复合型图书馆服务网络建设研究

建设复合型图书馆服务网络,是建立以总分馆制度为主体,又包括行业图书馆联盟、汽车流动图书馆、数字图书馆为补充的创新型服务体系,使城区公共图书馆总分馆网络与各县级分馆网络共同构成一个区域性服务网络,从而实现全市范围公共图书馆的全覆盖。     

新农保制度运行过程中的风险应对——基于基本公共服务均等化的视角

从基本公共服务的角度讲,新农保制度承担着确保广大农村人口能够切实享有养老保障权利的使命。而新农保制度运行过程中面临保基本、广覆盖、可持续等方面的多重风险。从社会养老机会均等化、标准均等化、结果均等化等要求出发,提出加大宣传力度、完善法律法规体系、重视制度的整合衔接、确保基金可持续等风险应对措施。     

我国农村公共服务政策探索

按照党中央和国务院的安排及“十一五”纲要,“十一五“社会事业特别是农村公共服务体系建设的主要目标为：全面普及和巩固九年制义务教育：基本普及新型农村合作医疗制度。形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络：实现县有文化馆、图书馆。乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室：完善农村社会救助体系。提高社会保障水平。到2010年基本建立起与社会主义新农村建设相适应的农村社会公共服务体系。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.     

加大公共服务领域改革力度

经过改革开放30多年的发展,我国目前已经建成了初步的基本公共服务体系。例如：九年义务教育制度已经基本普及,覆盖全社会的社会保障体系也已基本建成,保障安居工程也逐年递增,另外在图书馆、广播、电影、电视、公共博物馆等很多文化公共设施也形成了网络,可以说,我国在基本公共服务领域的成绩是显著的。但是,我国公共服务水平还处于初级发展阶段,各个地区、各个领域公共服务的基本供给能力整体上还很不足。     

政府招标采购图书优化策略分析

对于政府招标采购图书,公共图书馆应从确立核心出版社、建立书商档案、增加评标委员会图书馆人员比例、建立新的采编工作制度等方面弥补其不足,强化其优势,以促进公共图书馆事业全面发展。     

武汉城市圈内高校图书馆和公共图书馆资源共建共享研究

为了促进武汉城市圈图书馆联盟的发展,圈域内的高校图书馆和公共图书馆必须联合起来,发挥各自的资源优势,面向社会服务.本文主要从武汉城市圈圈域内的高校图书馆和公共图书馆资源建设的现状入手,分析了在二者之间实现共建共享的必要性和可行性,提出了二者实现资源共建共享的策略.     

转型期中国农村公共服务供给体制建构的路径选择

"农业兴则百业兴,农村稳则天下宁",做好农村公共服务至关重要。建设社会主义新农村其本质就是大力发展农村公共服务。借鉴国内外公共服务供给制度的有益经验,明确政府在供给体制中的主导地位,建构完善的供给保障制度和行之有效的运行体系,将是我国农村公共服务有效供给的路径选择。     

丘陵欠发达地区统筹城乡发展的路径选择

丘陵欠发达地区统筹城乡发展必须坚持科学规划,完善城乡发展布局,努力调整产业结构,促进城乡一二三产业协调发展;必须在农民自愿前提下,完善和创新农村土地流转相关制度;必须加强农村公共服务体系建设,逐步实现城乡公共服务均等化;必须建立体系完整、制度统一、覆盖城乡的社会保障体系。必须建立和完善多元投融资机制;必须大力培养和造就新型农民,为统筹城乡发展提供人才保障。     

北京市财政管理制度建设现状分析及问题研究

北京市制定了一系列支持经济发展、支持公共服务发展为主的制度,财政制度建设与时代发展的脉络高度一致.但按照建立现代财政制度的要求还有很多路要走,如现阶段还存在着制度体系不够健全、立法质量不高、制度制定不够规范等问题.针对这些问题,本文提出了完善制度体系建设、提高立法质量、规范管理等建议.     

政府购买公共服务探析

改革开放以来,人民群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得较快进展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距,公共服务供给滞后成为当前社会问题的焦点.因此,创新社会管理,扩展公共服务范围,提高公共服务效率和质量显得十分重要和紧迫.实行政府购买公共服务,是增强公共服务供给效力,提高公共服务水平的重要举措.目前,在我国政府购买服务还处于零星探索阶段,范围小、项目少.转变观念、加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是推进完善政府购买公共服务的关键.     

县域农村广播电视公共服务体系建设的财政投入力度分析——以凤阳为例

农村广播电视公共服务体系是农村公共文化服务体系的重要组成部分,而建设农村广播电视公共服务体系,关键在于县域农村广播电视公共服务体系如何建设。目前以"村村通"为代表的县域农村广播电视公共服务体系建设,在资金投入上,是政府主导下的财政"单一投入模式",广播电视公共服务供给与农民实际需求差距较大,因此,财政投入力度需要进一步加大。     

社区图书馆与公共图书馆的互动发展

分析了城市化后建设社区图书馆的必要性以及由公共图书馆创办或参与社区馆发展的好处，阐述了两者之间在图书馆事业发展中的相互影响、相互推动的关系。公共图书馆应该充分发挥其各方面的优势来促进社区图书馆的发展，建设特色社区图书馆网络。     

高校图书馆与地区馆开展合作数字化参考咨询服务探究——以辽宁地区为例

在网络信息时代,以高校图书馆为龙头联合地区各类型图书馆开展合作数字化参考咨询服务是未来参考咨询服务发展的必然。采取高校图书馆与省级公共图书馆及其所在城市的科研专业图书馆合作模式、高校图书馆与市级公共图书馆及地区企业图书馆(室)合作模式、高校图书馆与城乡图书馆合作模式,再加上每一层次建立的用户导航服务系统,可以给合作数字参考咨询服务工作带来良好的效果。     

淄博市服务型政府建设问题调查研究

淄博市服务型政府建设在取得令人瞩目的成就的同时,在观念、制度、机构、资源和合法性等诸多方面还面临一些问题与障碍。针对存在的主要问题,应该通过采取提高认识,加强领导、推进相关配套改革、完善政绩考核导向、培育现代政府文化以及健全公共服务制度,完善公共服务政策体系等相关措施加以解决。     

旅游公共服务体系建设绩效评价——以上海市为例

强化绩效管理、开展绩效评价是建设高质量旅游公共服务体系的重要保障。然而,我国旅游公共服务体系建设实践中存在“重建设,轻效果评价与反馈优化”的问题,造成了政府资源的低效使用。鉴于目前尚缺乏关于旅游公共服务体系建设绩效评价的研究,探索将模糊综合评价和重要性-表现分析方法应用于上述议题,通过选择我国最发达的城市旅游目的地上海,构建了以游客满意度为核心的评价指标体系,并开展了旅游公共服务体系建设绩效评价与绩效改进策略分析。结果表明：上海市旅游公共服务体系建设总绩效属于“较好”水平;旅游景区的可进入性、旅游管理部门发布旅游信息的及时性、旅游安全与应急宣传教育与培训、旅游专业救援队伍建设是当前上海市旅游公共服务体系建设亟需加强的方面。本研究为旅游目的地政府提供了旅游公共服务体系建设绩效评价的定量工具及详细案例。     

职业化社会工作者制度建设的理论思考

社会工作是社会福利体系的重要环节,承担着社会福利和公共服务的输送和传递职责,其中作为专业主导力量的社会工作者更是社会福利输送效果和公共服务传递质量的决定性因素。只有建设与中国社会发展相适应的职业化社会工作者制度,才能发挥好、运用好社会工作者专业化、职业化功能,实现其服务社会、维护社会稳定和促进社会发展的目标。所以,通过社会福利制度创新来推进我国职业化社会工作者的制度建设,以＂政府购买服务＂机制为路径构建政府、市场和民间力量的联动机制,不失为职业化社会工作者制度建设的一条具体的可选路径。     

宏观政策

国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》近日,国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》全面总结了"十一五"时期我国基本公共服务体系建设的显著成效,深刻分析了新形势下建立健全基本公共服务体系面临的困难和挑战,明确指出"十二五"时期是加快构建基本公共服务体系的关键时期,要牢牢抓住难得的历史机遇,顺应各族人民过上更好生活新期待,努力提升基本公共服务水平和均等化程度,推动经济社会协调发展,为全面建成小康社会夯实基础。     

优质旅游视角下湖南省乡村旅游公共服务体系建设路径研究

乡村旅游公共服务体系建设是优质旅游视角下旅游公共服务体系的重要内容,对于乡村旅游提质增容,助力乡村扶贫,尤其作为全国乡村旅游重点村和全域旅游示范区的创建的必备条件,更是尤为重要。文章通过优质旅游对乡村旅游公共服务的新要求解析,构建了优质旅游视角下乡村旅游公共服务体系,结合对湖南省入选的全国重点乡村作为个案进行定性比较分析,总结了当前湖南省乡村旅游公共服务体系建设困境,提出了优化乡村旅游公共服务内容、提升政府乡村旅游公共服务供给水平、营造以人为本的乡村旅游企业发展环境三大建设路径。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要＂推进基本公共服务均等化＂。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。