对乡镇财政监督职能的若干认识

一、农村税费改革尤其是取消农业税对乡镇财政职能的影响随着农村税费改革的不断深入,尤其是2005年全省免征农业税,"乡财县管"、"村财乡管"改革在河南省许多地方的试点推行,社会主义新农村建设战     

税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

政策到位是农税征管工作之本

河南省信阳市平桥区肖王乡是个经济落后的农业大乡,基础条件差,多年来各项税费拖欠严重。2002年,是该乡农村税费改革的第一年,今年夏征中,从6月18日到7月10日,仅用23天的时间,一季完成了287.07万元农业税任务,是今年农业税任务的99.61%,是历年来农业税任务完成最好的一年。究其原因主要是政策到位和措施得力。一、政策到位1.税费改革的各项方针政策在当地得到了完整准确的落实。随着农村税费改革继续深化,使农民群众正确认识到农民负担减轻与应承担义务的关系,增强了依法纳税的自觉性和主动性,是我们100%完成农业税任务的根本保证。2.退耕还…     

农业税由税务机关定时定点集中征收

2002年,浙江龙游县梧村乡以农村税费改革的契机,农业税征收由原来乡村干部上门征收改为由农户直接到征收机关指定的地点集中缴纳的办法,取得了显著成效。仅用16天时间内全乡100％地完成了农业税征收任务。 一、主要经验和做法 1.领导重视,认识统一。2002年8月,梧村乡党委和政府领导通过“三个代表”重要思想学教活动特别是农村税费改革政策实施后决定,在全乡全面改革农业税征收办法,并下     

狠抓农业税尾欠清理 确保上下两清

1996年,我乡的农业税征收在完成当年81.3万元任务的基础上,还清理征收尾欠税款11.3万元,真正做到了上下两清。 近两年来,尽管我乡都能较好地完成国家下达的农业税征收任务,但以前年度“上清下不清”的遗留问题没有得到彻底解决,乡与市结清了帐,但乡与村、村与组、组与户尚有尾欠。截止1994年底,全乡尾欠农业税的有5个村、42个组、734户,累计欠税额11.3万元,     

农村税费改革后农业税及附加征解业务核算和财务处理

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施方案》,农业税附加由财政部门负责征收管理,农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为:村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金,实行乡管村用,所征附加数额村与村之间不作平衡使用。农税征解会计必须做到日清月结,分村核算附加数额,记入征解会计明细帐,月底将附加转入乡镇预算外专户。乡镇财政所实行专人、专帐管理,做到专     

黑龙江省推行“乡财乡用县监管”的做法

为适应我省全部免征农业税试点改革的需要,巩固农村税费改革已取得的成果,我省在全省范围内推行了“乡财乡用县监管”体制。现将有关情况介绍如下:     

税费改革后农业税及附加征解核算

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施》方案，农业税附加由财政部门负责征收管理，农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为：村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金，实行乡管村用，所征附加数额村与村之间不作平衡使用。征收机关从农业税正税中提取2％的机动减免，用于社会减免和灾歉减免；从农业税入库金额中退库3％作为征收经费上划县局，由县局统一分成使用。农税征解会计必须做到日清月结，分村核算附加数额，记入征解会计明细帐，月底将附加转入乡镇预算外户。乡镇财政所实行专人、专帐管理，做到专款专用，不得以任何理由截留挪用农业税附加或改变农业税附加用途。     

农村税费改革后村级会计业务核算

农村税费改革,取消了面向农民直接收取的乡统筹和教育集资,改革现行的村提留征收使用办法,并对农业税政策进行了调整。因而,使村级会计核算业务也发生了重大变化:一是从资金性质上,由政府性资金(乡统筹村提留),变为国家税收(农业税及附加);二是从资金来源上,由直接向农民收取,变为国家征收,乡管村用。因此,税费改革后,村一级会计业务如何进行核算,已是当前迫切需要研究解决的问题,本文将从以下两个方面作一探讨。     

制定农业税收征收管理办法势在必行

1994年分税制财政体制实行后,农业税收被列为地方固定财政收入,极大地调动了地方组织收入的积极性,农业税收成为县、乡两级重要的财政收入来源。但是从建国至今,农业税收只有程序法,没有实体法,缺乏应有的约束机制,致使农业税收在征管中出现了一些     

农村税费改革后如何搞好农业税征管

一、加强农税政策宣传,改善征纳双方关系农村税费改革后,农业税征管工作还有较多的问题没有得到解决。比如一些老百姓还没有真正地把依法纳税观念端正过来,鉴于种种原因,个别地方征纳双方还有抵触情绪等等,致使少数乡镇还有二三千万元的农业税尾欠收不上来。因此,农村税费改革后要进一步加大农税政策的宣传力度。乡镇财政部门要主动请乡镇文化宣传部门利用乡镇有线广播、有线电视自办节目进行农业税政策的专题宣传,请乡、村文艺宣传队排演农业税政策宣传的文艺节目进行巡回宣传,大力宣传农村税费改革后规范农业税征收所取得的成效,以群众喜…     

撤并乡镇及取消农业税费对农村信用社资产质量影响的调查

一、大厂县乡镇撤并情况。大厂县原有6个乡镇,105个行政村,于1996年5月将王必屯乡撤并至大厂镇,现有5个乡镇为大厂镇、夏垫镇、祁各庄乡、陈府乡、邵府乡。全县现有人口11.2万人,其中农业人口9.1万人,耕地面积15.8万亩,农业税计税面积为13.45万亩,计     

新野前高庙乡2004年税改工作的一二三四五

(一)一个政策。认真执行各级政府关于减轻农民负担的各项政策; (二)两种措施。1.河南省对种粮农民实行直接补贴;2.河南省农业税税率降低三个百分点(农业税附加随农业税同步降低); (三)三种方法。1.认真做好宣传发动工作。该乡财政干部在全乡17个行政村张贴《河南省人民政府关于实行对种粮农民实行直接补贴的通告》、     

农村税费改革后农税征管的新问题及对策

一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题 1.农税征收任务成倍增加,任务完成缺乏保障。一是农业税任务成倍增长,加大了征收工作量。农村税费改革后,由于取消了乡统筹、屠宰税、农村教育集资等涉农税(费)项目,农业税收成为农民负担的主体,使得征收的任务重、难度大、压力大。从湖北潜江市的情况看,改革前全市负担农业税征收任务为3041万元,改革后农业     

固始县胡族乡遵守财经法纪 涵养财源 发展生产

固始县胡族乡遵守财经法纪涵养财源发展生产固始县胡族乡财政所是１９８．１１年建立的，配有财政人员７名，担负着全乡２８个行政村、１４万余户、６万余人口和１６个乡直行政事业单位以及乡办企业的经费和农业税的征收工作。经该县审计局审计表明，胡族乡党政领导十分重...     

税费改革后农村义务教育投入机制研究

从宏观来看，减免农业税对中央财政收入基本没有影响。随着中国经济的发展，农业总产值占国内生产总值的比重逐年下降，2002年这一比例只有15％，全国农业税和农业特产税合计只有420亿元，占地方财政收入不足5％，占中央财政收入约4％。农业税收入的主体在县乡一级。农业税本身不同于国税、地税，主要是县乡两级的税收，无论是取消农业特产税还是取消农业税，对县乡财政的影响肯定存在，而目前的义务教育主要是由县和乡来提供的。     

农业税征管方式改革之我见

农业税是县、乡财政收入的重要组成部分,是保障乡村两级组织正常运转和推进农业产业化稳步发展的重要财源支柱。农村税费改革后,中央提出的“减轻、规范、稳定”的方针政策,给农业税征管工作提出了更高的要求。为此,改革旧的农业税征收管理方式,实行科学规范的现代化管理,是摆在农税干部面前急需研究解决的重要课题。一、现行农业税征管方式存在的弊端长期以来,农业税征管一直沿用传统方式,致使征管主体不明确,征管程序不规范,征管手段落后,依法强制执行措施不力。这种征管方式导致拖欠税款的现象屡有发生,税款上清下不清的情况依然存在,农…     

加强用地管理规范农税征管

农业税条例规定农业税的计税依据是农业收入,实际工作中,特别是分田到户以来,基层组织核定农业收入的主要依据是耕地面积,即以农户承包的耕地面积计征农业税。但是,长期以来,一些地方疏于用地管理,致使同一个乡的甲村与乙村,甚至于同一个村的甲组与乙组同等甚至邻近的地块,由于其所处的村组不同,承包户每亩所负担的农业税相差几元几十元是常有的事。究其原因,主要是:一是一些耕地被工厂、农民建房占用,这些非农用地有的得到了土管部门的批准合法占用,有的则未经批准,非法占用。其应负担的农业税,经批准的自然得到了相应的核减,未经批准的     

集体承贷严重制约农信社发展

集体承贷是指乡、村两级政府积欠信用社的集体贷款。1996年以前农村信用社贷款实行村、社统一贷款,统一使用,统一偿还。1997年后粮食收购实行现金结算,农户卖粮直接到粮库支取现金,村、社要一家一户收缴农业税和提留款,村、社干部为了完成农业税任务,便以集体名义向信用社贷款。     

改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。