、相互影响的机制构成。1.投资政策调节主体的缺陷投资政策的调节主体担负着投资政策的选择、制订、实施、监督与调整等方面的职能。显然,投资政策调节主体的性质、结构与素质等对投资政策的选择、制订、实施、监督与调整具有不可低估的影响。中国投资政策调节主体是按产品经济模式设立和运行的。与有计划商品经济的要求相比较,传统体制及双重体制下的政策调节主体存在着许多缺陷,从而在许多方面也使投资政策     

‘94投资展望

今年投资需求形势分析 1.由于1993年上半年国民经济趋于过热,物价上涨加快,金融秩序紊乱,人民币汇率剧降,中央及时地采取了加强宏观调控的十六条措施。由于加强了宏观调控,使去年下半年经济软着陆,避免了又一次经济的大起     

关于粮食企业实行首席责任制的探讨

我国粮食企业一直处于一种行业垄断的特殊地位。由于多年来受政府政策性的补贴 ,资金的封闭运行 ,加之行业准入受到粮食主管部门的约束 ,致使粮食企业中的大多数人才成为专用型人才 ,他们只局限于熟悉粮食业务 ,而对粮食以外的行业业务知之甚少。为了改变这一状况 ,现在有的地方 ,已经开设了多种经营扶持发展资金 ,鼓励粮食企业实行多元化发展 ,多角化经营 ,实现人员的有效分流 ,促进企业的健康发展 ,提高企业适应市场激烈竞争的能力。为了适应改革的需要 ,粮食部门设立了很多非粮食购销企业 ,让他们独立经营 ,自担风险 ,自我发展。同时国家…     

改革前后投资机制比较探析

国民收入分配向微观领域倾斜 1.1 投资机制的转换以国民收入流向和结构的变化为前提。改革前,由于“大财政小银行”,企业统收统支,统负盈亏的管理体制使得银行仅成为财政部门的出纳机构,企业仅成为中央计划和财政政策的微观放大镜和执行机构。这样总量平衡与宏观经济状态就主要地取决于财政收支状况,经济运行呈现出明显的“高远流程”态势。     

商品流通企业经济责任制新探

商品流通企业经济责任制新探秦奎光，李瑞，赵红霞随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济的建立与发展，全面推行企业经济责任制，对于转换企业经营机制和深化企业内部改革增添了活力。本文从商品流通企业经济责任制的特点、形式、内容及其存在的问题与对策进行初...     

项目管理中项目经理责任制的分析

项目经理责任制是施工企业吸收了目标管理和责任制管理等管理思想,结合我国建筑企业施工管理的经验而逐步发展起来的。实践证明,项目经理责任制是有效控制项目成本,保证项目质量的有效举措。     

关于建立资金决策责任制的设想

关于建立资金决策责任制的设想刘会明资金短缺是许多企业面临的共同问题。导致企业资金短缺的原因是各方面的，归纳起来无非三类：一是“三角债”的困扰，企业相互间的拖欠而使资金难以正常运转；二是企业营运的亏损，使资金不断被侵蚀、亏空；三是企业资金决策的失误而导...