江西鹰潭私有林业发展的调查

江西省鹰潭市自1996年,采取积极的扶持政策,大力发展私有林业,使私有林业发展在该市呈雨后春笋态势。近期鹰潭市林业主管部门就私有林业发展现状及前景开展了一次全面深入细致的调查研究。现将其调查报告呈现,希望能对其他地区发展私有林业有所启迪。     

我国私有林发展的制度经济学解释

我国私有林是在集体林业产权改革推动下发展起来的.集体林权改革通过一系列林业政策、林业法规的推行,强制性改变私有林的产权内容、产权主体和产权客体,以交易成本的变化为传导作用,在制度环境相对成熟的条件下出现友好型诱致性制度变迁,促进私有林发展.因此,下一阶段政府在促进私有林发展的制度和政策方面既要考虑交易成本的降低,还得考虑相应的制度环境.     

德国巴伐利亚州小规模私有林管理及其借鉴

目前我国集体林改革正向纵深发展,林业发达国家管理私有林好的经验和做法对完善我国私有林管理制度有重要借鉴意义。文章从政府如何管理私有林的角度考察了德国巴伐利亚州林业部门管理小规模私有林的体制、直接和间接两种不同管理方式、管理的三方面内容等,并结合我国私有林发展实际提出了相关政策建议。     

福建林业产权制度改革的配套政策分析

对南平市杨厝村林业产权制度改革调查结果与存在问题进行总结和分析。认为福建林业产权制度改革的基本方向是实施私有林补贴制度，政府在私有林补贴制度政策的实施过程中起着核心作用，私有林补贴政策的有效实施将推动产权制度改革总体收益的提高，同时进一步规范产权界定、推动产权保护、完善产权流动机制、完善和规范林地产权交易市场是福建林业产权制度改革的必然趋势。     

美国私有林经营管理对我国发展非公有制林业的启示

私有林在美国处于重要地位。全国私有林面积占全国森林面积的60%,私有林年木材产量达到全国木材产量的90%。通过立法来规范私有林主的行为是美国实施行政管理的主要手段。借鉴美国私有林发展的经验,将有助于我国非公有制林业的发展。     

芬兰、瑞典私有林与扶持政策考察报告

芬兰、瑞典的私有林占据主导地位,私有林在森林资源经营管理中占据重要地位。介绍了芬兰、瑞典林业基本情况,两国的私有林主为维护自身利益而逐步建立了私有林合作社和林主协会,政府制定相应的扶持政策,这些均值得我国目前进行的集体林产权制度改革引以借鉴。     

非公有制林业发展制度障碍及解决对策

2001年全国林业厅局长会议强调指出:“新世纪林业要有新突破,非公有制林业、尤其是私有林必须有个大发展。私有林的最大优点是,产权关系清楚,利益比较直接,让人有实实在在的拥有感,最能调动人的积极性。在鼓励发展非公有制经济方面,中央早有明确政策。关键看我们能不能解放思想,采取有效政策,给私有林以合法地位和适生条件,让其有充分的发展空间。”当前,我国非公有制林业发展的有利条件很多,但也存在着许多制度障碍。只有进一步加深对非公有制林业的认识,深化改革,调整政策,下大力气消除这些障碍,才能使非公有制林业有大的发展。     

浅论我国私有林的发展

国家林业局负责人近日表示,新世纪我国将放手发展非公有制林业,尤其是私有林。发展私有林是一项新生事物,对大多数国人的传统观念是一大冲击,也对我国现行的行政管理体制提出了新的要求和挑战。试图在私有林发展的意义、发展范围、形式、优惠政策、信贷、保险、私有财产保护等方面作些探讨。     

日本林业结构改革政策及对我国林权改革的启示

通过对日本私有林的发展历程以及林业结构改善政策的历史分析,得到如下启示:(1)零散小规模的私有林业经营不能适应现代林业发展的需要;(2)林业产权的改革,林业产权的明晰并不能一蹴而就地解决私有林业经营的问题,私有制林业的发展需要一个完备、高效、协调的配套措施;(3)林业产权的明晰并不能想当然地促进林地的流动和大规模林业经营的形成和发展,大规模林业经营的形成需要一个成熟的条件和历史发展的过程;(4)私有制林业的发展离不开合作经济组织的建立和发展。     

国外林业税收政策的分析及对我国的借鉴

从目前我国收取林业税费的具体情况分析，无论是税费的设置、收取的标准，还是收取的具体办法都存在不少的问题，不利于调动生产者或经营者的积极性，不利于林业的保护和发展。本文通过对国外林业税收政策的比较研究，从而对我国林业税收政策的改革提出意见和建议。一、国外林业税收政策情况（一）美国林业税收政策情况美国国有林经营目标已由60年代的多向利用转为向社会提供环境条件，国有林经营的任务是通过生态系统的经营管理，建成持续的森林生态系统，产品导向的思想已让位于持续发展的思想。国家木材供应主要依靠公司林和小私有林，税…     

林业信贷资金政策的分析

一、近年来我国林业信贷资金的使用概况1986年以来,我国先后设立了林业、森工企业多种经营、治沙和山区综合开发贴息贷款以及林业治沙商业贷款。多年来,林业部门组织各种经济成分利用林业信贷资金进行林业建设,效果显著。1.林业贴息贷款。林业贴息贷款随着我国经济管理体制的改革,其贷款发放对象由最初的仅限于林业系统内部的国营林业企业、事业单位、国有森工企业以及所属集体经济实体,逐步发展到个体造林经营者直至各种经济成分。多年来,林业贴息贷款重点用于营造速生丰产林、经济林、中幼林抚育、多种经营等方面,主要实施林业产业政策,侧…     

私有林补贴制度是深化林业产权制度改革的现实选择

评价和分析了私有林补贴制度的输入补贴与循环补贴的两种模式,通过施行服务型补贴制度,或者附加条件地施行激励补贴制度,有助于私有林补贴制度有效性的发挥。私有林补贴政策制度的有效实施将推动林业产权制度改革总体效益的提高,是深化林业产权制度改革的现实选择。     

我国发展林业共享经济的意义及可能性

林业已经参与到共享经济中,需要充分认识林业发展共享经济的意义,明确可能的发展领域。文章在提出林业共享经济的概念基础上,实证分析我国发展林业共享经济的意义,并从闲置资源、网络平台、参与主体等方面分析我国林业共享经济发展可能性。研究认为,我国发展林业共享经济有利于落实国家开放共享的发展理念、提高林业发展效率、推进林业改革,解决遗留问题、更好地服务于大众。林业可能在林地、建筑、机器设备、资金、林业经营服务、林产品、林业知识等7个主要领域发展共享经济。     

加拿大林业财会考察情况介绍(续)

第三部分加拿大森林产权管理加拿大是一个典型的资本主义国家，但由于历史的原因，森林所有权绝大部分控制在政府手中。这与大部分林业发达的资本主义国家相比较，形成了鲜明的对照（见表1）。在公有林中，省属部分占主导地位。据加拿大自然资源部1993年统计，总体上看，联邦政府占有的森林为23％，省属部分占71％，其余为私有。从生产性森林资源来看，省属部分占96％，私有林占4％，联邦政府不占有生产性森林资源。虽然政府控制了森林所有权的绝大部分，但政府并不直接参与经营森林，而是通过协调或合同这种法律形式，将森林委托给私有林业…     

德国生态林业的经营思想、主要措施及其启示

德国是世界上林业发达的国家,其主要特点表现在:森林资源丰富且分布均匀;管理机构运转协调;以私有林为主体的多种森林所有制并存;森林经营水平较高;木材及其加工业发达。早在18世纪德国就在世界上首先提出了森林永续利用的经营思想,20世纪德国林业逐渐调整形成了可持续经营思想。近年来大力提倡近自然林业的经营方式,充分发挥森林的生态功能,并采取了一系列调整措施:国有林承担起生态功能的主体作用;国家积极引导私有林生态功能的发挥;改变森林采伐利用方式;大力改造现有林,采取措施拯救森林;建立森林生态监测网络等。德国生态林业建设的措施和经验对我国重点林业生态工程建设具有一定的借鉴作用。     

一个林业发达国家的经验与启示——加拿大林业考察报告

2001年9月29日至10月11日;;应加拿大林务局局长哈代的邀请;;国家林业局党组成员、中纪委驻国家林业局纪检组组长杨继平同志率中国林业考察团一行7人;;围绕加拿大林业在社会经济中的地位与作用、林业可持续发展、森林公园和保护区建设、林产品加工贸易、公有林经营管理、私有林经营管理等6个重点内容进行了考察;;对加拿大自然资源部林务局、劳伦天林业中心、大西洋林业中心、太平洋林业中心、国际示范林网络秘书处、方迪示范林办公室以及国家公园、省立公园、林业公司、私有林协会等不同层次的林业官员、职员、业主进行了访问。本刊将分两期刊登该考察报告。     

多种经济成份参与林业建设的历史回顾及财政政策

多种经济成份参与林业建设是推动我国林业发展的重要力量。改革开放20多年来，多种经济成份对林业投资不断扩大，对缓解国家投资不足、活跃农村经济、加快生态建设步伐等发挥了重要作用。     

欧洲近自然林业的借鉴与启示——赴德国、奥地利林业考察报告

回顾了德国、奥地利近自然林业的背景、特点,介绍了近自然林业在欧盟、北欧、东欧等地的试验及成功经验。欧洲国家于20世纪70年代起广泛开展近自然林业实践,采用近自然林业理论恢复森林并获得巨大成功:森林抚育费用下降,林种分布趋向合理,木材产量明显增加。可供我国林业借鉴的做法:加强森林经营,倡导国有民营,推进私有林发展,加强民众森林保护意识教育,加大林业发展公共财政支持力度。     

中国参与式林业的简要回顾和展望

作为科学的概念，在中国将“社区参与”的思想导入到森林管理的研究和实践中只有不到15年的历史，但是发展很快，也呈现出思想的杂乱和诸多方面的质疑。回顾15年的历程，参与式林业在中国的发展之路，是符合一个新生事物萌芽、诞生、成长的过程，但尚未到开花结果的阶段。本文简要回顾了我国参与式林业的发展历程，并提出发展方向。     

非公有制林业补贴政策研究评述

通过对非公有制林业补贴政策的研究背景的介绍,认为对非公有制林业进行补贴是可行的也是必要的,界定了非公有制林业补贴政策的范围.从林业补贴的理论依据、补贴的标准和模式以及补贴政策的效果评价三个方面综述了目前国内林业补贴政策的现状、国外私有林补贴政策研究的情况.指出目前我国非公有制林业补贴政策的研究较为欠缺,补贴资金的分配、发放途径和资金利用监督机制以及研究的数据来源等实际问题.提出非公有制林业补贴政策研究应该更多地关注林业补贴资金的配置、林农激励机制以及林业在新农村发展中的作用等方面.