推进资源税改革的政策取向

资源税的改革势在必行,矫正资源开采的负外部性、加大资源税对经济的调控力度是资源税改革的总体思路。但是,目前为止对于资源税改革的方向是"废税立费"还是"废费立税"尚有争论,改革后的资源税税率、征税范围和计税依据等要素该如何进行设计需要进一步进行深入研究,资源税外的相关税费需要认真梳理并进行相应的必要调整,由此带来的相关利益主体分配格局的变化需要周全考虑。资源税的改革要充分酝酿,科学设计,不可操之过急。     

振兴东北应慎用资源税的优惠减免政策

为了支持东北老工业基地振兴,财政部、国家税务总局下发了《关于调整东北老工业基地部分矿山、油田企业资源税税额的通知》,规定自2004年7月1日起,辽宁、吉林、黑龙江省可根据当地有关油田、矿山的实际情况和财政承受能力,对低丰度油田和衰竭期矿山实施降低不超过30％幅度的资源税适用税额标准。同时该《通知》还明确,对因降低资源税税额标准而减少的收入,由地方自行消化解决。此外,《中华人民共和国资源税暂行条例》中规定,开采过程中用于加热、修井的原油,免征资源税;纳税人开采或者生产应税产品过程中,因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的,由省、自治区、直辖市人民政府酌情决定减税或者免税;纳税人以外购的液体盐加工成固体盐,其加工固体盐所耗用液体盐的已纳税额准予抵扣。国务院还规定,对冶金联合企业矿山铁矿石资源税减征60％;对有色金属矿的资源税在规定税额的基础上减征30％。作为政府实施东北老工业基地改革政策体系的重要组成部分,资源税优惠政策在引导和促进国民经济发展特别是资源的开采和利用方面,发挥了重要的作用。但是,现行资源税优惠政策过多过滥,存在不少问题,同时也带来不少危害,需要进一步规范和完善。     

资源税改革浅议

财政部和国家税务总局日前发布的一份通知成为资源税自1994年开征以来涨幅最大的一次调整，业界将其视作我国资源税改革大幕开启的标志。资源税的征收与行业良性发展、转变经济增长方式、保护资源等息息相关，有鉴于此，本文试图就资源税改革背景、改革目标、改革可能碰到的问题、改革方案设想方面进行探讨。     

资源税改革研究

本文从立法精神、征税范围、计税依据、单位税额等方面对我国现行资源税制度存在的问题进行了剖析并围绕上述问题指出改革方向以及需要采取的措施。     

资源税改革浅议

财政部和国家税务总局日前发布的一份通知成为资源税自1994年开征以来涨幅最大的一次调整,业界将其视作我国资源税改革大幕开启的标志.资源税的征收与行业良性发展、转变经济增长方式、保护资源等息息相关,有鉴于此,本文试图就资源税改革背景、改革目标、改革可能碰到的问题、改革方案设想方面进行探讨.     

初探煤炭价格形成机制改革的方向

2010年6月资源税价格改革正式在新疆启动，涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5％。这也意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开大幕，由此将给新疆乃至全国的产业运行和经济结构调整带来深远影响。但是作为市场化程度最高的煤炭价格改革却未包含在这次改革之中，本文试图通过对煤炭价格形成的发展历程、现状分析、提出一些个人的见解。     

资源税改革的价格传导效应

我国的资源税虽历经数次调整,各税目的税额明显提高,但定位于调节级差收益的功能以及基本制度未变。开征近30年来,资源税以调节级差收益为主要目标的定位,越来越难以适应转变经济发展方式的要求,继2010年在新疆和西部12省区先后试行石油、天然气资源税费改革之后,2011年11月1日起,资源税改革在全国推开。     

新疆油气生产县从资源税改革中获益

据新疆地税局介绍，自2010年6月1日新疆率先实施资源税从价计征以来，当地资源税增加了35．78亿元．预计今年油气资源税总收入将达45亿元左右。     

两部委定调资源税改 扩税基 提税率 改计征

迟滞3年的资源税改革,有望在今年得以实现。在今年全国两会上,《政府工作报告》中提出要推进资源税改革。财政部确定财税体制将推进4方面改革,改革资源税制度被置于推进税制改革的首位。为此,政府在提出确定2010年物价涨幅目标时,也为资源税改革导致的物价上涨预留了空间。2010年《政府工作报告》提出,居民消费价格涨幅3%左右,是综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力,并为资源环境税费改革和资源性产品价格改革留有一定空间。原定于2007年初启动的资源税改革,因当时物价高等原因被推迟,3年后,这项动议重新进入政府的改革议程。而现今,若继续受困于通胀之虑而迟疑不决,则促使资源税税负向上调整的这项改革,今年所剩时间窗口又不多了。     

资源税制改革探析

新的资源税制在调节级差收入、促进资源的合理利用、统筹区域发展等方面发挥了一定的作用,但也存在许多问题。为了适应社会主义市场经济发展的要求,落实科学发展观,依据“简税制、宽税基、低税率、严征管”的要求,通过扩大资源税覆盖面,调整计税依据,合理设计资源税率,确立资源税制的应有地位,充分调节自然资源的合理利用和保护生态环境,促进经济社会的可持续发展。     

全球性税制改革的经验与教训

20世纪80年代以来,税制改革风潮几乎遍及了全世界。通过对发达国家和发展中国家税制改革的研究和世界银行、国际货币组织的研究,为确定最佳税制改革方案将起到有益的借鉴作用。     

对新疆财政收入状况的分析与判断

近年来我国财政收入增长快于经济增长这一现象引起了世人的普遍关注，并由此引发了对财政收入与经济增长是否协调、企业负担是否加重等问题的思考。从税收负担、地方政府可支配财力、转移支付的公平效果进行分析，可得出结论：新疆财政收入增长过快的同时也加重了企业负担，且受新疆特定产业结构和分税制的影响，地方财力有所削弱。对此应当从产业政策和完善转移支付制度等方面进行调整。     

新个税存在的问题及解决措施

为进一步完善个人所得税税制,2011年新个人所得税（以下简称“新个税”）法案应运而生。对于实行以3500元的免征额为主要改革内容的新个税能否够切实摆脱中国个税陷入的困境,实现缩小贫富差距、社会公平的目标,大多持怀疑的态度。针对这一问题,以新个税为基础,结合国外的主要税制模式,分析中国个税制度仍存在的问题．进而为中国个税今后的改革方向提出几点建议。     

个人所得税税率的国际比较及其对中国的启示——以美英两国为样本

20世纪80年代以来,以“降低税率、减少级距”为主要内容的个人所得税税率改革已是大势所趋,中国目前的个人所得税税率未能很好地起到调节收入的作用,我们可以借鉴美英两国个人所得税税率改革过程的经验,结合中国国情,通过对免征额和初始税率、最高边际税率累进数及管理成本等因素的确定,选择有波动的减速累进路线。     

Green Tax Reform in an Oligopolistic Industry

OECD countries reduce or eliminate certain taxes when they introduce new environmental taxes. The purpose of this paper is to analyze the incidence of such green tax reform in an oligopolistic industry. The paper shows that a rise in taxes could result in the expansion of the aggregate pollution in the presence of a large technology gap. The paper further shows that the government loses tax revenue as a result of the green tax reform if it continues to apply the same environmental standard. This implies that the government needs to raise environmental standards to keep the existing level of public spending after a green tax reform.     

对我国开征物业税的思考

改革现行房地产税费,开征物业税是我国未来税制改革的一项重要的内容。首先阐述了物业税的概念以及开征物业税的时代背景和必要性,接着分析了物业税的征收范围、征收依据、税率的确定等问题以及该实施怎样的税收优惠,最后提出了对我国实施物业税的几点看法和建议。。     

增值税转型及相关行业税负分析

增值税转型是一项普惠型的改革,但是经历了漫长的分批试点过程.政府的谨慎与社会的广泛关注,使得此次税改推行耐人寻味.按国务院税改会议披露的实施细则,此次税改后实际税率降中有升.并非各界所期待的那样普遍受益,这意味着国务院借扩大内需之机对国内产业的新一轮调整.而无论企业受益或受损,在各自面对国际市场环境低迷、国内政策方向不明朗的情况下都应作长短期两手准备.     

略论单一税视野中的新一轮税制改革

"单一税" 的税制设计模式,体现了拓展税基、降低税率、简化征管的中性税收思想.在我国税制改革中引入单一税的理念,符合社会分工演进中的税制调整趋势,有助于免除经济性重复征税.我国连续多年的预算超收,也具备了启动单一税改革的财力基础.在改革路径上,需要结合现实国情,逐步调整主体税种结构,实行长期性的低税政策.     

资源税改革对我国经济的影响

在我国近30年的经济高速增长背后,是资源的过度消耗,能源的枯竭,严重的环境污染,作为反映资源稀缺性而开征的资源税因税率过低、计征方式不合理等问题而没有起到应有的作用,资源税改革已迫在眉睫。文章首先说明了资源税改革的必要性,其次分别在宏观和微观层面讨论了资源税改革后的积极影响,并对相应问题提出了解决办法。     

中国税制改革的路径与现实选择

在经济全球化的国际形势下,中国税制改革势在必行。基于税制优化理论,借鉴大多数市场经济国家的成功做法,建立以增值税、所得税和社会保障税为主体的税制结构,取消不合理的税种,调整并增加一些税种是中国税制改革的现实选择。