浅谈对国有林场场长实行承包经营的体会及构思

笔者曾执笔过对国营林场场长实行承包经营方案的草撰,并具体参加过该方案的实施和执行结果的审计工作,仅从实践中浅谈一下粗浅的体会及构思。一、关于承包经营当前国营林场的上级主管部门林业局,为全面加强国营林场的经营管理,有的对国营林场场长实行承包经营,有的实行目标管理     

什么情况下可以调整收回农民承包地？

我国农村实行土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农民通过家庭承包取得的土地承包经营权，是国家依法赋予的，受法律保护，任何组织和个人不得侵害和非法剥夺。《农村土地承包法》第26条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。在具体执行中应严格按照法律法规和有关政策规定。     

村组财务检查与审计（中）

村组财务检查与审计（中）张炳生四、检查与审计的项目和内容（一）财务收支项目１．收入项目（卫）经营收入：即村组统一组织进行生产经营活动所取得的各项收入，包括农业、林业、牧业、渔业以及工副业等收入。（２）发包及上交和提留收入：即村组向承包土地的农户收取的...     

浅谈承包经营审计工作的内容

本文对做好地勘单位承包经营审计的意义及其审计的主要内容进行了探讨,提出了着重抓好承包前、承包期中(年度)承包期满综合审计三个环节。     

大连农垦企业的承包经营制

大连地区十四个农垦企业,是从一九八四年开始实行承包经营制的,至今已经五个整年了。承包经营制在深化改革中不断得到完善、发展。其表现是:(1)承包内容由单一利润承包发展成为多内容的综合承包;(2)承包时间由一年一包发展成为多年;(3)承包层次由农场承包发展成为农场又向基层核算单位承包;(4)承包形式和承包基数以及利润递增率、超利分成比例,日趋合理;(5)责、权、利相结合原则逐渐强化;(6)此外,还进行一些配套改革。诸如:实行场长(经理)负责制、任期目标责任制,年终考核审计制;向承包经营单位放权;农场组织机构和劳动人事制度的相应改革,等等。这些改革都是成功的,给农垦业带来了新的生机和活力,推动了经济迅速发展。据统计,十四个企业十年的     

政策与法规

政策法规摘编延长土地承包期的政策中共中央（1993）11号文件明确宣传,土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理开发性生产的承包期可以更长,并对土地使用权的流转制度作出了具体规定。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅又以中办发（1997）16号文件发出了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》,明确了延长土地承包期的若干政策：1．土地承包期再延长30年,是在第一轮土地承包的基础上进行的,指的是家庭土地承包经营的期限。不能将原来的承包地打乱重新发包,更不能随意打破原生产队土地所有权的界限,在全村范…     

在森工企业应坚持开展厂长离任经济责任的审计

随着市场经济的发展，拓宽审计项目显得格外重要。特别是场（厂）长离任经济责任宙计，应坚持开展。因为各林业局的局长都是企业的法人代表，在任职期间都有任期目标，而且每年林业局长又和林业主管部！司签订承包合同，班子的结构也经常不断的调整，新旧交替比较频繁，因此有必要对局（厂）长调离前后的离任经济责任审计。在审计工作中，我们经常遇到这样的说法．“这是以前领导的责任，与我无关”。负责任的领导对前任遗留问题尽力去处理；有的不进行处理，一拖再拖；有的艰难辨别是哪任领导的责任。离任审计能够解决好这方面的问题，或者…     

国有农场场长离任经济责任审计刍议

国有农场场长离任经济责任审计刍议王自英随着农垦企业经济体制的改革，国有农场场长作为企业法人代表，肩负着企业经营活动的全部责任，审计机构对离任的场长进行经济责任审计十分重要。本文就场长离任经济责任审计的作用、审计内容及方法谈一点粗浅的认识。一、离任审计...     

实行承包经营必须进行审计监督

实行承包经营必须进行审计监督高平改革开放以来，企业实行承包经营责任制已有数个年头。它是我国目前产权制度改革过程中“两权分离”的一种比较普遍的经营形式。企业实行承包经营，成为“自主经营”“自负盈亏”的经济实体，对承包者来说，以承包指标完成否、经济效益好...     

农用三轮车免征车辆购置税

土地流转的原则：实施土地流转，要认真落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，确保家庭承包经营制度的长期稳定。在具体流转中必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则。依法，就是农村土地流转必须按照有关法律法规和中央的政策进行。农村土地归农民集体所有，实行农户土地承包经营权是国家赋予农户的基本权利．承包期内任何组织或个人都不能非法剥夺，严禁收回农户的承包地搞     

实施场长离任审计的思考

搞好国有林场场长的离任审计,是维护国家各项经济法规,贯彻执行党的有关方针政策的有效措施。对于改善林业经营管理,提高经济效益,促进林业发展及各项多种经营生产,使林业持续发展具有重要意义。同时,也是对国有林场的场长在任职期内的工作业绩给予公正评价;对企业的债权债务进行鉴证,从而划清场长及有关管理人员的经济责任的一种有效的监督方法。鉴于社会上出现的场长调离后经济责任不清,潜亏严重,遗留问题多等诸方面问题和漏洞,我们连续多年开展了场长离任审计工作。每当年木林场班子调整,我们都坚持对场长离任进行离任审计,…     

村组财务检查与审计（下）

村组财务检查与审计（下）张炳生五、检查与审计的步骤根据《村合作经济组织内部审计暂行规定》的要求，应采取以下步骤：（一）审计准备阶段１．组织审计班子。乡镇农经站（或审计站）根据乡政府下达的审计计划，组织若干个审计小组。审计小组人员，按照审计范围，一般确...     

离任审计应成为内部审计的重要工作

离任审计是伴随我国经济体制改革和干部制度改革，为发展市场经济需要而产生的。厂长离任经济责任审计（简称离任审计），是指审计机构受被审单位的主管部门或干部管理部门的委托，在实行厂（场）长负责制的企业厂（场）长离职时，对其任职期间责任范围内完成的主要经济指标、项目和企业财产、财务状况进行审计评价，借以确定其应承担或解除的经济责任的一种审计方式。审计机构根据法律和法规所形成的审计报告具有公正性和权威性，因而它成为安排、使用干部的重要依据，成为厂（场）长升迁或免职、奖励或处罚的重要依据。一、开展离任审计是…     

法律视角中的农业结构调整

一、农业结构调整与农民土地承包经营权农业结构调整在一定意义上说 ,是农村土地的调整。但现行法律和政策的有关规定 ,无疑已经对正在进行的结构调整构成障碍。《土地管理法》第十四条第一款规定 :“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营 ,从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同 ,约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。”而新一轮农业结构调整在大多数地区是第二轮承包的发…     

农村土地承包经营纠纷仲裁法草案二审修改

4月20目上午,十一届全国人大常委会第八次会议开幕,《农村土地承包经营纠纷仲裁法（草案）》进入二审,明确了土地纠纷受理范围。二审稿增加了“撤回仲裁申请、财产保全、缺席裁决”等必要的规定,进一步完善了农村土地承包经营纠纷仲裁程序。草案初审稿中规定为仲裁范围之内的“因土地承包经营权流转发生的纠纷”,修改后为“因土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷”。     

仲裁的基本流程与注意事项

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称（《调解仲裁法》）,是一部农村土地承包仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）解决土地承包经营纠纷应遵循的程序法。根据这部法律的规定,仲裁委员会接到当事人的仲裁申请后,应当依法组成仲裁庭对案件进行审理。其具体流程与注意事项包括：     

农村土地承包的现状及问题与对策

1落实农村土地承包政策的现状1．1全面完成了新一轮延长土地承包期工作省人大颁发了《青海省农村土地承包条例》，使全省农村土地承包管理走上依法管理的轨道。在二轮承包工作中，严格执行中央关于延长土地承包期三十年不变的政策，截止2004年，全省实行家庭承包经营的农户数达64．6万户，面积39．53万公顷，签订家庭承包经营合同61．5万份，占家庭承包经营农户的95．2％。     

关于提高兵团农场职工土地承包收入的思考

在土地家庭承包经营制度中，土地承包费率和土地边际产出量是影响职工收入的重要因素。在职工土地承包面积定额管理之下，土地承包费率和边际土地产出量的变动都会使职工不能获得最优收入。特别是在土地承包费率上升、土地边际产出量下降的情况下，职工收入下降尤为明显，负担加重。本文分析得出，提高职工收入的途径是：降低土地承包费用或(和)提高土地边际产出量，并相应地扩大种植面积。     

国营农场企业承包制刍议

1983年黑龙江省国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只在农场的基层实行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包。随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分场、队办的工商建运服企业开始实行承包经营责任制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林河农场第一个实行场长承包制,使承包由农场基层     

从郊区实际出发稳定与完善土地承包经营制度

从郊区实际出发稳定与完善土地承包经营制度谢世卿关于稳定与完善农村土地承包经营制度，中央、国务院及省、市政府都有明确规定，要求各地在贯彻执行中，要因地制宜地结合实际地进行落实。太子河区地处辽阳市近效区，土地承包情况较为复杂，我认为在贯彻落实土地承包经营...