公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策研究

公共投资项目绩效审计涉及范围宽,对审计环境要求也较高,在审计实践中还存在许多问题。主要从审计模式、保证审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析,并提出了相应的改进建议,以期对政府机关正在探索的公共投资项目绩效审计实践的开展有所帮助,促进公共投资项目绩效审计目标的实现。     

农村公共投资绩效审计问题研究

分析了我国农村公共投资及其绩效审计的态势,并对国内外研究进行了简要的综述,在此基础上构建了农村公共投资绩效审计评价框架。这一框架体系将对提高我国公共投资绩效审计评价提供重要的借鉴。     

经济快速增长、社会福利函数和公共投资项目绩效审计

通过社会福利函数,将经济快速增长和公共投资项目绩效审计联系起来,探讨了绩效审计在实践中可能存在的一些困难。这些困难既与公共投资的性质相关,更与我国快速增长的经济环境相关。经济快速增长引起的经济社会的快速变化对绩效审计标准的制定和证据的获取产生了重要影响,妨碍了绩效审计的开展。因此,我国当前公共投资项目审计应以合规性审计为主,探索性地进行一些绩效审计。     

政府投资项目的环境绩效审计研究

随着我国综合国力增强,政府投资项目数量、规模日趋扩大,对经济和社会发展,尤其对环境保护产生重要影响。政府投资项目的环境绩效审计不仅重视投资项目的经济效益,而且强调投资项目的社会效益和环境生态效益,合理地引导资源有效配置,促进经济社会的可持续发展。如何建立科学、系统的环境绩效审计评价体系,并且在政府投资项目中有效实施环境绩效审计是我们应该重点关注的问题。     

基于层次的公共投资项目绩效综合指标评价法

当前新公共管理运动逐步兴起，我国公共财政框架也已初步形成，传统的财政管理中存在的“只问花钱不看效果”问题对我国推行公共投资项目绩效评价提出了迫切要求。分析了公共投资绩效评价的目标、基本原则，研究了目前常用的评价方法，提出了一种基于层次的综合指标评价法，并从定量分析、定性分析等方面设置了分级评价指标，分析了具体操作方法。     

公共受托责任和政府绩效审计

公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的根本动因,研究公共受托责任对政府绩效审计的影响,有利于推动我国政府绩效审计工作深入开展。本文首先从委托代理理论和公共选择理论的角度阐述了公共受托责任与政府绩效审计的关系;其次,在此基础上,分析了我国公共受托责任存在的问题及对政府绩效审计的影响;最后,就明确公共受托责任,推动我国政府绩效审计发展进行了探讨。     

外债项目绩效审计的实施探讨

从现阶段我国外债情况来分析,我国的外债基本上都是以国家信用作为担保,由国务院统一授权,财政部为对外窗口引进而形成的,因此,外债的绩效审核工作就担负着重大的审查任务,对外债项目的开展有着至关重要的作用。本文就以外债项目的绩效审计作为研究对象,进行简单的分析和探讨,望能提供一定的参考。     

绩效审计视野下的跟踪审计相关问题研究

近年来,全国各地审计机关都积极开展政府投资项目绩效审计的尝试,取得了一定的经验。论文结合近几年柳州市县区审计机关开展的政府投资项目跟踪审计实践,对跟踪审计的定义、功能、模式以及绩效审计视野下的跟踪审计重点进行总结和探讨,以改进审计的工作思路和方法,创新政府投资项目的审计监督模式     

新公共管理背景下的政府绩效审计

新公共管理是20世纪70年代末和80年代初兴起于西方国家的一场声势浩大的政府改革运动,对公共部门管理的改革产生了重大影响,同时对政府绩效审计的发展也具有巨大的促进作用。本文主要分析了新公共管理对政府绩效审计的影响及对我国政府绩效审计改革的启示。     

政府投资项目跟踪审计的实践探讨

通过介绍跟踪审计的特点及模式,分析了地方政府投资项目及审计机关开展审计工作的现状。最后就如何选取审计项目进行跟踪审计,以及审计机关履行能力的问题、审计成果利用问题、审计权限的问题、防范审计凤险的问题及公众和政府的审计需求问题等方面进行了探讨。     

社会公共基础设施投资效益审计

开展社会公共基础设施投资效益审计不仅为政府节约投资、堵塞腐败漏洞、提高投资效益具有深远的现实意义,而且在政府与纳税人之间搭建起了沟通的桥梁,有推进民主化社会建设的作用.审计方法借鉴传统审计方法的同时,还吸收了管理学、计量经济学等领域发展的方法.要防范投资效益审计中的风险:1、建立健全投资效益审计法规体系.2、建立科学的投资效益审计评价体系,3、建立完善的质量控制体系.     

公共投资项目绩效评价维度分析

本文对公共项目绩效评价做出了明确的定义,分析了其特点.并从经济和社会两个宏观方面着手,分析了公共项目绩效评价的维度,即:目财务绩效、国民经济绩效、环境影响绩效和社会影响绩效等四个维度,为科学、客观分析评价公共项目绩效奠定了坚实基础.     

廉租房项目绩效审计的内容和方法研究

全面推进绩效审计是作为审计署的"十二五"审计工作发展规划主要任务之一,近年来,部分地区已经开展很多有益探索。当前,廉租房建设作为中央宏观调控及各级政府关注民生重点工程,投入大量建设资金,对其进行绩效审计具有一定的现实意义。而绩效审计本身特点决定了不同的审计对象具有不同审计的内容和方法。通过分析廉租房建设过程中存在的问题,提出项目建设管理、财务管理、建设项目不同阶段的廉租房绩效审计的内容和方法。     

政府投资项目效益审计研究

政府投资项目成功与否,直接关系到老百姓的切身利益和财政资金的使用效益.效益审计是现代审计理论与实践新的发展取向,因而对投资项目进行全过程效益审计有助于评价投资项目的现状,并促使其改善管理,提高投资项目的效益.     

政府投资项目审计风险防范与审计责任

通过分析政府投资审计存在的风险,着重研究了防范审计风险的办法,并就如何正确处理好防范审计风险与落实审计责任的关系,提高审计机关的审计权威、审计形象和审计结果的公信力提出了:加强审计复核,严把审计质量关等几点建议。     

关于政府绩效审计产生和发展基础的探讨

审计产生和发展的基础是受托责任,而作为现代审计分支的绩效审计,它的产生和发展受多方面因素影响。本文认为,决定政府绩效审计产生和发展的基础主要有三个方面的因素:公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的社会基础;民主政治的发展是政府绩效审计产生和发展的政治基础;新公共管理理论是政府绩效审计产生和发展的学科基础。     

新常态下我国公共投资审计理念更新的思考

公共投资项目在我国整个公共支出中占有很大比例,对我国经济发展有重大影响.因此,公共投资审计越来越受到社会关注.随着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的提出,以及公共投资向多元化模式发展,公共投资审计如何在新常态下转变理念已成为一项重要课题.公共投资审计应始终关注经济、政治、文化、社会、生态等方面的理念更新,并基于新的理念优化审计工作,为经济快速、健康、持续发展保驾护航.     

对公共工程投资项目效益审计的探讨

我国的各级审计机关不同程度地开展了类似效益审计的试点和探索,但这种试点和探索只是初步的、零星的,缺乏系统性。本文以公共工程投资项目效益审计作为研究内容,探讨效益审计理论与实务的相关问题,希望有助于我国政府效益审计实务的顺利开展。     

BOT项目审计投资差异的处理

BOT是Build（建设）、Operate（经营）、Transfer（转让）三个英单词的第一个字母的组合，代表一种项目经营模式。这种模式是：政府通过授予特许经营权的方式把基础设施项目交由民营企业建设经营，允许民营企业按特许权协议要求去组建项目公司并筹集项目所需资金，按协议标准完成项目建造，在特许经营期内通过对项目的有效运营来回收投资并获取利润，在特许经营期结束时，按协议规定程序向政府无偿移交项目。BOT也被称作“带资承包模式”，一般适用于大型或特大型基础设施建造项目，如大型电厂、污水处理厂、高速公路、高速铁路等，其特点为资金投入大，施工周期长，投资回收期也较长。     

简化政府投资项目审计程序的法理探析

本文分析了政府投资项目审计法律关系,认为在现行立法没有明确规定“以审计机关依法作出的审计结果作为政府投资项目价款结算最终依据”的条件下,通过对政府投资项目审计法律关系的重新设计与构建,仅将建设单位作为被审计对象可以实现简化政府投资项目审计程序的目的。