国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件清产核资工作问题解答（二）

在中央企业清产核资工作中,不少企业和会计师事务所又陆续反映了一些新的清产核资政策、报表等方面的问题,现解答如下:一、关于正在进行改制的企业清产核资问题根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号,以下简称96号文件)有关规定,国有企业在改制前,首先应进行清产核资,在清产核资的基础上,再进行资产评估。在清产核资基准日之前,若企业经国资委批复将要或正在进行改制,但尚未进行资产评估或仅对部分资产进行评估的,应按96号文件要求开展清产核资工作;若企业在96号文件下…     

清产核资专项审计工作流程优化的探讨

在深化国有企业改革进程中,为有效提升国有企业的资产使用效率,防止国有资产流失,真实反映企业的资产及财务状况,国资委发布了《国有企业清产核资办法》,审计准则对执行审计业务基本程序也作了系统规范,但在清产核资专项审计实践过程中依然存在审计流程不规范的问题.本文根据实际运行中存在的问题进行了审计流程探讨.     

观察

焦点国资委规范央企上市公司财务审计国资委统计评价局日前发出通知,要求各中央企业加强财务决算审计工作,并指出,须逐步规范上市公司财务决算审计。通知要求,中央企业须严格财务决算审计范围与内容,各中央企业应加强对所属上市公司(包括实体在境内的境外上市公司)财务决算审计工作的管理:一是合理安排上市公司财务决算审计工作计划,不得因为上市公司年度财务决算公告时间滞后而影响企业集团财务决算工作的整体进度;二是对企业与所属上市公司之间的投资、往来和关联交易等事项进行认真清理,确保审计结果的真实、完整;三是企业所属上市公司审…     

监督央企经营预算 国资委有章可循

国务院国资委日前发出通知,要求做好国有资本经营预算执行的组织和监督工作,并表示为进一步规范资本预算执行工作,国资委将建立中央企业国有资本经营预算执行监督检查制度,对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计。     

中注协就事务所执行中央企业审计与国资委沟通

中注协陈毓圭秘书长、董新钢副秘书长及专业标准部的同志2月份走访了国资委有关部门,就会计师事务所执行中央企业审计业务以及国资委统一委托会计师事务所等问题进行了沟通。陈秘书长与国资委有关部门的领导重点谈了以下4个问题:(1)行业对统一委托会计师事务所的建议和意见;(2)统一委托会计师事务所的范围与方式;(3)如何防范中央企业的审计风险;(4)统一委托和支付审计费用的方式。通过沟通,双方交换了信息,并就有关问题达成了共识。在与国资委有关部门沟通前,中注协于1月29日召开座谈会,听取部分会计师事务所负责人对执行中央企业审计业务以…     

央企审计项目的组织与管理

中央企业一般具有如下特点：资产规模大,结构复杂,行业板块多,地域分布广,会计主体多。对于注册会计师来说,如何合理制定审计计划并实施,发现和解决潜在的问题,特别是如何恰当组织和管理审计工作,使审计工作更有效率,有着非常重要的意义。我所承担了较多的中央企业财务决算审计工作,结合央企审计实务,本文从计划、实施、报告三个阶段谈谈如何对央企审计项目进行组织和管理。     

对高新技术企业专项审计有关问题的认识

继2008年4月14日《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)出台后,科技部、财政部和国家税务总局联合于2008年7月印发了《高新技术企业认定管理工作指引》(以下简称工作指引),对高新技术企业认定管理的一些测度指标进行了具体规定,包括对高新技术企业研究开发费用构成项目的详细规范。为了规范注册会计师执行高新技术企业认定专项审计业务,保证执业质量,满足高新技术企业认定管理工作的需要,中国注册会计师协会也于2008年11月发布了《高新技术企业认定专项审计指引》(以下简称专项审计指引)。上述两个指引为注册会计师在开展高新技术认定专项审计工作中提供了技术规范和实务指导,但在专项审计实务中仍存在较多的审计风险点需要注册会计师的专业判断和分析。     

加强不良资产管理，治标更须治本

《人民日报》近日报道称：通过清产核资，中央企业共清出不良资产3521．2亿元。如果追索得力，可收回800亿-900亿元。国资委主任李荣融强调，加强不良资产管理是防止国有资产流失的有效手段。目前，国有企业不良资产管理上存在对不良资产管理工作思想认识还不到位、一些企业对不良资产管理工作的责任意识不够明确、少数企业的不良资产处理工作不够规范、部分企业责任认定和责任追究工作还没有开展等问题，造成了国有资产的大量流失。据悉，国资委提出：中央企业必须在2006年底前完成清产核资工作。对于在规定期限内处理不得力的企业，国资委将统一委托给国有专业资产管理机构进行处理。下一步，国资委将根据企业财务决算中反映出的不良资产处理工作结果，考核企业负责人任期工作，督促企业做好不良资产清理回收工作。与此同时，国资委将抓紧研究制定《中央企业资产损失责任追究制度》，对每笔资产损失都弄清事实，查明原因，认定责任。本期博士沙龙中，武汉大学经济学博士孙兴全、王汝津、湖北经济学院副教授李家和等就国有企业不良资产粗放型管理的成因和加强不良资产管理的治本之道进行了讨论。[编者按]     

国务院国有资产监督管理委员会 印发中央企业账销案存资产管理工作规则

第一章总则第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)所出资企业(以下简称企业)财务监督,规范企业账销案存资产管理,建立和完善企业内部控制制度,依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)和国家有关财务会计制度规定,制定本规则。     

国有企业清产核资中的税收问题

中央企业的清产核资工作已基本结束,但是国资委已出台的清产核资政策没考虑清产核资损溢与税收法规的协调。鉴于“清产核资的资产损失”与“符合税前扣除项目要求的财产损失”之间的差异,清产核资的损溢不应当超然于税法的规定之外。     

细说茶道

在我国，茶被誉为中国的“国饮”。“文人七宝，琴棋书画诗酒茶”茶通六艺．是我国传统文化艺术的载体。茶被人们视为生活的享受，健康的良药，提神的饮料，友谊的纽带，文明的象征。中国人为什么爱茶，因为喝茶有益，喝茶有礼，喝茶有道。     

对函证程序的几点思考

函证程序是重要的审计程序,《独立审计具体准则—函证》和《独立审计实务公告第8号—银行间函证程序》均对其做了相关规定。本文拟对函证程序存在局限性的原因和目前审计实务中函证程序存在的不足之处进行探讨,以期抛砖引玉,共同完善函证程序。 函证程序存在的局限性注册会计师实施函证程序首先需要一个诚信的、积极配合的审计环境。但现实并非如此,致使函证程序存在很大的局限性。具体表现在以下几个方面:1. 未达账项的存在,使回函相符的可能性减小,以致对回函的差异,注册会计师很难分清是未达账项,还是虚假情况,这就达不到函…     

深深浅浅话程序

传说中,会计师的祖先是古埃及的记录员.他们掌管法老的簿记本,清点谷物、黄金及其它财物.其中一些人抵挡不住物质的诱惑开始盗窃、挪用资产.     

论审计过程的逻辑牲

审计职业界正在针对我们的各类审计业务开发出越来越多的操作手册,目的是让不同审计组织的审计人员在从事同类审计业务时能够遵循统一的执业手册.     

银行存取款手续不当引发的纠纷

案例介绍 上诉人A银行王庄支行、刘庄支行、李庄支行及张某因侵权纠纷一案,不服B县人民法院一审民事判决,向上级法院提起上诉.原审法院经审理查明,原告张某所诉自己在王庄支行开户、存款,折子被调包以及"王庄张某"在王庄支行开户、领卡,后又分次在王庄支行、刘庄支行、李庄支行支取原告存款10万元,原告发现存款被他人支取后向王庄县公安机关报案等事实经过,已被各方当事人提供的相关证据、资料所证实.     

谈谈增资验资中的审验程序

在增资验资的实际执业过程中时常会碰到这些情况,一家事务所增资验资2—3人一般外勤工作一天时间还很不够,而另一家事务所同样的工作只半天就行;一家事务所在执业过程中发现该项目存在许多问题而半途而废,而另一家事务所却一路畅通。撇开执业水平不说,这主要是风险意识上有所差别。笔者认为有必要在验资指南的基础上,根据实际需要实施以下程序:1.以货币资金进行增资的,在取得银行出具的收款凭证、交入增资款账户验资基准日银行对账单及银行询证函后,必须取得被投资单位所有银行账户验资基准日对账单,并对增资前后的大额变动进行抽查核对,同…     

宅基地使用权收回的流程规范

宅基地使用权收回制度在整个宅基地使用权制度中处于重要的节点地位。宅基地使用权收回流程的现行法律规定与实践比较混乱,需要进一步规范。宅基地使用权收回程序的启动者应是集体经济组织。对因公共利益而收回和因非公共利益而收回的不同情形,应采用不同的程序。政府负责审查和涂销登记。宅基地使用权收回后,被收回人有获得补偿和重新申请宅基地使用权的权利。未来立法应对宅基地使用权收回流程做出规范,切实保护农民合法权益。     

On a Class of Asymptotically Risk-Efficient Sequential Procedures

A class of sequential procedures is developed for the point estimation of the parameter(s) of a population under a family of loss functions plus cost function of the general form. Condition on the initial sample size is determined which ensures the asymptotic ‘risk-efficiency’ of the proposed class. By means of various examples, it is shown that many sequential point estimation problems can be handled with the help of the proposed class.