城乡规划及城乡统筹发展谋略探讨

城乡规划是一种空间战略规划,是统筹城乡发展的综合调控手段。城乡规划在城乡统筹发展过程中扮演着越来越重要的角色,城乡规划需要坚持全面统筹发展的理念,从单纯注重城市发展转向更好地统筹城乡协调发展,推动城乡区域的互促共进,从片面追求经济效益转向更好地兼顾经济效益、社会效益和环境效益。     

认真贯彻《城乡规划法》 开创城乡规划工作新局面——建设部城乡规划司司长唐凯解读《城乡规划法》

对比上版《城市规划法》,最大的不同是强调城乡统筹,最显著的进展是强化监督职能,最明确的要求是落实政府责任。贯彻《城乡规划法》,重点开展五项工作。     

《城乡规划法》——依法统筹城乡 力避大拆大建

2008年1月1目起施行的《城乡规划法》，由城市规划到城乡规划，立法首次把乡村纳入规划。现行的城乡规划法律制度原是“一法一条例”的“二元结构”，即1989年12月七届全国人大常委会第十一次会议通过的《城市规划法》和1993年国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》。     

《城乡规划法》实务性解读

规划建设界多年来翘首以待并且备受关注的《城乡规划法》（以下简称“新法”）经十届全国人大常委会第三十次会议表决通过，将于2008年1月1日起施行，原《城市规划法》（以下简称“旧法”）届时废止。“新法”针对计划经济体制影响下制定的“旧法”的漏洞和不足，针对我国改革开放过程中和当前经济社会发展中出现的热点、难点问题，进行了全新的修改，标志着我国城乡规划步人一元法律体系的新时代。     

城乡统筹：规划发展新思路——以广西藤县漾江镇为例

城乡统筹作为五个统筹思想的重点,将改变传统城市规划缺乏对广大农村地区的关注的现象,而“城市”规划将走向“城乡”规划。文章通过对城乡统筹内涵的解读与规划实例,对城乡规划新理念进行剖析,并对实际操作过程中的问题进行探讨。     

推进城乡协调发展构建和谐社会

随着城乡发展差距不断扩大,我国实施城乡统筹发展的战略尽快扭转这种局面已成为必然。城乡统筹发展战略是一种社会均衡发展的战略。它需要政府转变观念、赋予农民平等的待遇,把广大农民培养成为真正的市场主体,使农民融入国民经济增长的利益分配结构中。     

《城乡规划法》实施背景下完善规划行政许可制度思考

从完善规划行政许可制度入手,探讨《城乡规划法》实施背景下规划行政许可工作的整体制度性建设.根据《城乡规划法》和《行政许可法》的有关规定,现阶段,必须增强社会主义市场经济条件下对规划行政许可行为的本质认识,精简规划行政许可的范围与程序,完善规划行政许可管理工作机构设置,明晰管理权限,规范规划行政许可形式,加强公众参与和规...     

城乡规划法的价值演进

城乡规划法本质上与时空发展的状况具有耦合性,其范式是不断演进的.2008版城乡规划法是新时空精神的升华,内容框架和价值取向都有较大的创新.该法体现了利益主体的多元化,表现了从"计划"到"市场"的转型,反映了空间上的城乡统筹导向以及策略上的公共政策属性.同时,2008版城乡规划法在规划协作、规划体系等方面所存在的一系列问题,需要在实践中不断地解决和修正.     

基于《城乡规划法》的规划决策审批制度

关于规划决策审批,《城乡规划法》在依法审批、规划修改、公众参与、法律责任等方面提出了新要求,特点鲜明,对规划决策审批制度改革具有重要指导意义。基于《城乡规划法》,本文辩析了城市政府、规划主管部门、城市规划委员会在决策审批中的关系,在完善市政府审批决策、改革规划部门内部决策制度、转变规划委员会职能、强化专家委员会及决策公众参与等方面提出了制度创新的意见。     

我国统筹城乡协调发展的区域模式研究

统筹城乡发展的目标是城乡协调发展,城乡关系随时间变化依次经历效率优先阶段、效率-公平兼顾阶段、公平优先阶段,协调发展的本质特征就是达到城乡效率与公平最大化.中国区域发展不平衡,统筹城乡协调发展,需因地制宜,根据不同区域的特征选择不同的发展模式.通过效率-公平协调度计算,以我国五个代表性区域为例,归纳出统筹城乡协调发展不...     

美国的城市化进程与现代城市规划联系的解读

回顾了美国城市化的独特发展历程和美国现代城市规划历史,并就二者之间的相互关系进行了探讨,以期对处于转型期的中国城市化发展有所启示和借鉴.     

关于我国城市发展方针的回顾与思考

作者在回顾总结了我国五十多年来的城市发展历程后 ,认为城市发展有其自身发展规律 ,而我国对城市发展的政策 ,主要针对其规模 ,不如提其为发展城市的政策。同时 ,将其纳入《城市规划法》 ,将其法定化 ,亦有不妥之处。因此 ,作者认为 ,即使制定了新的城市发展方针或政策 ,也不必将其纳入《城市规划法》 ,使其成为法定的城市发展方针或城市发展政策。     

资源型城市城乡协调发展战略

阐明了资源型城市城乡协调发展的意义.从资源型城市的城乡关系特征出发,指出资源开发中的狭隘资源观是导致这类城市城乡发展失调的根源所在.提出了资源型城市的城乡协调发展战略,即树立广义资源观,建立与广义资源观相适应的新型产业结构,构建与新型产业结构一致的城乡空间结构.阐明了城乡协调发展战略重点,并以河南省舞钢市为例,对发展战略进行了具体论证.     

无锡市城乡统筹发展初探

城乡统筹发展是解决三农问题的关键,就目前对其内涵的理解存在不同的见解。文章主要在界定城乡统筹发展内涵的基础上,介绍了无锡统筹发展的成果及今后发展的措施。     

基于城市空间演化的物流设施布局与规划

认为以城市物理空间扩展、功能区转换、产业结构“软化”以及城市群出现为特征的城市空间演化对城市物流需求产生了重要的影响,进而影响着城市物流设施布局与规划战略;提出了考虑城市空间演化的城市物流设施布局与规划模型,指出政府在进行城市物流设施布局与规划时应充分考虑城市空间演化这一影响因素,并在此基础上制定城市物流资源优化配置相关政策。     

"城市夜规划"初探——"广州城市夜景照明体系规划研究"引发的思考

在对城市夜规划的本质、目的及其在城市规划体系中的地位进行了一系列讨论之后,分析并描述了城市空间在昼间和夜间的明显差异,探讨了城市夜规划研究的基本思路和方法,认为重视城市夜规划有利于促进城市空间的混合使用.     

城市规划与社区规划的异同和互融

当前社区已成为我国城市结构中的基本构成,全面推进社区建设成为建设和谐社会的一项重要内容。从人文视角探索了基于社区发展理念的城市规划编制办法,以求将社区发展的规划理念、规划方法、规划内容与策略等有机地融入城市规划;并以位于杭州市旧城区的长庆单元控制性详细规划的编制为例,分析了操作层面的具体措施。     

城市规划转型的整体性和系统性

立足于城市规划转型的整体性和系统性,从宏观的视角论述了城市规划转型的起点、目标,以及转型过程中各环节的特点和作用.认为规划范式的转型是核心,规划程序的转型是实体,规划机制的转型是保障,并分析了在转型过程中政府的关键作用和规划教育的基础作用.同时强调了城市规划的转型是一个系统推进的过程,需要各个环节协调联动、相互配合.     

对城市规划价值观的再思考

在国内相关研究的基础上,基于转型期我国社会的某些特征及其主要矛盾,从"改革-发展-稳定"、"市场-政府"、"政治国家-市民社会"和"地方政府-私有资本-市民"的角度来解析我国城市规划价值观的变迁及其取向问题.转型期我国城市规划价值观存在多元性,由追求经济发展、经济增长向追求社会公平、社会公正转变是城市规划发展的必然趋势,但城市规划的这种转型必须渐进式地推进,不宜过于激进.