对金融稽核体制的思考

对金融稽核体制的思考桂华平一、现行金融稽核体制的缺陷随着经济体制改革的不断推进，特别是在建立社会主义市场经济的条件下，金融稽核体制逐渐地曝露出一些缺陷，在一定程度上制约着金融稽核监督职能作用的有效发挥，主要表现在：１、稽核职能软化。金融稽核机构仍旧是...     

更新监管观念 创新监管方式 全面提高工商工作效能

改革开放以来，随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变并逐步发展，工商行政管理工作得到了显著的加强，并取得了巨大的成绩。但是，过去我们的监管执法工作还普遍存在机制不活、监管不力的问题，这些问题严重制约了职能的发挥。而在建立和发展社会主义市场经济体制的今天，无论是从实现工商职能到位，规范市场行为，维护国家整体利益的大局看，     

农行现行稽核体制缺陷及其改革取向

农业发展银行业建立了比较完备的稽核体系,逐步完善了稽核制度,稽核工作取得了一定成效。但由于主观因素和客观环境的制约,稽核职能发挥不够充分,对此,本文谈点粗浅认识。 农业发展银行现行稽核体制是:总行设立稽核部,主管全行稽核工作;省分行设立稽核处,地、市分行设立稽核科,负责辖内的稽核工作。县(市、区)支行不设立稽核机构。这个体制的特点:一是稽核机构按下审一级的原则设定,县(市、区)支行不设稽核机构,由地、市     

对医疗保险稽核内容的探讨

稽核是基金监管的重要手段，在医保管理中发挥着越来越突出的作用。然而，作为医保刚刚开始的一项工作，稽核没有成型的管理办法和可借鉴的经验，尤其是在稽核内容上没有明文规定，致使医保经办部门在工作中无章可循，阻碍了稽核工作的进一步开展。要想深入开展医保稽核工作，更好地发挥其效应，首先要明确医保稽核的内容，建立健全稽核监督体系。下面笔者就医疗保险业务的特点、     

金融稽核监管的难点及对策

金融稽核监管的难点及对策敖俊，曾小云金融稽核工作经过十年的实践，已取得了很大的发展，它为保证国家金融方针政策的贯彻实施，稳定金融秩序，促进经济发展发挥了积极作用，但随着金融体制改革的不断深入，在新体制转换的过程中，金融稽核监管工作仍存在一些难点，主要...     

宏观调控与金融稽核若干问题的思考

宏观调控与金融稽核若干问题的思考林锋从计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，是建设社会主义理论的一个重大突破，在实践中，要涉及到经济基础和上层建筑的许多方面。也必然涉及金融稽核工作的指导思想、工作方法与方式。尤其是新的金融体制改革方案出台，中央银行...     

强化基层人行稽核监督工作的思考

人行转换职能后,强化金融监管是基层人行今后的一项重要职责。弄清目前稽核工作中存在的问题,并采取措施加以解决,是转换职能后更有效地发挥稽核监督作用亟待解决的一个重要问题。     

制约农行稽核职能作用发挥的因素及对策

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,专业银行按照面向市场面向企业转体的总体要求,县级农行将建立"六自"机制(自主经营、自负盈亏、自求平衡、自担风险、自我约束、自我发展),逐步推行三化建设(利率市场化、服务多样化、管理现代化),推行资产负债比例管理,自上而下建立全方位、多功能、综合性分散经营,集中统一的国有商业化银行体制。在旧的体制框框正在打破,新的体制亟待建立和完善的转变时期,由于现行稽核监督体制与银行转体的总体要求脱节,稽核职能作用发挥受阻,稽核人员对此感到束手无策,无所适从,个别人甚至对稽核的职能作用产生置疑。这无疑对当前稽核工作是一个不小的冲击。当前制约农行稽核职能作用发挥的因素主要有:一、现行稽核体制的制     

源头抓质量的关键

从源头抓质量是党中央、国务院赋予质量技术监督部门的重要职责，又是在建立完善社会主义市场经济体制过程中一项极具探索性、实践性的艰巨任务。当前从源头抓质量不仅要提高思想认识、转变工作重心、创新理论实践，重要的是必须明确质量工作各类行为主体在从源头抓质量中的责任，深入分析和正确把握工作中可能遇到的各种问题，了解在企业产品生产的源头究竟存在什么质量问题，以及从源头抓质量在政策指导、监管手段、服务方式等方面又存在怎样的不足。只有明确定位、找准问题、     

完善商业银行内部控制评价制度的建议

1.对内部组织结构设置的合理性进行评价。对决策系统的内部控制主要通过监事会列席决策会议,对决策过程进行监督来完成。对管理部门、业务经营部门等执行系统的内部控制从两方面着手,一看部门之间在职能上能否相互制约;二看同一部门内职能岗位的设置能否防范风险。对内审、稽核等监督反馈系统的合理性评价:一是这些部门是否独立设置,只有将内审、稽核单独设置,其职能作用的发挥才不会受大的影响;二是这些部门归谁领导,其监控信息能否直接反馈给决策层;三是内审、稽核部门负责稽核监督的对象是否属同一层次,从稽核实践的情况看,下查一级的监…     

基层规范化建设要注意"五个协调"

基层规范化建设至少包括四个层面，一是物质层面，二是制度层面，三是队伍层面，四是监管效能层面。其中物质条件是基础，制度建设是关键，队伍建设是核心，监管到位是最终目的。规范化建设的全部工作，就是要通过工作环境的改善，建立健全规章制度，提高队伍素质，提升队伍形象，促进监管职能到位。从这样几个方面来观察，当前基层规范化建设工作要注意做到“五个协调”：     

中国银行业中的政府监管：演进与逻辑

本文详细梳理了百年来中国银行业中政府监管的演进轨迹,得出了三个基本结论:(1)政府监管的完备程度受到当时经济金融思想的制约,政府对金融越重视,经济金融思想越先进,政府监管的制度完备程度就越高。(2)政府监管效能的发挥与金融体制紧密相关。(3)随着经济金融制度的变迁,1949年以来中国银行业中的政府监管经历了指令性体制、发展型体制和专业型体制三个阶段。下一步,关键是要增强银行监管治理的现代化水平,正确定位政府监管在银行监管中的角色,推动政府监管机构从行业利益的代表者真正转变为公众利益的守护者。     

发挥工商所基础作用加强信用分类监管

对市场主体进行信用分类监管，是工商部门创新监管方式，从静态监管转向动态监管，从眉毛胡子一把抓的监管转向有目的的重点监管，实现监管职能到位的需要；也是工商机关适应形势发展实现职能转变，提高监管效能。推进社会信用体系建设的需要。我们应充分认识其重要性和紧迫性，切实加强这项工作。     

高校质量工程管理效能提升的策略

"质量工程"全称是"高等学校教学质量和教学改革工程",是经过国务院批准设立的一项重大战略举措,其核心内涵是全面提升高等教育质量。自开始在我国各地高校实施以来取得了非常好的效果,为高校质量建设与人才培养提供了必要的保证。由于责任主体多元,目标与任务的类型及层级多,项目管理在政策执行、立项评审、过程监管、绩效评价及成果推广应用等方面不同程度地存在问题,制约了管理效能的发挥,需从政策引导、评价导向、监督模式、绩效激励和效能发挥等方面予以完善。本文主要探讨高校质量工程内涵及遇到的问题,并给出一些质量工程管理效能提升的策略,以期为高校质量工程顺利实施和发展提供经验,最红结合案例验证高校实施质量工程后的效果。     

会计稽核工作在医院财务管理中的重要性分析

随着科学技术日益发展,市场环境竞争越来越激烈,企业要想在日益激烈的市场竞争中稳步发展,就必须加强自身的财务管理工作,而会计稽核则是对财务核算的各项工作进行审查、核实的工作。会计稽核工作能够有效保证会计信息的质量,更好的发挥会计的监督和控制职能,推进财务管理工作的进行。本文主要对会计稽核工作在医院财务管理中的重要性进行分析。     

浅谈市场经济下的金融稽核

稽核工作是中央银行决策、立法、监督三大重要职能中的组成部分。在深化金融体制改革进程中,我们要积极探索社会主义市场经济下金融稽核监督工作的新路子,切实转变思想观念,树立正确的指导思想,建立起科学规范的稽核体系,才能适应客观形势的需要。结合我省金融稽核工作开展情况,笔者认为,当前应着重解决好以下几个方面问题。     

提升基层调研能力 为实践科学发展增智扩能

当前,全国工商系统基层单位正在深入开展学习实践科学发展观全员培训。基层单位落实科学发展观不仅要重视科学发展观理论的学习,而且要直面职能转型的现实,深入细致地开展调查研究,运用科学发展观指导和推进监管和服务工作,构建长效监管机制和提高履职水平与效能。为此,提升基层单位的调研能力不仅是当务之急,也是实践科学发展之必需。     

基层金融稽核监管应做好三方面的工作

在当前的金融监管工作中,金融稽核以其独特的职能,日益显示出重要作用。我们认为,应从三个方面做好金融稽核监管工作:一是从大量具体的检查式稽核监督中解脱出来,在稽核的着眼点上不应仅限于对被稽核单位具体的执法执纪行为的检查,应通过调动被稽核单位自身的内审优势,实施更深层次的监管,使金融稽核的监督作用充分发挥出来。同时,也促使金融稽核监督走上系统化监管的轨道。二是可通过实施必要的联合稽核、交叉稽核等形式,加大金融稽核监管力度。可以通过上下级行联合稽核、兄弟行之间的交叉稽核等形式,打破本级行稽核部门监督的某些方面的…     

如何提高农发行稽核工作质量和效率

为了有效防范农发行经营风险,发挥稽核对业务经营的综合监督作用,促进内部管理规范化和经营管理水平的提高,农发行稽核工作应在提高稽核质量和效率上作文章。一、增强稽核部门的相对独立性。独立性是现代内部审计的最大特点,是提高审计质量和效率的前提条件和根本保证。为此,一是要建立相对独立的稽核监督体系,实行行长“一把手”负责制,稽核监督活动应与业务操作活动分离。二是应实行稽核人员逐级派驻制。稽核人员应分别从总行、省行分别派驻到地市分行从事稽核工作,按下审一级原则对辖属各行进行稽核检查,定期轮换派驻地点,稽核人员的编制、待遇、工作评聘等分别由总行和省行统一管理、调度,确保稽核人员在工作上具有一定的独立性和超脱性。三是补充完善《财务管理制度》,允许稽核部门下达的处罚能及时兑现。四是加大对各种违规违纪的稽核处罚力度,做到整改落实到位。二、充实稽核力量,提高稽核人员业务素质。一是配备专业能力和综合分析能力较强的人员从事稽核工作;二是加大在岗继续教育培训力度。要为稽核人员创造条件,提高较高层次的审计专业知识学习机会,同时做到与业务部门知识培训同步。三、改进稽核方式、方法和手段,逐步转变稽核重点。一是从专项稽核向全面稽核转变。全面稽...     

加强稽核审计是商业银行发展的客观要求

加强稽核审计是商业银行发展的客观要求杨淑萍银行稽核审计工作的主要任务是加强内部稽审监督，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益。所以说，加强银行内部稽审工作是金融体制改革的客观需要。一、商业银行的性质、职能决定了内部稽审工作要大力加强。随着改革开放...