对缓解乡镇财政困难状况的思考

当前乡镇财政面临着收入规模小、债务负担重、调整余地小等主要困难 ,要解决这些问题 ,可以采取调整县乡财政体制、加强乡镇财源建设、增强发展后劲、强化预算约束、加大改革力度等措施。     

取消农业税后乡镇财政的困境及导解思路——以云南省江川县为例证

取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。     

浅析欠发达地区乡镇财政困难成因及对策

乡镇财政是财政管理体系的基础环节,也是薄弱环节。1994年分税制财政体制实施以来,全国财政收入强劲增长,地方财政总收入也不断提高,但欠发达地区的基层财政特别是乡镇财政的困难逐渐凸显出来,严重制约了乡镇政府职能的实施和农村各项社会事业的发展,乡镇财政面临着收入规模小、压缩开支难、债务负担重、偿还能力差、经济调控余地小等主要困难。本文拟结合苏北某县(市)乡镇的实际,探索欠发达地区乡镇财政困难的原因及缓解对策。一、欠发达地区乡镇财政困难的主要原因造成欠发达地区乡镇财政困难的原因是综合的,涉及体制、经济、管理等方面,…     

浅析欠发达地区乡镇财政困难成因及对策

乡镇财政是财政管理体系的基础环节,也是薄弱环节.1994年分税制财政体制实施以来,全国财政收入强劲增长,地方财政总收入也不断提高,但欠发达地区的基层财政特别是乡镇财政的困难逐渐凸显出来,严重制约了乡镇政府职能的实施和农村各项社会事业的发展,乡镇财政面临着收入规模小、压缩开支难、债务负担重、偿还能力差、经济调控余地小等主要困难.本文拟结合苏北某县(市)乡镇的实际,探索欠发达地区乡镇财政困难的原因及缓解对策.     

乡镇财政解困的理性思考

一、当前乡镇财政困难的主要表现 乡镇财政困难的集中表现就是“收支矛盾大,赤字严重”,具体表现在以下几个方面: 1.财政收入增长缓慢。一是财源基础薄弱。乡镇经济基本上是建立在农业经济或农村经济基础上,尽管农村进行了改革,但在中国还是基本上解决温饱问题。建立在这种既不充裕,也不坚实基础上的乡镇财政自然是穷财政。二是税收     

我国中部省份乡镇财政建设之管见

阐述了乡镇财政建设任务的重大意义和紧迫性,探讨了乡镇财政加强自身建设以适应新形势需要,及广辟乡镇财源的思路和对策。     

改进落后地区的乡镇财政工作

乡镇财政是财政体系的基础环节，也是薄弱环节。尤其是经济欠发达地区，乡镇经济发展较为缓慢，二、三产业发展滞后，导致财政困难，并直接影响到县级财政，必须把逐步规范、壮大乡镇财政工作作为解决县级财政困难的切入点，以此促进县级财政状况的好转。一、欠发达地区乡镇财政存在的问题及原因分析１．财政收入规模小。由于山区乡镇第一产业商品转化率低，二、三产业发展落后，导致财政收入增长缓慢。２．占县级财政收入总量的比重呈下降趋势。实行分税制后，乡镇财政收入的范围缩小，乡镇财政收入占县级地方收入比重下降趋势明显。３．债…     

开源节流与乡镇财源建设

在国家全部取消农业税后农民负担大大减轻，农民生产的积极性得到提高。但是，农村税费改革的实施，也使乡镇财政的利益格局和收支构成发生了重大变化，特别是经济薄弱乡镇财政面临的收支矛盾加剧，平衡难度加大。经济薄弱乡镇要想逐步改变财政困难局面，在财源建设工作中有所突破，就必须适应社会主义市场经济的要求，因地制宜，立足自身资源条件，以效益目标为最终取向，充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的吸附作用，优化环境，夯实基础，不断培植经济和财源的增长点。     

小城镇发展与乡镇财源建设--洛阳市乡镇财源建设调查

洛阳市小城镇的发展对提高城乡居民收入及乡镇财政收入起到了促进作用,必须加快小城镇建设与发展,这是乡镇财源建设的关键.     

如何化解原州区乡镇财政困难初探

本文针对原州区乡镇财政困难的实际情况,提出对乡镇财政体制进行改革,建立乡镇一级国库,增加乡镇收入,从而改变乡镇财政困难的状况。     

浅析加强乡镇财政建设的紧迫性

乡镇财政是我国五级财政中最基础、最薄弱的环节 ,加强乡镇财政建设 ,对演化农村改革 ,加快农村经济发展 ,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。文章在分析了乡镇财政面临的弱化趋势后 ,提出了加强乡镇财政建设的紧迫性和必要性 ,并提出财源建设、法制建设、规模建设、质量建设、队伍建设、制度建设的对策。     

我国乡镇财政困难的成因及对策

目前多数乡镇财政面临着许多困难和问题。经研究表明，我国83％的乡镇在不同程度上存在着一定的财政困难，主要表现是乡镇财源基础薄弱，收入增长乏力；财政供养人员严重超编，支出压力打，入不敷出；赤字扩大，债务沉重，有些地方已经严重影响基层政权的稳定，也影响地方经济发展和党群关系，造成了社会上一些不安定因素。     

乡镇财政如何摆脱困境

一、造成乡镇财政困难的主要原因１．体制不顺，财力增长难。随着乡镇经济发展和乡镇财政收入的增长，乡镇财力也应相应增长。但实际上，乡镇财力增长速度远远低于财政收入增长速度，原因在于现行乡镇财政体制不完善。由于财政体制的制定是自上而下进行的，每一级政府在制定下一级的财政体制时，都将较大的税种和具有增收潜力的税种作为本级固定收入，到乡镇这一级，就只是一些零星分散、稳定性差的小税种了，而且县乡共享收入中乡镇上解比例偏高。由于层层集中，使得乡镇可用财力与财政收入不能同比例增长，可用财力增幅明显低于财政收入增…     

区域财政转移支付的概念及作用

农村税费改革取消自筹制度之后,我国占多数的经济欠发达的乡镇财政出现了巨大的财政缺口,特别是以农业税为主体财源的农业乡镇仅仅凭农业税远远不能维持自身的财政支出,因而出现乡级财政危机。普遍取消农业税     

泰州市乡镇财政问题成因及对策研究

乡镇财政是中国财政体系中的基础环节,随着时间的推移,农业税的取消,乡镇财政改革的滞后,潜伏于乡镇,特别是一些经济不发达地区乡镇财政中的矛盾和问题也逐渐暴露出来,乡镇财政困难加重,制约了乡镇财政职能作用的正常发挥.分析泰州市乡镇财政问题的成因,拟从财政收入征管、支出控减以及化解债务等方面来探讨解决乡镇财政困难的对策.     

浅谈如何加强乡镇财政管理和加快乡镇经济发展

乡镇财政是我国现行五级财政体系的最基础环节,是乡镇政府的综合性经济管理部门,也是连接国家与农民、城市与农村的重要纽带和桥梁.随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家用于乡镇的资金大幅增加,乡镇财政管理工作的难度也提升了很多.接下来,本文将结合乡镇财政管理存在的问题,探讨加强乡镇财政管理的方法和措施,进而促进乡镇经济发展.     

浅析乡镇财政资金监管

乡镇财政资金是指各级政府安排和分配用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金,以及乡镇组织的集体经济收入等。近年来,我国乡镇财政资金的规模越来越大,对农村经济和各项事业的发展起到了举足轻重的作用。但是随着县、乡两级违法违纪现象的频发,暴露出我们在乡镇财政资金监管方面还存在着不少的漏洞,凸显出加强乡镇财政资金监管的重要性和迫切性。文章对此进行了分析、探讨,并提出了相关建议。     

加强内控制度,促进乡镇国库管理

乡镇国库是国家金库的组成部分 ,是办理国家预算收支的基层国库 ,负责办理各级预算收入的收纳、划分、报解、入库 ,直接关系到乡镇财政管理和地方经济的发展。随着改革开放的不断深入发展 ,尤其是加入ＷＴＯ后 ,国际金融体制对我国金融业的冲击 ,使现行的乡库管理体制的不足之处日益明显 :一是各乡镇经济发展不平衡 ,还比较落后 ,制约了乡镇国库职能的发挥 ,尤其是乡镇国库会计核算电子化的建设还未全面实施 ,加大了国库系统业务运作和监管工作的难度。二是各乡镇自主权的扩大使税收征管的积极性有了很大的提高 ,乡镇财政收入有所增加 ,但同…     

推进乡镇国库集中支付制度改革的政策建议

正1.推进乡镇财政机构规范化建设。首先,规范机构设置。由于不同乡镇之间自然条件、人文条件及经济发展和财政收支管理水平差异极大,建议根据乡镇的实际情况,将不同乡镇划分为三个类型:一类乡镇,即经济发达、财政收支规模大、集聚和辐射作用明显的乡镇,主要包括小城市培育试点镇和省级中心镇;二类乡镇,即经济发展中等、政府可用财力能基本满足政府基本支出需要的乡镇;三类乡镇,即经济欠发达、财政收入规模小、主要依靠上级补助来维持政府运转的乡镇。一类乡镇可以构建"一体两翼"的机构     

当前中国乡镇财政运行困境及其路径选择

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。