北欧住房考察（之三）——瑞典、挪威住房发展实践的启示

瑞典、挪威在住房发展中实施积极的住房政策对全面提升住房质量发挥了非常重要的作用；政府一定要从经租公房领域退出。实现个人拥有绝对主体的住房产权结构；发挥住房合作社对低收入群体的住房供给作用等方面的实践给我们提供许多有益的启示。     

北欧住房考察（之一）——瑞典的住房与住房政策

瑞典政府为解决人民住房问题采取相应的住房政策，建立住房金融体系，为住房建设提供长期低息贷款支持，为低收入家庭提供住房津贴，采取最有效的措施，加快住房建设。同时，瑞典住房合作社在解决人民住房问题中发挥了一定的作用。     

住房合作社在住房保障中的作用

房价高企背景下,"住房难"已成为普通民众关注的焦点问题.为了抑制房价的快速上涨,解决中低收入者的住房难题,近年来中央已密集出台了多项调控政策,但效果不甚显著.一些发达国家通过大力发展住房合作社的形式,走出了一条有效解决中低收入者住房难题的路子.借鉴发达国家第三部门--非营利机构资源配置经验,在住房市场出现缺陷,而政府弥补市场缺陷失灵的情况下,在政府与市场之外探索第三方资源配置力量,大力推动住房合作社等非营利机构的发展,对于缓解我国住房保障难题将具有重要的现实意义.     

中低收入群体住房社会保障政策初探

按照国际上通行的住房保障做法，结合我国国情，应将中低收入群体界定为中等偏下收入的居民家庭。从该群体的特点及当前的财政能力看，住房保障的目标是满足他们的基本住房需求。为此，建议政府采取多种措施解决中低收入家庭的住房需求。如：实施购房贴息、税收减免及公房低租金政策；建一些中低档公房，实行部分产权制度；改进和完善经济适用住房制度，实行租售并举；发展住宅合作社及集资合作建房。     

西安市保障性住房需求量预测

西安市已推出一系列保障性住房政策，但由于城镇化进程不断加快，供需矛盾仍存在。西安市新市民或青年人对保障性住房的需求旺盛，因此准确预测需求量至关重要，也是保障性住房建设目标实现的关键。文章从住房现状、现有政策、需求量预测和未来发展趋势等方面详细探讨了西安市保障性住房的相关内容，旨在为西安市保障性住房的建设和发展提供参考。     

国外住房合作社的经验与启示

住房舍作社作为解决低收入者住房问题的社会团体组织,在国外已有一百多年的历史.鉴于住房合作社在解决低收入者住房方面的重要作用,国外的住房合作社在发展的过程中普遍得到了政府的大力支持.在当前我国各大城市房价扶摇直上的背景下,我们应该借鉴国外发展住房合作社的经验,发展我国的住房合作社,使城市中的低收入者实现居者有其屋.     

住房过滤理论对建立中低收入住房保障制度的借鉴

回顾住房过滤模型研究的发展历程,在此基础上运用过滤理论及其模型对三种不同的住房政策进行分析评价,我国目前面向中低收入阶层住房保障应采取的措施为:加大廉租住房和经济适用房供应;政府应考虑租赁住房的供应,通过住房过滤和稳定房价的措施解决夹心屋住房问题。而从提高市场效率和节省成本等方面考虑,租金补贴则是未来住房保障发展的方向。     

沈阳市弱势群体住房的对策研究

为彻底改善弱势群体的住房现状，沈阳市从2002年开始着手构建住房保障制度，实施廉租周转住房建设；确定“建、构、转、补”全方位健全住房保障制度的思路，还通过强化经济适用住房建设、充分利用住房合作社模式、加快发展廉租住房等途径，进一步完善了沈阳市住房保障制度。     

切实做好廉租住房工作

认真做好廉租住房保障工作是政府解决弱势群体住房问题的职责，各级政府一定要承担起这项重要任务，这是保证社会稳定、构建和谐社会的需要，是保持房地产市场持续健康发展的需要，今后廉租住房保障工作的重点是摸清保障人群的底数，做好基础工作；开展立法调研，加快完善相关政策，使各级管理部门有法可依。以租金补贴为主，应作为现阶段廉租住房政策的主要方式。     

动态演进视角下的我国住房保障发展探讨

围绕以经济效率和政治公平为核心的目标,政府的住房政策在住房市场的发展中往往扮演着重要的角色。纵观国外住房政策的演进过程,无不打上阶段性的发展烙印。在不同的发展阶段,住房保障的需求有着很大的差异;而住房保障需求则决定了住房保障政策的具体运作模式。因此,必须根据发展阶段选择住房保障具体运作模式,随着住房保障的需求不断地动态演进住房保障政策。     

住房制度改革与住房保障问题、对策研究

中国住房制度改革的各项措施体现出“新自由主义”的思想和思维模式。解决中低收入家庭住房问题的政策实施主要依赖职工的工资收入，或者对职工低工资的补偿，而不是来源于政府保障性的住房补贴。尽管住房制度改革取得巨大成就，但住房领域的问题仍然严重，表现为房价过高，投资过势，结构不合理以及贫困人群住房问题面临挑战。因此，建议缩小住房不平等，遏制住房投资过热，稳定房价，满足中低收入家庭的住房需求。     

建立中低收入家庭住房金融体系

我国住房保障政策实施在一定程度上依赖于相应的中低收入家庭住房金融体系（也可称为“保障性住房金融体系”）建设。一方面，无论从保障性住房建设投资，还是被保障家庭购房都需要大量的资金，没有相应的金融支持，近期的住房保障政策无法落实。另一方面，从长期看，住房保障政策将从政府大量建设供应保障性住房过渡到以金融支持为主，如果没有配套的中低收入家庭住房金融体系，也难以形成持久的住房保障政策体系。     

住房政策目标的选择

住房政策，是指中央政府和地方政府出面干预和解决住房问题的规定性安排，住房政策包括住房政策目标和住房政策手段两个方面，由于住宅产业在国民经济中的突出地位，事关国计民生和社会的长治久安，各国都把住房问题放到十分重要的战略地位，通过制定和实施适应本国特点的住房政策，引导住宅产业发展，调整住房分配关系，使住房问题得到比较公平的解决。     

浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施，近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。     

瑞典、挪威住房情况探究

2003年11月18日至12月2日, 建设部房地产司会同国务院秘书局、中直管理局、国务院机关事务管理局、北京市国土房管局(房改办)、沈阳军区房改办、内蒙古自治区住宅产业化促进中心、包头市城镇住房资金管理中心、北京政华住宅合作社对瑞典、挪威的合作住房情况进行了初步考察。考察团先后访问了乌普次拉大学住房和城市研究所[Institute for Housing and Urban Research(IBF)]、HSB在耶夫勒     

挪威的住房与住房政策

挪威是世界上最美丽最富饶的国家之一，国土面积38．5万平方公里，全国人口460万，人口密度为每平方公里12人，目前全国人均住房使用面积为53平方米。     

不断创新政策 完善住房保障制度

南京市为更好地解决城镇居民特别是低收入家庭的住房困难建立了“两个体系”，即住房供应体系和住房保障体系。从实际出发，推行“两个分离”，根据不同收入层次家庭的住房状况和政府的保障能力，确立了适应不同收入层次家庭的住房保障方式。并不断创新政策，完善住房保障制度。同时，加大力度．推进经济适用住房建设．实施廉祖住房保障．做到应保尽保。     

发展租赁住房完善住房保障制度

一、我国住房保障的现状自从19世纪末20世纪初,现代意义的住房政策产生以来,住房保障成为政府解决住房问题的最根本的手段,因而,也是各国最为突出的住房发展领域。随着住房市场体系的加速发展,我国的住房问题,已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难,城镇居民的住房保障     

英国住房保障政策的体系、进展与反思

英国是世界上最早实施政府干预住房市场的国家,早在1919年颁布的《住房和城镇规划法》中就明确规定居民住房问题为公共事务,政府对此负有义务。经过不断的摸索和改进,英国的住房保障政策从起初的政府直接供给公共住房,逐渐向政府以财政、金融等手段鼓励扶持社会化公共住房的建造与运营转变。本文对英国20世纪90年代以来的住房保障体系演变与发展现状做了介绍,并重点对扶持政策、资助项目、主管机构、融资方式等方面进行了详细阐述,以期对今后我国住房保障相关政策的研究制定有所启示。     

住宅合作社应成为住房保障的一种重要形式

合作建房源于住房“解困”，伴随着我国城镇住房制度改革逐步发展，适应了住房短缺的需要。常中央、国务院在政策上给予合作建房大力支持，1986年起的十年间，城镇合作建房进入蓬勃发展期，各种类型的住宅合作社曾发展到5000多个。住宅合作社作为合作建房的主要载体，有三种类型和组织形式，合作建房具有不明的特征有，是实施住房保障的一种供应形式，应成为我国住房保障体系的重要组织部分.以住宅合作社的形式进行合作建房也是国际上一种被普通采用的解决中低收入家庭住房问题的方法。在新形势下，建议继续以住宅合作社的形式开展合作建房，从完善合作建房制度入手，充分发挥其在实施住房货分配、危旧房改造、加快城市建设，抑制房价、解决中低收入家庭住房、调控房地产市场等方面的良好作用。