应对疫情财政政策积极有为要有新思路

2020年的新冠肺炎疫情对我们国家的治理体系、财政体系和财政制度等方面的调整和优化提出了新的挑战。面对当前疫情影响,积极的财政政策怎么发力,需要我们跳出传统的思维,全面分析经济社会各领域公共风险,从稳定市场预期和增强社会信心的角度,让财政政策更加积极有为。     

新冠肺炎疫情对我国财政经济的影响及其应对之策

新冠肺炎疫情的发生对我国财政经济造成重大冲击。本文基于当前疫情发展信息,初步评估其对2020年财政收支的影响程度。研究发现,新冠肺炎疫情将导致2020年财政减收增支在1.2—1.7万亿元之间,做好今年的财政平衡工作“压力山大”。因此本文提出,要财政收入、财政支出、赤字债务“三管齐下”、多措并举,一方面调整支出结构,提高赤字率和债务规模,另一方面积极挖掘收入侧的潜力,提高财政部门对于政府收入的统筹安排能力,努力谋求2020年财政收支基本平衡,全力支持国民经济实现“六稳”,保持经济社会稳定。     

关于印发《中国注册会计师协会关于在新冠肺炎疫情下执行审计工作的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市注册会计师协会:为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,指导会计师事务所在新冠肺炎疫情下做好2019年度财务报表审计工作,确保审计质量,我会制定了《中国注册会计师协会关于在新冠肺炎疫情下执行审计工作的指导意见》,现予发布,供注册会计师执业时参考。各地方协会应根据本地区疫情防控形势.     

对后疫情时代互联网金融发展机遇的几点思考

2020年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情迅速席卷了全国各地,全社会都动员起来积极抗"疫"。2月24日,工商银行传达学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,坚决把思想和行动统一到党中央对疫情防控工作的判断和部署上来,在做好新冠肺炎疫情防控的同时,开辟绿色通道,提升服务效率,全力做好相关金融服务。在新冠肺炎疫情的这场"大考"中,银行机构和证券、保险、支付等互联网金融企业或主动或被动地交出了答卷.     

新冠肺炎疫情对"三农"发展的冲击、影响与建议

当前,我国新冠肺炎防控工作已从攻坚克难联防联控阶段转向统筹推进疫情防控和经济社会发展的新阶段。在有序推进各行各业复工复产的情况下,如何消解新冠肺炎疫情给"三农"带来的影响,精准施策、多点发力,实现"三农"恢复性增长和经济常态发展已成为亟待解决的突出问题。论文通过分析新冠肺炎的特点、国内外疫情态势等,全面剖析新冠肺炎疫情对"三农"发展造成的冲击及影响,从供给侧、需求侧、均衡侧等三个层面提出了抑制疫情对"三农"发展冲击的若干建议,为农业生产的全面恢复和持续稳定发展,助力2020年实现脱贫攻坚和全面建成小康社会提供借鉴和决策参考。     

人民银行召开电视电话会议部署金融支持中小微企业复工复产工作

为贯彻落实2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议和2月25日国务院常务会议要求,2月26日,人民银行召开电视电话会议,部署金融支持中小微企业复.工复产工作。会议认为,当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,支持配合统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展是金融系统当前的头等大事。人民银行认真贯彻稳健的货币政策要更加注重灵活适度的要求,在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上。     

金融“两手抓” 夺取“双胜利”

编者评说新冠肺炎疫情防控阻击战正取得阶段性成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展成为工作重点。本刊以大篇幅立体式的全面报道,展示金融业支持"双战双胜"的努力和成效。新冠肺炎疫情发生后,如何全力抗击疫情?疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和经济社会发展?这一个又一个的形势大考,是对我们奋力战疫情的一次又一次重大挑战。     

媒体观点

《俄罗斯报》:疫情不会阻挡中国脱贫攻坚步伐尽管新冠肺炎蔓延带来新的社会经济问题,但中国仍将在今年成功消灭贫困。该国今年计划让500多万人摆脱绝对贫困。中国国家主席习近平2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,坚决完成脱贫攻坚任务,帮助贫困劳动力有序返岗,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。新冠疫情对不富裕农村地区的影响不亚于城镇企业。     

金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会在京召开

3月3日,人民银行会同财政部、银保监会召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会,深入贯彻2月23日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,落实2月25日国务院常务会议工作部署,总结了金融支持疫情防控和复工复产的工作情况,提出了下一阶段金融支持疫情防控和经济发展工作要求。会议指出,新冠肺炎疫情发生以来,党中央、国务院高度重视,迅速作出部署,金融系统坚决贯彻落实,在做好自身疫情防控的同时,围绕全国疫情防控工作大局,出台30条金融支持政策措施,支持金融市场如期正常开市,确保金融服务不间断,稳定市场预期。     

权威声音

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。     

新冠疫情的经济金融影响与应对建议--基于传染病视角的分析

传染病疫情一直威胁着人类的生命健康,对经济社会发展造成较大影响。未来传染病疫情仍然会继续存在,并可能呈多发的趋势。虽然传染病疫情本身难以有效预测,传染病疫情对经济的冲击具有短期、外生性的特点,但是仍然有必要从传染病疫情应对政策方面进行总结研究,形成框架性的政策思路,以有效应对传染病疫情并降低其对经济金融的负面影响。本文结合新型冠状病毒肺炎疫情的经济金融影响和应对政策实践,探讨了传染病疫情应对的政策框架建议。     

保险业抗击新冠肺炎疫情的回顾、反思与启迪

在抗击新冠肺炎疫情的过程中,保险业以高度的社会责任感和专业精神,积极响应,迅速行动,得到了政府、社会和客户的广泛好评。但与此同时,保险业作为社会风险管理制度安排,在抗击疫情中,特别是在减少疫情影响、确保经济稳定方面,能够发挥的作用相对有限。为此,保险业要以这次抗击疫情为契机,按照问题导向的原则,正本清源地开展系统性总结与反思,进行全面整改与提升。首先,需要提高站位,全面融入现代社会治理体系,通过理论、技术和模式创新,为公共安全和公共卫生突发事件管理,以及社会稳定和经济发展发挥应有和更大的作用;其次,这次抗击疫情凸显了保险行业发展理念、经营模式和管理技术的许多深层次问题,保险业不应就事论事地看问题,而应在全面回顾、总结和反思的基础上,追根溯源、抽丝剥茧地分析原因,拨乱反正、举一反三地进行整改,将这次抗击疫情作为推动行业全面深化改革和转型升级的重要机遇和动力。     

重大突发公共卫生事件下的金融市场反应

本文旨在评估金融市场对重大突发公共卫生事件的反应,尤其是上市公司所在地的公共治理能力是否会影响上市公司股票收益率。其中,城市公共治理能力以基于实时数据计算的防疫能力和复工复产能力指标来刻画。主要发现如下:第一,防疫能力会影响投资者情绪,但不会直接影响股票收益率;第二,所在地复工复产能力对股票收益率存在正向影响;第三,机制分析表明,经营基本面更容易受疫情影响的企业,如小企业、成长型企业、所在地数字金融基础设施较差的企业,其股票收益率对当地复工复产能力的反应更敏感。本文结论表明,在全国一盘棋的抗疫努力下,投资者对于战胜疫情有信心,短期内复工复产能力对金融市场更重要。从应对措施来看,短期内可对比较脆弱的企业实施精准果断的帮扶,长期内可考虑加强地区防疫能力建设和数字基础设施建设。     

2020年我国税收政策举措综述

面对新冠肺炎疫情和社会各种风险矛盾叠加带来的严峻挑战,税务部门在助力抗疫、复工复产、完善征管、便利纳税和服务国家发展大局等方面均实现了新的突破,交上了一份令人满意的答卷.本文梳理和总结了2020年国家出台的重大税收政策举措及其带来的深刻影响,展示了税收工作在助企便民纾困赋能、推动经济社会发展方面所发挥的不可替代的作用.     

和谐财政理论:评述与研究

和谐财政是我国生产建设财政退出历史舞台、公共财政框架尚未完善之间的一个过渡性财政运行模式,是中国所独有的一种财政模式,其发展方向是公共财政,其运行的基础是我国经济社会发展处于关键但社会矛盾比较严重的现实,时间可能不会太长,但具有特别重要的意义。和谐财政要体现三大基本内容:一是财政与经济运行之间的和谐,体现帕累托最优原则;二是财政与社会公平之间的和谐,确保和谐社会的建立;三是经济与社会之间的和谐,确保再生产环节的有效衔接。     

以公共风险的结构和强度重塑财政政策体系

随着我国社会、经济发展形态和发展目标的变化,财政政策体系目标和运行逻辑也需要超越建立在确定性思维基础上的凯恩斯主义分析框架,财政政策供给要根据风险权衡原理,视公共风险的结构和强度进行相机调整.在当前复杂的国内外发展环境下,财政须充分发挥作为国家治理的基础与重要支柱的作用,以应对各种不确定性作为财政政策体系运行的目标,与金融环境协调配合,在保证财政自身风险可控前提下,通过灵活多样的政策工具为经济社会注入确定性,降低风险、引导预期,使经济社会系统整体的公共风险最小化.     

理解现代财政:公共风险的视角

理解财政,需要转换思维.表面看,财政行为是利益的分配和转移,而从实质看,财政行为是风险的分配和转移.财政通过分配和平衡风险,避免风险在某处聚集并在风险链上放大,避免了危机的产生,这实质是化解公共风险,所以财政的本质功能是通过平衡风险化解公共风险,以维护社会共同体的生存和发展.财政的基础性作用在于,只有财政有这种平衡风险的内在功能.与社会共同体面临的公共风险治理要求相匹配,是现代财政的判断标准.如果财政能够很好地平衡风险、化解公共风险,那就是现代财政;通过改革与公共风险治理要求相匹配,就是现代财政改革.新时代的现代财政改革,要立足于以下几个方面:构建大国财政体系,应对面临的全球风险挑战;织密预算的制度笼子,完善权力的财政治理体系;建立公平与效率融合的财政制度;为形成经济双循环格局"架桥铺路".     

Have the predictability of oil changed during the COVID-19 pandemic: Evidence from international stock markets

The COVID-19 has undoubtfully brought fierce shocks to the real economic activities, financial market and public lives. Under this special condition, this study explores whether the predictability of crude oil futures information has changed before and during the COVID-19 pandemic for 19 international stock markets. From an in-sample perspective, we find that the crude oil futures RV can significantly affect future stock volatility for each equity index except SSEC. Moreover, the out-of-sample results from statistic and economic perspective reveal that crude oil futures RV is a more efficient predictor during the COVID-19 pandemic compared with the pre-crisis period. Furthermore, we find that the predictability of crude oil futures information is stronger from March to May 2020, when the epidemic is seriously prevailing. The empirical results from alternative evaluation method, recursive window method, alternative realized measures, controlling VIX and the seasonal effect, asymmetric forecasting window and different testing windows are robust and consistent. Our findings could offer novel and significant policy and practical implications.     

疫情如何影响企业发展预期?——基于压力传导机制的实证研究

公共卫生事件对企业微观经济行为的影响尚未引起足够的关注。立足于中国当前的疫情背景和制度环境,本文利用最新的“企业开工力”问卷调查数据,考察了新冠肺炎疫情对企业发展预期的影响和机制。研究发现,疫情降低了企业在未来开展经济行为的意愿;机制分析表明,紧张的现金流是疫情降低企业行动意愿的重要途径,具体表现为疫情分别通过提高来自现金流、违约金、还付贷款和员工工资等方面的资金支付压力,进而降低企业的发展预期。进一步分析表明,企业在疫情爆发前的活跃程度越高、所在市级地区的营商环境越好,疫情对企业发展预期的负向影响会越强;而且,疫情与企业发展预期间的关系在不同程度上受到企业所在地区疫情状况以及企业产权性质、所属产业类别等异质性因素的影响。在使用一系列稳健性检验后,上述结论依然稳健。本研究将企业经济行为的影响因素拓展至公共卫生安全领域,不仅揭示了公共卫生事件影响企业经济行为的微观机理,而且还为疫情防控下政府出台扶持企业相关政策提供了决策参考。