白城市连续六年耕地占补平衡

白城市把保护耕地作为可持续发展战略之策，认真落实耕地保护责任制，严把农用地转用关口，举全民之力，开发整理土地，增加耕地面积，连续6年实现耕地总量动态平衡。目前，全市耕地保有量达74．19万公顷，基本农田保护面积63．9万公顷，保护率达86．14％。     

浅论我国耕地保护政策中的耕地总量动态平衡制度

耕地保护是我国基本国策,而耕地总量动态平衡制度是目前实现耕地保护目标的主要手段。本文分析了耕地总量动态平衡制度与可持续发展问题、公平与效率问题、社会、经济、生态效益问题以及增加农民收入问题的关系,认为耕地保护必须在完善农地权利体系基础上,走“质量、数量并重“的道路,尽快将保护耕地的重点从行政区为导向“耕地总量动态平衡”向基本农田为导向的“优质耕地、优质保护“转移。     

山东耕地5年占礼平衡

“十五”期间，我省耕地保护工作取得显著成效，全省共划定基本农田保护面积667．16万公顷，基本农田保护率保持在87％，连续五年实现了耕地占补平衡。     

国土资源部：把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。     

资讯

<正>自然资源部召开党组会议传达学习中央农村工作会议精神。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央农村工作会议部署的重大任务。其中，要求严守耕地保护红线，着力保障粮食安全。分解落实耕地和永久基本农田保护任务，签订责任书，落实耕地保护党政同责，加强考核、落实奖惩。落实“两平衡一冻结”制度，确保耕地和永久基本农田不减少，耕地总量保持动态平衡。     

基本农田保护与动态管理机制之思考

保护耕地就是保护我们的生命线，加强对基本农田的保护与动态管理，建立和健全基本农田保护管理机制，是切实做好基本农田日常保护与管理的有力保证，为此就需要：建立严格的基本农田保护责任和用途机制、基本农田动态监测和监督检查机制，基本农田建设投入引导和奖励激励机制。     

五部门启动省耕地保护责任目标核查

国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门9月19日启动各省（区、市）人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况,     

国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知

近年来，一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等，使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，现紧急通知如下：     

耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示,1996～2003年全国净减耕地数量为670．4万hm^2,年均净减少95．77万hm^2。为此,应探讨耕地保护的调控模式和机制,确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标;并对不同时期的目标进行分解,使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制,建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华,是耕地保护的主要内容和手段。为此,要特殊保护一级基本农田,要改进基本农田损失补偿制度,加强基本农田保护区信息系统建设,提高保护的技术支撑能力。     

浅谈辽宁基本农田管理存在的问题及对策

保护耕地特别是基本农田,是确保国家粮食安全的需要,是落实科学发展观的需要,是维护社会稳定的需要。党中央、国务院高度重视,把基本农田作为一条不可逾越的红线,强调“保护耕地最要紧的是保护基本农田”。现结合工作实际,就如何加强辽宁基本农田管理工作谈谈自己的看法。     

“耕地总量动态平衡”政策内涵及实现途径

耕地保护是保证社会粮食安全的重要手段 ,耕地总量动态平衡是保证一定规划期内区域土地的人口承载力 ,其实质是保护土地的生产力能生产足够的粮食 ,从而在其规划期内支持其区内人口的生活需要。在当前狠抓耕地面积平衡的同时 ,应研究评价区域土地单位生产潜力的简易方法、指标与分区等。在耕地保护中应重点保护基本农田 ,执行分级农田的保护及总体规划和分区控制使用的原则 ,加强土地管理、土地整理及土地复垦等工作 ,改善和提高耕地的质量及生态环境 ,从根本上改善农业生产条件     

土地利用国策的核心是保护耕地

我国人多地少的格局不可能逆转，然而我们必须采取一切措施保护耕地，缓解人地矛盾。划定基本农田保护区是保护耕地的必要措施，要注意两个问题，一是要防止强调特殊原因少划基本农田；二是要避免在划定基本农田后形成乱占滥用非基本农田。土地利用总体规划是国家调控土地资源配置的基本依据，城市总体规划的土地使用分配必须服从上地利用总体规划     

规划修编与基本农田保护

基本农田保护内容的制度演进改革开放以来,基本农田保护经历了以下阶段:1.1995年《基本农田保护条例》颁布后,国家在全国范围内开展了大规模基本农田规划编制、划定工作,920多个国家级商品粮、棉、油生产基地及城市周边、交通沿线的高产稳产耕地被划入基本农田保护区,各地还制定了一系列行之有效的措施进行后续保护工作。2.1999年新《土地管理法》及配套法规中,将保护耕地和基本农田确定为法定的规划内容。在1997年～2010年全国土地利用总体规划纲要中,提出了“在保护和改善生态环境前提下,实现耕地总量动态平衡”的战略目标,通过省、地、县…     

统筹城乡背景下永久基本农田保护补偿制度创新研究

永久基本农田保护补偿制度创新的价值在于合理配置耕地保护利益、适应耕地保护规制方式转型的趋势、缓解政府与市场双重失灵的困境。结合部分地区的制度创新实践,我国应从永久基本农田保护补偿基金、补偿标准、补偿方式、保护补偿合同等方面,完善永久基本农田保护补偿制度创新机制。     

河南省耕地与基本农田保护态势及对策研究

加强耕地和基本农田的保护对保证国家粮食安全,全面建成小康社会具有重大意义。文章运用文献分析和实际调研的研究方法,对耕地和基本农田从数量保护、质量保护、环境保护等3个方面阐述了内涵,并对河南省耕地及基本农田的保护现状和耕地资源动态变化进行了深入分析。结果表明,河南省耕地数量占有量较大,基本农田保护率较高,平均保护率达到85%以上;同时存在河南省耕地总体质量较低,人地矛盾突出;土地复垦整理难度大;建设用地占用优质耕地,供给压力突出;灾毁耕地不断发生,土地生态环境面临威胁等农田保护瓶颈问题。该文根据河南省耕地及基本农田保护态势及问题提出了通过完善耕地保护机制,科学合理划分农田保护区域;建立基本农田法律法规体系;损失补偿相关制度等措施,以期提高耕地和基本农田的治理能力和保护水平。     

中国耕地保护治理转型：供给、管制与赋能

研究目的：从国家治理转型的高度,剖析耕地保护制度的初心与使命,为实现生态文明、粮食安全与乡村振兴的协同发展提供借鉴。研究方法：文献研究法,综合分析法。研究结果：在中国耕地保护治理的转型中,政府、市场、社会三类行动主体相互嵌入形成动力机制和制衡机制。政府和市场主导的供给治理导向的耕地总量动态平衡制度虽然规定了框架规制,但地方政府的执行偏差、社会公众的参与缺位造成了“占优补劣”的后果。政府和社会主导的管制治理导向的永久基本农田保护制度严格保护了优质耕地,维持粮食生产能力不减弱。政府、市场和社会共同主导的赋能治理导向的耕地休养生息制度完善了“占补平衡”的政策目标,加强了生态修复,建立了市场化、多元化生态补偿机制。通过供给治理、管制治理与赋能治理的协同组合可以实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的多重平衡。研究结论：建立政府、市场与社会多主体参与的互动性连结,供给治理导向的耕地总量动态平衡与管制治理导向的永久基本农田保护奠定了耕地保护治理的基石,赋能治理导向的耕地休养生息制度是在改进的耕地占补平衡和加强的永久基本农田保护基础上的嵌入性治理,与前两者形成合力,高效推进中国耕地保护治理转型。     

扎紧耕地保护的“篱笆”——略谈永久基本农田的保护

<正>保护耕地和基本农田,事关国家粮食安全、经济持续发展,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部,在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以来,经过部门和地方各级政府的共同努力,基本农田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重,保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农田与促进农村发展相协调,保护手段从单纯的行政     

保护基本农田构建粮食安全长效机制

近日．农业部副部长范小建表示，解决我国的粮食问题．关键是构建起粮食安全的长效机制，必须完善行政管理的职能．必须完善耕地保护，特别是基本农田保护的工作职能。     

省级基本农田数量确定与指标分解方法初探

研究目的:探讨基本农田数量确定和指标分解方法,为土地利用总体规划提供依据。研究方法:因素分析法和半定量分析法。研究结果:综合考虑现状与规划耕地的总量,基本农田的供给条件以及上级下达给本区域的基本农田保护指标确定江西省基本农田数量为2459198.61 hm 2,基本农田保护率为86%;采用因素法,综合考虑各设区市人口、耕地面积、后备资源、粮食总量以及非农占用耕地等因素将江西省基本农田分解下达给各个设区市。研究结论:基于多因素的半定量的基本农田数量分解方案方法综合了客观现实与人为主观判断力,具有良好的应用前景,可以为即将开展的新一轮土地利用总体规划修编耕地与基本农田保护提供一定依据。     

认真对待和开展基本农田保护检查

开展基本农田保护检查工作,是国务院从树立和落实科学发展观,保证我国粮食安全、经济社会可持续发展和国家民族长治久安的大局出发作出的重要部署,是保护和提高粮食综合生产能力,实行最严格的耕地保护制度,确保国家粮食安全的一项重要举措。我们要更加充分地认识基本农田在确保国家粮食安全中的地位和作用,充分领会中央关于确保粮食安全和耕地保护的一系列重要指示精神,站在国家经济社会发展全局的高度,加大基本农田保护力度。这次检查的主要任务概括起来就是四句话:一是摸清底数。基本掌握当前基本农田利用状况和变化情况,促进