我国机关事业单位与企业职工养老制度的统筹问题研究

我国现存的城镇＂二元＂养老保险制度存在多种弊端,已经不能适应社会主义市场经济发展的需要。客观审视我国城镇＂二元＂养老保险制度存在的诸多问题,有助于破解城镇养老保险的发展困局,对完善我国社会保障体系具有重要的理论和现实意义。我国已具有统筹城镇＂二元＂养老保险制度的必要性和可行性。为此,有必要借鉴国外统筹的经验,推进我国城镇＂二元＂养老保险制度的统筹。     

上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示

本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以＂行政事业单位离退休经费＂和＂社会保障补助支出＂为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。     

未参保城镇小集体职工纳人企业职工养老保险

近日,湖南省人社厅、财政厅联合下发了《关于解决未参保城镇小集体职工等养老保障遗留问题的实施意见》。《意见》明确,从2012年起,将符合条件的“城镇小集体企业职工”“五七工”和“家属工”按属地原则纳入企业职工基本养老保险统筹。符合规定范围和条件的人员,采取“定额缴费”的办法,并适当考虑参保时的年龄情况,     

统筹和积累双轨运行——一种集体所有制职工养老保险的好办法

建立城镇集体企业职工养老保险制度的核心是筹资方法的选择问题。四川省自贡市经过一年多的深入调查和对300万个数据的反复测算,举办了“统筹与积累双轨并行“的集体企业职工养老保险,自1991年5月开办这项业务以来,深受企业和群众欢迎,取得了明显的成效。     

重庆三类“农转非”可量身参加养老保险

近日,重庆市下发《关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见》,年满16周岁以上的农转非人员分类适用不同的养老保险制度：在2010年8月1日以后转为城镇居民在城镇工作的,由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险;无用人单位的,可从转户之月起,在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。     

我国城镇养老保险缴费的博弈分析

我国城镇养老保险企业缴费积极性缺乏,表现为少缴、拖欠、拒缴、逃避养老保险缴费现象严重。城镇养老保险的缴费行为本质上体现了政府和企业在各自利益的驱动下所进行的博弈。本文以博弈论的视角,说明了影响企业养老保险缴费积极性的因素在于国家试图将隐性债务部分转嫁给企业、职工;养老保险个人账户资金回报率低;政府对企业缴费的监督惩罚机制不健全;职工工作积极性与企业参加养老保险之间的正向关联弱,并就此提出了提高企业养老保险缴费积极性的政策建议。     

养老保障：“忐忑”声渐起

“将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40％的县。推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革……”国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中,给了养老保障足够的篇幅。然而“十二五”期间,我国“未富先老”的基本国情,人口老龄化、高龄化、空巢化的现实,让人大代表与政协委员们谈起养老来,表现出的是前所未有的“养老焦虑”……     

“老退休”的新生活

一直以来,陕西省西安市的一些城镇集体企业职工早已超过国家法定退休年龄,却从未享受任何的养老待遇,处于”退”而未“休”的状态。2009年3月,西安市人民政府办公厅下发了《关于做好西安市未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障试点工作的通知》,“老退休”们终于有了新生活。     

基于内部控制视角的城镇集体企业固定资产管理探析

固定资产是城镇集体企业得以稳定发展的重要物质保障,如何加强固定资产管理、最大限度发挥固定资产的效用是当下城镇集体企业所面临的重要问题。文章将结合城镇集体企业的性质,基于内部控制视角,从COSO框架出发,分析如何实现城镇集体企业固定资产的优化配置。     

努力将更多灵活就业人员纳入养老保险

我国城镇职工的养老保险制度是上世纪50年代初期建立的,以后虽经1958年和1978年两次大的修改,但主要在国有企业实行,城镇区、县以上集体企业和外商投资企业参照执行,覆盖范围比较窄。进入80年代,各项社会保障制度的建设步伐不断加快。在养老保险方面,80年代中期就开展了城镇企业职工基本养老保险制     

“十二五”对社会养老保险管理的新要求及对策

我国社会养老保险制度的主体就是城镇职工的养老保险制度,在“十一五”时期就有了对其不断的探索.“十二五”期间,将是全面启动与快速提升城镇职工养老保险的重要阶段,它是我国现代化建设的重要社会保障制度,有可能提前在全国范围内实现全面覆盖.文章主要分析了在“十二五”期间对城镇职工养老保险的新要求.     

企业养老保险扩面征缴难在何处

按照国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的要求，到上世纪末，城镇各类企业职工和个体劳动者都要参加国家基本养老保险。而从最近我们对某县1999年度企业职工基本养老保险扩面覆盖的审计调查情况看，目前县级养老保险的覆盖面基本限于国有和少部分集体企业。如截至去年底，某县参加基本养老保险的城镇企业人员13920人，国有企业职工占98.6％，集体企业仅占1.4％，其他经济类型企业（包括私营企业）基本未参保。计划安排1999年底扩面新增人数3241人，实际扩面新增人数300人，仅完成9.3％。扩面难的同时也普遍存在征缴难。我们调查…     

“递减补缴”解集体企业遗留难题

1996年1月,根据《福建省人民政府关于集体企业职工养老保险由人民保险公司移交给社会劳动保险机构统一管理的通知》,集体企业职工养老保险统一由人民保险公司移交给各级社会劳动保险公司管理。但由于种种原因,一部分集体企业职工当时未能参加养老保险,以致得不到养老保障。     

“三无”来自“五有”——介绍上钢八厂严格执行财经纪律的经验

上钢八厂是个遵纪守法,做到了无违反财政纪律、无乱搞福利产品、无歪门邪道的“三无企业”。他们是怎样做到“三无”的呢?概括他们的经验,主要来自五个“有”: (一)有一个廉洁奉公的指导思想 在十年内乱时期,上钢八厂为要不要严格执行财经纪律问题,曾经发生过激烈的争议。当时的当权人物认为,有权就能支配一切。对财务部门的把关,蛮横指责是目无领导、目无     

寿险市场的“早热”带来的“冷”思考

市场经济的建立,要求尽快建立与之相适应的社会保障体系。而作为社会“稳压器”之一的保险业更是异军突起,发展较为迅速。正以一种不可阻挡之势涌人市场经济的大海,涌进了人们的生活。近年来,“保险热”方兴未艾,各相关行业都竞相办起保险。一时间,尤其是寿险业被炒的火热。笔者试对这种“早热”现象作点“冷”思考。 “热”到底从何处来 (一)社会争办商业保险成为社会金融领域的热点之一。据不完全了解,当前,主要有民政、劳动、教委、农机、电力、工会等部门、社团和企事业单位以安全统筹,安全互助、职工互助养老等名义亦经办起商业保险业务。特别是民政和劳动部门分别在农村开办的社会养老保险、城镇企业职工基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险更是如火如荼。这两个部门的保险业务波及范围最广,覆盖面最大,产热量最多,几乎影响到城镇企业所有职工,个体工商户和乡村农民。 (二)行业之间的激烈竞争,     

“转保”新政撬动了什么

岁末年关，寒潮侵袭不断，然而来自国际国内的两则消息却让国人倍感温暖。一则是美国《时代》杂志评选“中国工人”为该杂志2009年年度人物，另一则是于2010年1月1日起实施的全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。在这个寒冷的冬天，大家不约而同地把目光聚焦在了“中国工人”身上。     

城镇企业职工“养老金悖论”向题研究

本文在定性地给出中国"养老金悖论"的基本定义后,运用模型对城镇企业职工基本养老保险制度实际实现的替代率进行测算,并将结果与主要国家和地区的相关指标进行比较,揭示了"养老金悖论"的实质。从城镇企业职工基本养老保险制度的计发办法、新旧制度转换所形成的转轨成本、个人账户基金的增值率三个方面讨论了中国"养老金悖论"问题的成因。在实证分析和影响因素分析的基础上,提出了解决城镇企业职工"养老金悖论,,问题的可行路径。     

住房公积金制度的改革、简化与淡出

一、住房公积金制度及有关规定 1．住房公积金．是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。     

城镇社会养老保险制度改革二十年

我国的城镇社会养老保险制度,自1991年正式启动改革以来,经过二十年的不断探索和完善,目前已基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人帐户相结合、管理服务社会化的养老保险体系。城镇社会养老保险制度改革的启动20世纪80年代后,随着经济体制改革的不断深入,计划经济时期建立的＂国家保障模式＂已越来越不适应市场     

被征地农民宜参加新农保——以湖北省为例的分析与探讨

失地农民养老现状 目前,湖北省被征地农民养老保障模式可以归纳为五类。一是将被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险制度。如宜都市,规定被企业招用人员,直接由所在企业为被征地农民办理城镇企业职工基本养老保险,与企业解除劳动关系后,可在个人缴费窗口续保缴费,同时享受被征地农民参加养老保险补贴政策;