农村义务教育投入的经济学分析

通过对农村义务教育投入状况的分析发现,虽然国家财政对农村义务教育的投入明显增长,但农村义务教育投入不足的情况明显存在.通过对农村义务教育的公共品属性、财政投资的公平性和投入主体的经济学分析,提出了尽快建立以中央和省级政府为投入主体,县乡政府为执行主体的政策建议.     

谁为农村孩子掏学费

2002年5月份,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。该文件第一次具体明确地就县乡两级政府在义务教育投入与管理方面的权责做出了详细规定,农村义务教育的主要的直接责任人,由过去的“乡镇”提升到“县级政府”,农村义务教育管理体制发生了较大的变化,建立了农村义务教育投入新体制。     

农村税费改革后的义务教育投入分析

农村税费改革减轻了农民负担,但也带来了农村义务教育经费投入的严重短缺,本文通过对我国农村义务教育经费投入的现状分析,提出了应民族工作者现有义务教育投入体制、增加中央和省级财政对农村义务教育投入等政策。     

政治经济学视角下农村义务教育投入的对策创新

本文运用公共物品、利益集团、政治人理性和制度经济学等一些理论工具对农村义务教育的投入问题进行政治经济学分析,可以清晰到看到投入缺欠原因.完善农村义务教育投入机制可以从农村义务教育责任主体从单元到多元、保护农村义务教育利益集团的合法竞争与话语权、加强对各级政府的投入监督,完善投入各环节的制度体系等几个方面,实施对策创新.     

中国各地区农村义务教育资源配置效率评价

本文运用数据包络分析(DEA)方法,对"十五"期间全国各地区农村义务教育资源配置效率进行了评价与比较.进而采用Tobit回归模型考察了影响农村义务教育资源配置效率的主要因素,在此基础上,从增加农村义务教育资源投入和提高农村义务教育资源配置效率两个层面为推动农村教育事业健康发展提供了可资借鉴的政策建议.     

农村税费改革问答（六）

１３．如何保障农村义务教育经费的投入？在农村税费改革过程中，要高度重视农村义务教育的稳定和发展。农村税费改革必须相应改革农村义务教育管理体制，由过去的乡政府和当地农民集资办学，改为由县级政府举办和管理农村义务教育，教育经费纳入县级财政，并建立和完善农村义务教育经费保障机制，加强县级政府对教师管理和教师工资发放的统筹职能，将农村中小学教师工资的管理上收到县，由县级财政按国家规定的标准及时足额发放。各省级政府要参照改革前农村中小学校的实际公用经费，核定本地区标准和定额，扣除学校适当收取的杂费，其余部…     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着从计划经济向市场经济转型，中国农村教育体制发生了根本性变化，农村义务教育事业取得了巨大成就。然而，农村义务教育在可得性和可及性上面临着严峻挑战，突出表现在农村儿童上学困难、辍学、投入不足和农村教育质量差等方面。教育是人力资本投资，对农村发展有长期影响。从长远看，需要采取三个方面措施来促进农村义务教育发展：一是完善财政税收体制改革和加强法制建设，保障国家对农村义务教育的投入；二是深化教育改革，提高农村义务教育质量；三是发展农村经济，提高农村家庭的教育支付能力。     

税费改革后农村义务教育投入机制的思考

农村税费改革使我国农村义务教育的投入不足问题更加突出。“以乡镇为主”过渡到“以县为主”的农村义务教育的投入机制还是初步的、不稳固的，这一体制还需完善。从产品属性来看，农村义务教育作为；住公共产品，无论从产品属性上还是从纳税人的权利上，其生产应由政府承担。因此，要以当前的税费改革为契机，规范农村义务教育的投入机制，调整投入结构；中央政府要加大转移支付力度；同时要多渠道筹措教育经费。     

税费改革中农村义务教育的发展思路

一、税费改革之前我国农村义务教育投入不足的现状分析到目前为止 ,我国普及义务教育已经走过了 16年的历程 ,在举国上下的共同努力之下 ,农村义务教育取得了卓越成效。到 2 0 0 0年 ,全国 85 %的地区普及了九年制义务教育 ,95 %以上地区普及了初等教育 ,农村中小学办学条件得到了不同程度的改善。但上世纪我们所实现的在 85 %的地区的“普九”仍是低水平的 ,其办学基础、设施条件、投资水平和师资状况仅能满足最低的标准 ,投入不足是制约农村“普九”工程的瓶颈。1 公共教育经费不足 ,义务教育与非义务教育之间投资倒挂的矛盾严重。义务教…     

义务教育管理体制有重大调整农村"以县为主"

新华社讯我国农村义务教育管理体制有了重大调整。经国务院批准，国务院办公厅在日前发出的《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中强调：我国农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新管理体制，县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。据悉，在过去的农村义务教育管理体制下，乡镇政府和农民承担了农村义务教育的主要责任，由于许多地方乡镇财力有限，难以支撑义务教育发展；教师队伍的编制、资格难以实行有效管理，教学质量得不到保障；教育资源难以统筹安排，办学效益得不到提高。实行“以县为…     

农村义务教育经费要"正本清源"

要从根本上保证农村义务教育经费正常的需要,必须构建台理规范长期稳定的农村义务教育经费投入保障制度.     

我国农村义务教育融资分担体制研究

我国农村义务教育融资制度在普及农村义务教育过程中发挥了重大作用，但其在成本分担体制方面仍不合理。主要存在如下问题：政府分担比例偏低，各级政府间分担比例失衡；农村义务教育融资制度中农民分担比例过高，农民不堪重负；农村义务教育融资中各级政府之间的权力边界模糊；以县为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。     

强化政府教育投资主体是农村义务教育发展的根本

农村义务教育在我国整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，直接关系到社会和经济的协调发展，是解决“三农”问题的关键。在当前我国分税制财政体制和分级办学的义务教育管理体制下，作为公共产品的农村义务教育，最为根本的就是教育经费的投入。只有充足的教育投资，农村义务教育的发展才能得到根本的保障。政府作为社会公共利益的代表，主要的职能就是提供公共产品来满足社会的公共需要，其对义务教育的公共投资连续性、稳定性，对于农村义务教育而言是至关重要的。因此，如何充分发挥政府教育投资主体作用就成为农村义务教育发展的根本。     

成长,在同一片阳光下——我国农村义务教育经费保障机制改革综述

■从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。■农村义务教育开始全面纳入国家财政保障范围,预示着进入新的时代——公平教育时代“。人民教育人民办”也将变“为义务教育政府办”。■中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费机制的建立,将从根本上解决投入不足和资金到位的问题,同时,也将减轻县乡两级政府的财政负担。■“让每个孩子都有平等接受教育的机会”,不仅仅是口号,而是一种新的发展战略。     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着农村改革和经济的发展 ,农村教育发生了巨大变化。义务教育的确立和普及彻底地改变了农村教育落后的状况 ,农村人均受教育水平的提高和文盲率的迅速降低 ,不仅有力地促进了农村经济的发展 ,而且为农村劳动力流动和推进城市化进程创造了条件。然而 ,在经济转型过程中 ,农村义务教育发展面临着严峻挑战。贫困地区儿童上学困难 ,农村中小学辍学率较高 ,城乡教育差距和农村教育投入不足等问题 ,困扰着农村义务教育的健康发展。一、教育改革和农村义务教育取得的成就改革开放以来 ,中国对教育体制进行了彻底改革。 1 985年 ,中央做出了《关于…     

完善农村义务教育财政转移支付制度问题浅析

随着我国综合国力的提高,农村义务教育取得了巨大的成绩,但是因为农村义务教育经费、教育资源配置效率、教育资源配置等多方面原因,农村义务教育的发展受到了制约,需进一步完善农村义务教育财政转移支付制度.     

发展教育需先弥补短板

经过近20年国民经济和教育的高速发展,随着各级政府教育投入的增加,基本普及九年义务教育,农村逐渐实施免费的义务教育,学龄儿童的出生率不断降低,教育整体已超越极度     

农村公共产品的提供:基于捐赠的分析

费改税后,农村义务教育的提供已成为县乡财政的直接困难.就此,本文讨论了义务教育融资的几种方式:中央政府和地方政府共同负担,PPP 模式和私人提供公共产品.由此引出捐赠对于农村义务教育提供的重要性,并通过捐赠模型分析了捐赠的福利效应以及政府促进捐赠将会形成的作用.     

关于建立农村义务教育经费保障机制的几点认识

长期以来,农村义务教育经费保障机制方面,仍然存在着各级政府投入责任不明确、总体保障水平偏低、农民教育负担较重等突出问题。2005年11月23日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定发布《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(以下简称《通知》),要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。笔者就这一重要《通知》谈几点认识。     

普及农村义务教育对农民增收的实证分析

普及农村义务教育是提高农村劳动力素质，提高农业生产率，最终提高农村居民收入的根本所在。本文在回顾前人关于教育与收入之间关系的理论和实证分析的基础上，从农村义务教育对于农村居民农业和非农业两部分收入的影响入手，建立了一个测算普及农村义务教育对农民增收的贡献率模型，从实证角度得出结论：农村义务教育的普及率提高1个百分点，农村居民收入至少会增加6．5％；继续教育对于接受义务教育的农村居民长期保持增收具有重要意义。