浅议企业内部控制的现状及对策

企业内部控制提出已有50年了.在50年里,第一阶段到第二阶段花了近40年,第二阶段到第三阶段用了5年时间.前两个阶段是从会计职业界的视角认识内部控制,第三阶段对内部控制的认识扩大至所有会计财务审计组织.     

建立健全企业内部控制制度之我见

从1991年起，我国先后在《会计法》、《独立审计准则第9号——内部控制与审计风险》等法律法规中对企业内部控制作出了各种规定。为进一步推动企业内部控制制度尤其是会计控制制度的建设．2001年6月以来，财政部正式颁布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》等4个具体规范，标志着我国具体控制规范工作的正式展开。     

中美内部控制审计发展比较研究

一、我国内部控制审计发展概况(一)《基本规范》颁布前我国内部控制审计的发展一是我国内部控制审计发展的起步阶段。从1996年至2005年,我国社会各界逐渐认识到内部控制的哦重要性,并开始推动企业内部控制工作的开展。1996年12月财政部颁布《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》,提出内部控制三要素,确定审计的时间、范围与性质。2001年起,财政部提出了在新形势下加强企业内部会计控制与监督     

审计责任能否替代、减轻或免除会计责任?

存在审计责任替代、减轻或免除会计责任的原因有三个方面： 　　(一 )由会计与审计的关联性所形成 　　审计是从会计中逐步分离出来的，二者联系密切，正是由于会计与审计的关联性，首先，使得会计与审计的处理对象都是会计资料，包括各种会计报表、会计凭证、会计账簿；第二，会计与审计均涉及到企业内部控制制度；第三，会计与审计均能促使企业改善经营管理，提高经济效益；第四，会计与审计均是围绕会计信息质量发挥作用的。 　　(二 )由社会不正之风及注册会计师审计风险意识不强所形成的 　　在社会不正之风的影响下，有些会计事务所及…     

充分发挥企业内部审计的监督和控制作用

新颁布的《会计法》第四章中第二十七条规定：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度的要求之一，就是对社会资料定期进行内部审计。内部审计作为我国审计体系的重要组成部分，其地位和作用越来越重要。《审计法》的颁布与实施，更进一步确立了内部审计的法律地位，同时也给内部审计工作提出了更新、更高的要求。建立现代企业管理制度，不仅要在决策、计划、组织、指挥等环节做到科学管理，而且应在控制和监督方面成效显著。因此，作为企业自我约束机制中重要组成部分的内部审计，在当前市场经济条件下，在建立现代化企业管理中发挥着重要的监督和控制作用。     

完善农行经济责任审计的对策

随着农业银行综合改革的推进，其行长离任经济责任审计经过了三个阶段：第一阶段是初步建立行长离任审计制度。于1995年开始实施行长离任经济责任审计制度，制定了《中国农业银行行长任期经营管理责任稽核暂行办法》，这是加强内部管理，完善内部控制制度的重大决策；第二阶段确定行长经济责任任期审     

我国内部控制理论框架构建——兼评内部控制理论研究

一、我国内部控制理论的发展历程 1．会计控制理论阶段 我国内部控制的理论研究起步较晚,直至20世纪80年代我国理论界才开始这一领域的探索和研究。1997年开始实施的《独立审计具体准则第9号——内部控制和审计风险》中对内部控制的定义和内容作了规定。     

内部控制有效性评价指标体系的建立

2002年,美国颁布了《萨班斯一奥克斯利法案》（以下简称《法案》）,该《法案》对美国乃至全球各地的会计、公司治理等都产生了很大的影响,极大地改变了企业的经营环境和法律环境。《法案》要求公司管理层应负担起建立和评价内部控制的责任,而内部审计是很多企业完成内部控制评价的重要资源。由于管理层的工作依赖于内部审计对内部控制有效性的评价职能,所以笔者从内部审计的角度提出了对内部控制有效性评价。     

内部控制规范建设中的问题与对策

为了遏制财务舞弊等行为，我国政府一直致力于内部控制规范建设，以强化对企业经营行为的监管。中国注册会计师协会于1997年1月实施的《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》、中国人民银行于1997年5月颁布实施的《加强金融机构内部控制的指导原则》，是我国第一个部委级的内部控制规范。此后证监会、保监会、     

基于平衡计分卡的内部审计部门绩效评价框架的构建

2003年,我国颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》,同年,内部审计协会又陆续颁布了《内部审计基本准则》和《内部审计具体准则》,使内审实务有章可循。为加强对国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业的内部监督和风险控制,规范企业内部审计工作,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求,2004年8月国务院国有资产监督管理委员会公布了《中央企业内部审计管理暂行办法》。面对来自社会各界的如此高的期望,内部审计部门和内部审计人员是否能有效履行其职责,其业绩应该如何评价,应是审计理论界和实务界深入…     

规范编制和出具管理建议书——关于《独立审计实务公告第2号》

本公告分5章21条,第一章为"总则",第二章为"一般原则",第三章为"内容与格式",第四章为"编制与出具要求",第五章为"附则"。一、关于"总则"1.制定目的与依据。第一条明确指出了,制定本公告目的是为了规范注册会计师在会计报表审计中编制和出具管理建议书,制定的依据是《独立审计基本准则》。众所周知,现行审计准则要求注师执行会计报表审计业务,在计划阶段,必须研评客户内部控制,据以确定实质性测试的性质、时间和范围。然而,注师对审计中注意到的客户内控存在的重大缺陷,有无责任向客户管理当局沟通?如有责任,应如何沟通?是注师职业界、被审计单位及社会公众都关切的问题。从国际审计准则的规定看,注师对内控重大缺陷负有沟通责任。国际审计准则《风险评估与内部控制》第49条写到:"审计人员对已注意到的会计与内部控制制度在设计和运用方面存在的重大缺陷,应当让客户适     

客户经济创建中国商业文化新坐标

市场经济发展到今天，经历了三个阶段：第一个阶段是资本决定一切的时代，资本和资本家拥有至高无上的话语权；第二个阶段是罗斯福新政之后、特别是50-70年代的公司主导阶段，企业内部经理们说了算：从1995年或1996年开始，市场经济步入第三个阶段，即客户经济时代。在第三个阶段，决定企业人文、商业模式或文化的是客户，市场供求关系本身已经不能解释新的经济现象了。     

深刻领会《会计法》内审精神实质

去年１０月３１日九届人大十二次会议表决通过的新《会计法》对经济组织的内部审计工作作出了明确规定，《会计法》明确规定对会计资料定期进行内部审计的办法和程序。应当明确这是我国首次以法律的形式对经济组织内部审计工作作出的强制性规定。第一，对经济组织内部特别是企业内部的会计资料实施内部审计监督，是提高会计信息质量，强化内部管理，提高经济运行质量的客观要求。第二，对会计资料实施内部审计监督，是单位负责人对会计工作和会计信息质量负责的需要。《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完…     

建立和完善企业内部控制制度的思考

建立和完善我国企业内部控制，笔者认为需在宏观、微观两个方面下工夫。（一）宏观方面。在社会主义市场经济体制下，对建立和完善企业内部控制仍然需要从宏观上加以调控。1.建立内部控制制度体系，促进内部控制规范化。在我国，一些相关法律制度对内部控制提出了相关性的规定和要求。如1997年5月中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》，这是我国第一个关于内部控制的行政规定。2000年发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则》第1号、第3号、第5号，要求商业银行、保险公司、证券公司建立内部控制制度，并对内部控制制度的…     

我国企业内部控制的现状及发展

政府关注企业的内部控制始于20世纪90年代，近年来相应的规范和法规陆续颁布。1999年全国人民代表大会通过新《会计法》，2001年6月财政部颁布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》，目的在于规范各单位的会计核算行为，提高会计信息质量，加速实现会计理论与会计实务的发展。目前，我国企业内部控制取得了长足的进步，但与西方发达国家相比还存在很大差距，总体上仍处于不完善的阶段。     

优化公司治理结构下的企业会计内控制度

近些年来，为了优化会计行为，提高会计信息质量，我国政府不断加大会计改革的力度。从1997年颁布《企业会计准则——关联方及其交易》到2001年发布《内部会计控制基本规范》和《加强货币资金会计控制的若干规定》两个征求意见稿，会计信息质量有较大提高，但是会计信息失真现象仍然比较普遍和严重。其中内部会计控制在加强内部控制、保证信息的质量方面起到了举足轻重的作用。     

基于平衡记分卡的内部审计部门绩效评价框架的构建

2003年．我国颁布了《审计署关于内部审计工作的规定》,同年,内部审计协会又陆续颁布了《内部审计基本准则》和《内部审计具体准则》．使内审实务有章可循。为加强对国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业的内部监督和风险控制．规范企业内部审计工作．保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求．2004年8月国务院国有资产监督管理委员会公布了《中央企业内部审计管理暂行办法》。面对来自社会各界的如此高的期望．内部审计部门和内部审计人员是否能有效履行其职责．其业绩应该如何评价．应是审计理论界和实务界深入研究的问题。     

浅谈企业内部控制规范在集团企业的实际应用

《企业内部控制基本规范》的颁布以及企业内控力度的不断加大，无疑将为国内集团企业带来新的要求。与以往规定相比．酝酿两年之久的《企业内部控制基本规范》进一步明确并细化了公司．政府与审计机构相互独立的三方监督机制．被认为是国内企业治理迈向国际化的重要一步。     

美国上市公司审计委员会的责任

审计委员会的工作集中，其主要责任，即在履行其关于财务报表过程及公司内部控制系统的有效性上协助公司董事会规范运作。这些责任主要有5项：第一，审查财务报表和其他报告以及重大会计政策的适用性，包括判断问题的会计估算、披露的恰当及理解能力、财务报表内的一敛性，可能被认作异常的重要的事项、两大审计调整、审计员的所关切的事及调整审计差异：第二，l内部控制：第三，外部审计，包括外部审计员的资格认定和审计服务的质量以及审计范围及审计结果；第四，内部审计：第五，响应管理层的需要。     

内部控制认识误区探析

1996年,财政部发布《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》,要求注册会计师审查企业内部控制;1999年,新修订的《会计法》从法律的角度对内部控制作出规定;从2001年6月至今,我国又相继颁发了10个有关内部会计控制的全国性规范性文件。这一切都表明,我国政府、会计学界与实务界愈加重视内部控制。然而,从目前的情况来看,我国对内部控制的研究存在封闭化倾向,人们对内部控制认识还不全面,有些甚至是错误的,这与内部控制的本质及其实践作用很不相称。本文试图对内部控制的认识误区进行探讨,以期获得一些有用的启示。