改革创新是集体企业发展的强大动力

广州市银晏资产经营有限公司（简称银晏公司,下同）前身是广州市荔湾区商业集体资产经营有限公司，是1997年成立的广州市首家商业集体资产经营有限公司，管理老集体商业企业228户，职工800人，退休职工1328人。这几年，企业在改革中发展，在开拓中前进，经过多年的努力，经过艰苦的改革历程，企业的改革终于有了新的突破，在2004年3月份，改制为经营者和内部员工持股的有限责任公司．成为新型的集体企业。从企业实施改制以及一年多来改制企业的发展，充分说明改革创新是集体企业发展的强大动方。     

苏州市属国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置暂行办法出台

为加强对苏州市属国有（集体）改制企业剥离资产的管理，使企业改制时剥离资产的管理做到有章可循，近期，苏州市国资委会同市发改委、财政局、审计局等二部门，印发了《苏州市市属国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置的暂行办法》。     

“苏南模式”需要创新——关于吴中区农村集体经济科学发展的几点思考

从发展乡镇企业到乡镇企业改制再到目前的集体资产经营和股份合作制改革，农村集体经济得到了进一步发展，“苏南模式”也随之有了一些变化和发展。但是，按照科学发展观的要求，根据目前农村集体经济发展的现状和问题，笔者认为，“苏南模式”需要创新，农村集体经济需要科学发展。     

直面苏南现实推进产权制度改革

“苏南模式”的核心内容是集体经济为主,其产权载体是乡镇企业。党的十五大之后,基层在对“苏南模式”进行反思过程中,普遍进行产权制度改革。到1999年底,苏州、无锡、常州三市实现改制的乡镇企业已占总数的95％以上;乡镇企业实收资本中,集体资本已从改制前的90％以上调整为65％左右,非集体资本从改制前的10％上升到35％。乡镇企业的产权改制主要是通过界定乡镇政府与乡镇企业其他产权主体的产权关系。使企业在市场机制下进行交易与合作。但是,由于出现了以下具有代表性的两个矛盾,使产权改制难以规范和彻底。     

集体老企业改制中的存量资产界定

存量资产界定归属，是老企业改制中的主要难点，能否及时，妥善地界定存量资产归属，是老企业改制能否顺利进行的前提。本文结合国家有关政策及改制实践，就集体老企业改制中的存量资产归属提出一些操作性看法。     

《关于进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见》实施办法

为更好地实施《关于进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见》(沪国资集[2001]494号),加快城镇集体企业转制、改制,加速城镇集体资产退出,提出如下实施办法: 一、清晰目的集体企业要在产权界定清楚的前提下,结合职工劳动关系改革,开展进一步清晰集体资产产权工作,以达到切实解决集体企业'劳动群众集体所有'资产的产权主体虚置问题和搞好企业转制、改制工作的目的,实现集体资产的规范有序退出: 二、清晰范围进一步清晰集体资产产权的范围是指产权界定(含暂归)为'劳动群众集体所有'和'联合经济组织劳动群众集体所有'的集体资产。     

关于城市集体资产管理问题的研究

集体所有资产是集体经济组织的重要资本,它维系企业命运,它关连着劳动群众的根本利益.目前我国农村集体资产和乡镇集体资产管理有了章法,而城市集体资产还处于认识不统一、体制和法规不健全、运作不规范的状况,影响了企业改制进程,集体资产流失和被平调现象比较突出,企业和职工权益受到侵害.集体经济改革发展实践迫切要求加强集体资产管理,广大群众企盼政府和社会有关方面维护他们的根本利益.关注并切实加强集体资产管理,刻不容缓.     

正确把握国企改革中的六个关系

促进发展是改革的根本目的。在这一点上无论是政府、企业经营，还是企业职工，认识是一致的。促进发展并不排斥有人“发财”，而且应当鼓励能人“发财”。改革是一场深刻的观念性革命，更是一次各种权利的再分配，这就必然使得一部分人成为改革的最大得益，这是一个不争的事实。从这个意义上来说，允许一部分人合法拥有资产，先富     

谈谈对辅业改制中集体资产的几点认识

主辅分离、辅业改制工作是宝钢集团公司深化改革的重大措施之一，也是实现宝钢新一轮战略目标的一项保证措施。辅业改制中不仅涉及国有资产，也包括一定数量的集体资产以及营运企业的改制。由于集体资产的成因沿革、法制规范、管理体制和配套政策等各方面和国有资产相比存在的客观差异性，有必要探讨对辅业改制中涉及的集体资产的有关理论认识，     

民营企业中公有资产亟等规范管理

近几年来，射阳县在党的“十五”大精神指引下，不断加大公有企业产权制度改革步伐，使大批公有企业改制成民营企业，截至去年底，全县县乡企业578个，已改制近90%，通过大力度产权制度改革，民营企业中大部分公有资产得到有效使用，经济结构得到合理调整，这对于加快推进县域经济快速发展，增强经济实力，有着重要意义，但在一些民营企业中核销资产、剥离资产、公有资产收益还需进一步规范完善，切实加强管理。     

莱芜市乡镇企业“公退民进”情况调查报告

近年来，由于宏观经济形势发生较大变化，特别是随着买方市场的形成，企业间竞争日益加剧，乡镇企业体制性、机制性矛盾逐渐暴露，市场适应能力弱化，效益下滑，有的甚至面临倒闭。而民营经济经过多年的积累与发展，活力不断增强，特别是机制上的优势日益突出，展现出了良好的发展前景。面对这种情况，各级党委政府特别是乡镇党委政府把发展民营经济与乡镇企业改制相结合，大胆探索“公退民进”的路子，鼓励民营经济积极参与乡镇企业改革，全市有１１０家乡镇企业退转为民营企业，盘活闲置资产３．８亿元，９０％以上的退转企业生产经营情况…     

关于重组资产的定价问题

国企改革中,如何正确地确定企业资产的价值,是资产重组的关键环节。本从对影响重组资产定价的三个因素：预期、财富再分配和“所有努力”分析,指出资产重组不是“收钱”,更重要的是“改制”。只有从这个角度上把握资产定价,才能真正实现通过资产重组来推动国企改革的目的。     

试论国有小企业产权制度改革

众所周知近些年来大多数国有小企业在市场运行中陷于困境这固然有许多原因但体制不顺机制不活是根本原因。近年来，一些地方因地制宜因企制宜大规模地实施了以产权制度为核心的国企改制工作着力解决改制中的企业股份化、安置职工、落实债务三个难题，取得了明显成效。企业如何股份化——实行零资产改制在进行股份合作制改革时，如何将其股份化是一个难点问题。在改制中探索实施一种“零资产改制法”，可以较好地解决这一难题。其做法是：把债资相抵正好相等的企业作为零资产企业。对于零资产企业，债随资走，企业与银行建立债权债务关系，企…     

企业并购存在“三大难”

“现在,从现实的资产重组案例看,最为难办的是三个问题”,清华大学经济管理学院教授魏杰说。在2003年1月6日举办的首届中国企业发展论坛上,谈到时下热门的企业改制和并购,魏杰把目前面临的问题概括为资产清理、资产定价和价值理念的整合“三大难”。资产清理难。目前,债务责任承担、富余人员安置、原有人员身份转变和企业办社会四个问题,实际操作难度很大,需要进行认真调整和研究。现在,许多国有企业为避免上述问题愿意打包出售,但打包的后果仍比较麻烦。所以,即使打包重组也需要把账算清楚,否则将来的问题会更大。资产定价难。资产定价问题…     

湖北振声集团“改制”调查

一个曾经不得不带上一顶“红帽子”的乡镇企业，在控股发展成一家股份公司后，当地政府突然下文免去“红帽子”企业领导的职务，并加紧公司“改制”，准备将企业对外拍卖。几千万乃至上亿企业资产的归属顿成悬案。     

改制企业国有资产流失路径

1．清产核资中国有资产的流失。国有企业“家底不清”现象较为普遍，在改制中由于客观上时间较紧，一些企业或只清查账内资产，放弃账外资产的清查，或重视实物资产的清查，忽视对应收账款、长期投资等债权、股权的清查。主观上有的企业领导一味强调“轻装上阵”，清查时有意“留一块”，造成纳入清查的资产范围不全。     

两个案例的启示

近来媒体相继报道了两个集体企业在改制中造成集体资产严重流失,引起企业员工强烈不满的案例,公众哗然,令人震惊。一个是拥有1354.24万元集体资产的黑龙江省牡丹江市爆破线厂,被一个取保候审的厂长兼党支部书记以128万元的超低价格擅     

如何重组乡镇集体资产管理体系

乡镇集体资产指的是乡镇所有成员的资源性和非资源性的资产,因此,乡镇的集体资产管理关系到民众切身利益。但是,在目前的许多乡镇集体资产管理系统中,存在着许多的现实问题,如何重组乡镇企业集体资产管理体系是现在国内各个乡镇政府急需解决的问题。文章对目前乡镇集体资产管理中出现的问题加以分析,并就如何重组乡镇集体资产管理体系的问题提出建议。     

打好大中型乡镇企业改制攻坚战

目前,随着全国乡镇企业产权制度改革的深入,中小乡镇企业改制工作已全面推开、大中型企业改制工作被提到了议事日程上来,有的已开始探索。作为地方骨干企业、大中型乡镇企业个数虽少,但经济地位是举足轻重的、例如;江苏省,占全省乡镇企业数量比重1％的大中型企业,其固定资产所占比重为28％,营业收入总额和利税总额分别占到26%和72%。显然,大中型乡镇企业改制的成败,对当地经济的持续稳定发展,关系十分重大。大中型乡镇企业改制过程中涉及的问题远比中小企业的棘手而复杂,诸如改制形式的选择、股权的设置、红织机构的建立、富余人员的安置等等．操作难度颇大。     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，