编制村级财务预算保证村级组织正常运转

随着农村税费改革的不断深入，出现了一些新的问题和困难，例如，基层村级组织运转图难、拖欠村干部工资等等。“改革中出现的问题，只有通过改革的方法才能解决。”笔者拟从本地村级财务管理改革之实践来谈谈当前形势下如何通过编制村级财务预算来保证村级组织的正常运转。     

村级组织财务管理存在的问题及对策研究——以广东茂名市茂南区金塘镇为例

建设社会主义新农村给农村建设和管理，特别是村级财务管理带来了新的挑战以及任务。同时，还将进一步推进农村会计管理体制改革，有利于农村的经济发展。本文以金塘镇的两个村子为主要研究对象，通过对这两个村子现行的“村账镇管”管理模式进行具体分析，就其中发现的各项问题提出了健全和完善村级组织财务管理的对策。     

建立村级组织运转经费保障机制缓解村级组织运转困难

农村税费改革后，由于税费体制的变化，过去靠“三提五统”维持运转的乡村组织陷于更加困难的境地，村级组织经费保障标准过低，村干部报酬无法保证，基层反映十分强烈。汉中市采取了增加转移支付，保证最低需要；撤村并组，降低村级组织运转成本；规范村干部补贴发放标准和办法；加强村级财务管理等措施，保证了村级组织正常运转。     

村级组织朝气焕发——南陵县到村任职年轻书记工作纪实

深冬严寒，江南格外湿冷。可一走进南陵县东河乡紫溪村村支部的办公室，尽管没有取暖的设施，甚至敞开的大门和不严缝的窗户，使外面的寒流直入内，但精神饱满，朝气十足的村干部的说笑声，立刻化解了你多半寒冷的感觉。南陵县积极响应省委的号召，扎实开展选派干部到村任职工作。目前，22名到村任职的年轻干部，已和广大农民打成一片，从黑里透红的脸庞上，或许你再也认不出他们是城里人。     

迎查工作不能由村级“埋单”

年终来临，各项检查也陆续登场。岁末检查和验收，是对一年来工作的总结和评价。本身是正常的，但是，为了应付检查，衍生出来的迎查工作却让村级备受拖累。     

五河县审计局重视村级经济发展二三事

五河县审计局已连续四届被省委，省政府授予“文明单位”称号；局长沈延安最近被中组部，中宣部，中央文明办，国家人事部授予“全国民人满意的公务员”称号。这些荣誉称号的取得，是与该局始终为保持农村政治稳定和促进村级经济发展分不开的。现仅举其中二三例。     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

村级财务工作亟待加强管理

今年上半年，根据旗委和政府的安排，土左旗审计局会同监察等有关部门，对一些村民反映强烈的村级财务进行了审计检查。经审计发现不少村级财务管理混乱，问题不少，现就主要违规违纪问题整理如下：     

杨店镇筹集村级场所建设资金“有法子”

在村级组织活动场所建设中，山东省汶上县杨店镇针对村级集体经济普遍薄弱的现状，积极探索，采取七个办法筹集建设资金700多万元，确保了村级场所建设有序进行。     

青铜峡市认真做好村级债权债务专项审计工作

根据自治区审计厅、农牧厅《关于在全区开展村级债务专项审计调查工作的通知》精神，青铜峡市委、政府高度重视，就调查工作做出具体的安排部署，市审计局、农经站成立专项审计领导小组，负责组织对全市8个镇原109个村村级债权债务进行专项审计调查，目前已完成5个镇76个村的审计调查任务。[第一段]     

桦南县审计局开展村级经济责任审计的调查

村级经济是我国农村经济的基础。加强对村级经济的审计监督既是广大农民的迫切要求，也是各级领导亟待解决的课题，更是推动经济健康发展的客观需要。该调查报告结合审计工作实践，从创新、务实、监管三个方面进行论述，对开展村级审计工作具有一定的借鉴作用，是村级财政财务审计的一种新模式。现将此文刊登如下，供大家参考。     

一场村级选举酿成的家仇族恨

王保洋的工作是：每天，背着药箱，在犯人中间巡诊。他会端着白水，把药片放在病人舌尖，看着药片被吞下去。他医术不错，能在最短的时间内抢救急性哮喘病人，单凭手感就能把针扎准，给人打上点滴，就连狱警也会找他看病。犯人们见到他，总是很恭敬地称他“王医生”。     

村级经济应开源节流 疏导堵乱

河南省内乡县有１６个乡镇、２８８个行政村、３８５５个村民小组、１４．９万户，总人口６２．９万人，农业人口５５．４万人，农民人均耕地１．２８亩，是个山区农业大县。税费改革前，２００１年全县村提留１７５６．３万元，村均６．１万元。税费改革后，原由农民上缴的村提留，改为农业税附加，２００２年全县可收取７３１．３万元，村均２．５万元。计一、税费改革后的主要问题（一）收支缺口大税费改革后，２００２年全县村级支出的可用资金为７３１．３万元，占全县２００１年村提留的４１．６％，减少１０２５万元，村均减少３．６…     

加快推进村级集体经济发展

为贯彻落实省委、省政府关于加快发展村级集体经济的决策精神，淮北市烈山区坚持实事求是、量力而行的原则，积极创新工作方式，因地制宜，围绕“农”字做文章，充分发挥财政资金的导向作用，建立多元化投资机制。以增加村级集体收入为标准，在认真筛选项目、落实债务的基础上，加快推进村级集体经济发展。     

依法化解村级不良债务问题的思考

党的十一届三中全会以来，我国农业生产发展迅速，广大农民的生活水平日益提高，作为村民自我管理、自我教育、自我服务的村民委员会在这个进程中起到了积极的促进作用。但近几年来，从人民法院审理的涉及村委会的案件中可以看出，村委会在依法治村的过程中存在着诸多问题，特别是村级不良债务问题明显突出，呈逐年上升趋势。如抚顺县人民法院2000年受理的村委会为被告的案件43件，比1999年受理的30件增加了13件，上升43．4％，标的总额为50余万元。针对这种情况，我们走访了县民政局、县农委等部门，了解到全县273个行政村约有80&;#215;的村委会不同程度地负有债务。为此，我们专门进行了研究和分析，发现村委会负有的债务中有相当一部分本不应该发生，系不良债务。为依法化解村级不良债务，促进农村的经济发展，我们专门就村级不良债务形成的原因、危害以及法院在审理过程中应注意的问题进行了调查，并提出了一些建设性的意见，以引起有关方面的关注，共同解决这一问题。     

宁夏村级债务审计调查工作全面展开

近期，宁夏审计厅联合农牧厅在对银川市兴庆区村级债权债务情况先行试点审计的基础上，组织全区审计、农经人员，对全区村级债权债务情况进行审计调查，目前，这项工作已经全面展开。这是宁夏审计厅继去年对全区乡镇债务进行全面审计调查之后，为落实审计服务于新农村建设而开展的又一项重要工作。[第一段]     

推行农村税费改革保障村级组织正常运转

农村税费改革后，村级资金减少，债务沉重，运转困难，且有新的债务出现。为了确保村级组织正常运转，促进农村的稳定和发展，必须发展集体经济，化解村级债务，减轻工作压力，完善“一事一议”和土地流转，强化村级财务管理。     

关于绥棱县村级集体经济调查及发展建议

为了深入贯彻党的十七届五中全会精神。推进社会主义新农村建设．近日，我们随机抽样绥棱县的23个村，采取座谈、走访、算账对比、解剖典型、分析全局等方法，对绥棱县村级集体经济状况进行了调查，根据调查情况进行初步分析，并对村级集体经济发展进行初步探讨。一、村级集体经济现状绥棱县村级集体经济是从大跃进、人民公社，直到上个世纪70年代逐步发展起来的。     

建立村级组织运转保障机制的实践与思考

村级组织是全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。近年来，陕西省平利县从“调整村组布局、核定干部编制、健全管理制度、加强财务管理”等方面入手，探索建立健全了村干部工资待遇增长保障机制，充分激活村干部投入新农村建设的积极性、主动性和创造性，有效提升了村级组织运转能力，促进了农村基层组织的正常运转。     

村级集体债权债务的调查分析与思考

村级集体债权债务分布广、数额大、形成的时间长、化解难度大。必须通过分析形成的原因．摸清底数，分类处理，严格执行各项村级财务管理规定，化解旧债，控制新债。