加强监督管理 切实减轻农民负担——巴中市茶坝区农民负担情况的调查

笔者最近对巴中市茶坝区所辖６个乡镇今年农民负担的情况进行了调查，现将其经验、问题和建议报告于后。　　一、基本情况茶坝片区辖６个乡镇，６５个村，３７５个社，２３４３１户，总人口８６５４６人，其中农业负担人口８３１４６人，劳动力４１８７２个，耕地６８２３５亩。１９９７年农民人均负担３２－７７元，１９９８年农民人均纯收入１２５５元。１９９９年下达的提留、统筹２６４－９４万元，占上年人均纯收入２－５％，人均３１－８４元，与１９９７年相比，人平降低了０－９３元，降低了２－８４％；生产性服务费１４６－７４万…     

关于农民收入、农业增长与农业投入的几点认识

１．增加农民的农业收入仍然是提高农民收入的主要途径。近几年来，广东农民人平纯收入增幅连年下降，１９９８至２０００年每年增幅分别比上年下降０．３、０．５和１．７个百分点。尽管２００１年广东农民人平纯收入有恢复性增长，农民增收问题仍然突出。从农民的收入来源来分析，农业收入的减少是农民人平纯收入增幅下降的主要方面。１９９８年，广东农民人均纯收入比１９９７年增长１．７％，农民人均纯收入只增加５９．４５元，收入增量结构是，农业收入减少９４．１１元，二、三产业收入增加１５３．５６元。１９９９年农民人均纯收入…     

台安县减轻农民负担工作成效显著

前几年,台安县的农民负担比较重,1990年限额内负担达到8.1％,限额外负担也比较重,曾经有过农民卖牛进京说负担的典型事例。对此,引起了县委、县政府高度重视,从1991年开始,县委,县政府把减轻农民负担作为农村工作的重点,摆上了重要的议事日程,认真贯彻执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》,加强领导,采取措施,千方百计减轻农民负担,收到了明显效果。1991年全县农民负担总额为1,573万元,比上年减少19.3％;人均负担53元,比上年减少13元,占上年人均纯收入的6％。1992年农民负担总额为1,443万元,比1991年减少8.9％;人均负担47.70元,比1991年减少5.30元,占     

1995年广西农民负担情况的分析

根据农经部门统计,1995年全区农民负担的提留统筹费和合同外社会负担总额(不包括农民缴纳的税金)为人均52.17元,比1994年增加10.15元,增长24.15％,其中提留统筹费为人均37.65元,占上年人均纯收入的3.48％,比1994年增0.42个百分点,行政事业性收费、集资、罚款和其他社会负担人均14.52元,占上年人均纯收入的1.34％,比1994年下降0.71个百分点。也就是说,农民承担的提留统筹费增加的幅度有所回落(1994年度增幅为25.94％),而且农民负担增幅低于人均纯收入增幅(1995年农民人均收入1448元,比1994年增长33.7％)。这说明全区各级在减轻农民负担问题上做了工作。并取得了一定成效。但从统计结果也反映出一些值得注意的问题。     

从更深的层次上认识和解决农民负担问题

1992年,吉林省减轻农民负担工作取得了突破性的效果。全省农民负担比上年减少了4.3亿元,人均减少31.19元,人均负担31.96元,由1991年占上年人均收入的9.6％下降到为上年人均纯收入的4.4％。从吉林省减轻农民负担工作的实践来看,近些年来,过重的农民负担之所以减而不轻,煞而不止,主要是对农民负担问题的复杂性和顽固性缺乏清醒的认识,对问题的实质原因和危害,缺少冷静的分析,工作中更缺少采取坚决的态度和强有力的断然措施。现在看来切实减轻农民负担,保护农民的合法权益,必须     

葫芦岛市减轻农民负担工作中的问题及建议

最近，我们深入葫芦岛市的六个县（市）、区的一些乡村，着重对减轻农民负担政策的落实情况，进行了认真调查，发现了一些不容忽视的问题。一、虚报人均纯收入，掩盖了农民负担的真实程度。农民负担轻重是用占上年人均纯收入的百分比表示的。虚报的人均纯收入，扩大了基数，降低了负担的比例，掩盖了真实程度。如某乡上报的１９９８年人均纯收入为２５９２元，１９９９年的负担预算是人均５２元，比例为２％，而实际１９９８年人均纯收入只有１５００元，负担比例为３－５％，掩盖了１－５个百分点。二、“一定三年不变”政策没能全面落实。…     

认真开展村务公开 切实减轻农民负担

凌海市右卫镇１９９７年以来,结合本镇实际,认真开展村务公开强化民主管理,改善干群关系,增强农民参政议政和自我保护的意识,使农民负担得到了有效控制。１９９８年全镇农民负担预算额１６４万元,人均９０元,占上年人均纯收入的３．６％,比１９９７年下降０．４个...     

谈增加农民收入问题

一、头等重要的话题近两年来农民收入出现了增长缓慢的势头,已经成为当前农村工作中的一个突出问题。１９９７年农民人均纯收入２０９０元,比上年增长４－６％,增幅比上年回落４－４个百分点。１９９８年农民人均纯收入为２１６０元,比１９９７年增加７０元,增长４－３％,增幅又比上年回落了０－３个百分点。农民纯收入增长又开始低于同期城镇居民可支配收入的增长,１９９８年低１－５个百分点,城乡居民收入差距重新拉大。近两年农民收入增长缓慢主要有三个原因：一是大多数农产品价格长期在低位运行,尽管农产品总量是增加的,但农…     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

淳安县减负监督卡落实到户

为切实做好减轻农民负担工作，去年，浙江省淳安县在全县范围内实行了农民负担监督卡管理制度，农民负担监督卡发放到户１１．９６万本，占全县总农户数的９９．８３％，有效地减轻了农民负担。２００１年，淳安县农民直接负担占上年农民人均纯收入的１．０４％，比２０００年下降了１７９万元，农民社会负担比２０００年减轻了１４３０．７万元。近年来，县委县政府主要领导在下乡检查或调研时，都把发放农民负担监督卡作为主要内容，并把发放农民负担监督卡列为２００１年县政府为民所办十件实事之一。乡镇党委政府和县级有关部门更是把发…     

突出“七抓” 切实减负

９９８年,湖南省岳阳市委、市政府再次把减轻农民负担工作列入重要议事日程,作为一项紧迫的政治任务来抓,收到明显成效。全市农民负担统筹提留总额２．５亿元,人平６７元,占上年人均纯收入４．１３％,比上年降低０．４４个百分点,合同外负担也得到有效控制,农民的...     

博览窗

国家统计局最近汇总了全国近7万户农村住户抽样调查资料,并对农民负担这一社会普遍关心的问题进行专题分析,结果表明,近几年来我国农民负担连续加重的势头在1993年得到了一定遏制:全年农民人均负担额合计47.2元,比上年下降2.5%;农民人均负担占人均纯收入的比重为5.2%,这比1992年的6.2%下降了一个百分点。国家统计局的住户调查表明,     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

东陵区采取有力措施减轻农民负担

近几年,农民负担已成为全社会普遍关注的热点问题。据调查,1991年东陵区全区农民负担达4,426.6万元。占1990年人均纯收入的13.1％。其中由农民自身负担的2,674.8万元,占负担总额的60.5％;由村级集体经济组织负担的1,749.8万元.占负担总额的39.5％。农民自身负担比1990年有所增长,1990年全区人均负担56元,1991年增长到87.5％元,比上年增长56％。全区16个乡镇达到国家规定5％限额的只有3个乡镇,达到省规定7％限额的只有4     

减轻农民负担成效明显

仁寿县认真贯彻执行国务院“关于减轻农民负担的通知”精神,对1991年的农民负担在不超过农民上年人均纯收入5%的前提下,实行定项限额,再限总额的办法。采取先由各乡申报方案,后经县委政研室、县农业局审查,最后由县人民政府批准方可向农民摊派。4月上旬已审批结束。全县农民人均负担40.16元,比上年实际摊派数减少9.00元,其中集体提留和乡统筹费人均负担17.82元,占农民上年人均收入的4%,低于国务院规定1%。在审批过程中,砍掉超县规定的农民负担551万元,农民人均减轻负担3.99元。其中,砍掉多提的国家任务人平0.42元,集体提留和乡统筹费人平砍掉1.99元;共同费用等人平砍掉1.58元。全县在减轻农民负担方面能见成效,主要是做了以下工作:     

浅析如何减轻农民负担

一、农民负担的现状1、合理负担呈下降趋势国家统计局调查结果显示:1990—1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5%。同期负担年均增长15.4%,两者基本上是同步增长;1995—1998年间,农民人均纯收入年均增长11.1%(未扣除价格因素),同期负担的年均增长6.4%,负担增幅低于收入4.7个百分点,负担呈现相对减轻趋势。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,比上年减少1.2%。若按农民负担管理条例规定的口径计划,1998年农民人均税后负担为68.77元,比上年减少1.73元,减少2.5%。2、不合理负担越来越重农民合理负担基本得到了有效控制,而     

融水县切实减轻农民负担

融水县委、县人民政府认真贯彻执行国务院关于减轻农民负担的指示精神,使农民负担符合国务院规定的当年人均负担不能高于上年人均纯收入5％的要求。据凋查统计,1994年该县农民人均负担10.68元,是1993年人均纯收入的2.37％,比1993年人均负     

珙县减轻农民负担落到实处

自国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》和四川省人大颁布的《四川省农民担管理条例》(以下简称《条例》) 实施以来,四川珙县加强执法监督管理,切实减轻农民负担,深受群众欢迎。《条例》颁布实施前的1991年,该县农民直接负担现金(不含农业税) 人平20.19元。占上年纯收入的5.94％,比上年人均负担(同口径) 9.70元增长1.1倍。1991年秋开始,各级认真贯彻落实两个《条例》,采取有力措施,减轻农民负担。1992年全县农民直接负担现金20.39元,占上年人均纯收入的5.62％,下降0.32个百分点。其中提留统筹15.60     

强化减负措施 切实减轻农民负担

近年来,湖北省郧西县委、县政府认真贯彻落实中央《决定》,强化“六个一”减负措施,规范了农民负担的监督管理,最大限度地遏制了农民负担反弹问题。全县农民人均负担连续４年控制在５％以内,１９９８年全县农民人均负担预算仅占上年人均纯收入的４．５３％,共同生产...     

搞好农户收入统计 规范农民负担管理

近年来，山东省滕州市从改革农民负担计提依据入手，建立农民收入及负担统计监测体系，使农民负担监督管理工作逐步走上了法制化、规范化的轨道，全市农民人均负担占上年农民人均纯收入的比例逐年下降，１９９７年农民负担比例仅占２７６％。其主要做法是：抓好“三个建...