对处置粮食购销企业经营性亏损挂账的思考

为促进国有粮食购销企业改革,加快粮食流通体制市场化改革进程,根据《关于做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账从企业剥离工作的通知》规定,我省已全面完成划转剥离工作,但所谓“经营性”财务挂账,也就是除政策性之外的各类亏损挂账仍留在企业。因此,认真研究和探讨在政策性挂账从企业剥离后,如何处理剩下的所谓经营性亏损挂账,对企业来讲更为重要。本文就此谈谈个人想法。     

搞好粮食顺价销售须有配套改革措施

粮食顺价销售是国务院粮改三项政策中的一项重要政策。实现粮食顺价销售的目的是促使过低的粮食销售价格回升到合理的区间,遏制国有粮食企业继续发生新的亏损,并逐步消化过去的亏损挂账,以减轻国家财政负担。最近,朱镕基总理在全国粮食流通体制改革工作会议上指出要针对当前出现的新情况,新问题,完善相关政策,继续深化粮食流通体制改革,着力促进粮食种植结构调整;提高粮食质量和生产效益,增加农民收入。从目前我市贯彻执行的情况看,粮食顺价销售政策虽已取得一些成效,市场粮价亦有所回升,但还存在许多不足之处。一、当前影响粮…     

浅议实现粮食顺价销售的措施和办法

顺价销售是指国有粮食收储企业出售原粮及经过加工的成品粮,必须按照保本微利的原则销售,不得低价或变相低价亏本销售。顺价销售的目的是遏制粮食企业不再发生新的亏损,并逐步消化过去的亏损挂账。本文试图就粮食收储企业粮食顺价销售的措施和办法谈点粗浅的认识。一、要正确掌握顺价销售的基本原则粮食收储企业实行顺价销售,是保证国有粮食收储企业不再发生新的亏损的关键措施,也是粮食流通体制改革中的一项重要政策。因此,企业在经营运作中,必须牢牢掌握这个基本原则。在粮食供求关系正常时,国有粮食收储企业销售粮食的价格应当以…     

国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见

积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,是促进国有粮食购销企业改革、减轻国有粮食购销企业包袱、加快粮食流通体制市场化改革进程的要求。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神。现就国有粮食购销企业粮食财务挂账,提出以下处理意见: 一、老粮食财务挂账及新增粮食财务挂账的处理 (一)老粮食财务挂账,指1992年3     

财政部国家发展改革委人民银行审计署银监会国家粮食局中国农业发展银行关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账管理和消化处理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,促进国有粮食企业改革,加快粮食流通体制市场化改革进程,根据国务院有关政策规定,各省级人民政府对国有粮食企业历史财务挂账进行了清理确认,政策性粮食财务挂账已从企业剥离。在这项工作基本结束后,为进一步加强政策性粮食财务挂账的管理,做好挂账处理工作,经国务院批准,现将有关后续政策通知如下：     

经济纵横

粮食涨价农民并没得到多少实惠 一些人认为粮价上涨农民一定可以得到实惠,实际上不改革粮食流通体制,粮食价格涨得再高农民也不一定能增收。目前的粮食流通体制是政府为国有粮食企业提供便利和条件,希望通过国有粮食企业这个中间媒介来支持农民,帮助农民增收,但是实际上国有粮食企业并没有将政府给的好处传递给农民,国家对农业的补贴约有40％转补给了粮食流通企业。国家应探索直接补贴农民的方法,从种子、农机等农业生产环节进行补贴,从而降低农业生产成本。 社科院研究表明 我国经济结构性矛盾尖锐 中国社会科学院金融研究所发表     

对国有粮食购销企业财务挂账调整的建议

随着国有粮食购销企业产权制度改革不断深化,应对清查审计出的国有粮食购销企业财务挂账及时进行调整。根据有关文件规定批复的亏损挂账数额,本文结合柘城县清查审计国有粮食购销企业亏损挂账的实际情况,对财务挂账的账务调整提出个人浅见。一、调整审计认定的财务挂账时间范围及挂账形态审计认定1998年6月1日至2003年12月31日国有粮食购销企业亏损挂账数额;从国有粮食购销企业清查审计财务挂账形态看,既有反映在所有者权益“利润分     

对消化老挂账遏制新挂账的思考

为了深化国有粮食购销企业产权制度改革,减轻国有粮食购销企业包袱,对粮食财务挂账,全国统一进行了三次全面清理,界定了挂账性质,划清了责任界限,核定了挂账数额。(本文指的老挂账是指2004年8月31日以前的所有粮食财务挂账)。2004年,根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)和中央五部委印发的《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》等文件     

财政部 国家发展计划委员会 审计署 中国农业发展银行关于清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款的办法

根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号）的精神,现就清理、消化国有粮食企业（以下简称粮食企业）新增财务挂账和其他不合理占用贷款提出以下办法。一、清理范围是：粮食企业在1992年4月1日至1998年5月31日期间发生的新增财务挂账和其他不合     

农业发展银行脱困与粮食流通体制改革

多年来农发行由于国有粮食购销企业的年年亏损积累了大量的呆帐坏帐。深受国家粮食政策及自身制度性弊端束缚的农发行与国有粮食购销企业都已不再适合同时经营政策性和商业性业务,脱困的出路在于国有粮食购销企业“淡出”粮食购销市场,农发行回归政策性银行的本色,同时建立新的国家粮食流通体制。     

对粮食购销企业新增欠补数的思考

近三年来,上海市粮食部门积极加快对农业和粮食生产结构的调整,推进粮食购销企业改革改制,通过压库促销,粮食企业库存结构有所改善,政策性亏损逐年递减,1998年5月底以前的挂账本金已消化完毕,但是,1998年6月以后,由于一些政策因素和企业自身原因,本市又发生了新的粮食财务挂账。     

中国经济体制改革新足迹(2006年4月1日~4月30日)

一、农村体制改革国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议, 审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出,随着粮食流通体制改革的推进,必须进一步加大改革力度,完善政策措施,健全体制机制,确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作:一是加快推进国有粮食购销企业改革,切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账,继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作,抓紧库存陈化粮的定向销售,妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场,加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体     

站在新起点适应新形势努力开创粮食财会工作新局面

一、2007年粮食财会工作回顾过去的一年,各级粮食财会部门以科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院确定的各项粮改政策措施,积极服务粮食宏观调控,支持粮食产业发展,各项粮食财会工作取得了新的成绩。(一)研究解决财务挂账,国有粮食企业历史包袱进一步减轻     

中国经济体制改革新足迹

一、农村体制改革 国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：一是加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。     

转型时期粮食局应如此“作为”

<正> 随着粮食流通体制改革的不断深化,各级粮食局的行政职能和工作重心发生了重大转移,如何在转型时期行使好主管局的职能?湖南省永州市粮食局的做法是自觉摆正位置,创造性地调整工作思路和目标,积极主动地为所属企业做好协调、服务工作。自1996年以来,永州市粮食行业的总体经济效益逐年提高,亏损逐年下降;在粮食收购方面基本上使当地政府和种粮农民都感到满     

粮企改革出路何在？

粮食流通体制改革是党中央、国务院决定在今年实施的五项重大改革之一。与以往的改革相比,这一次粮食流通体制改革,粮食企业将实现政企分开,储备与经营分开,中央与地方责任分开,新老粮食财务挂账分开。国有粮食行业多年赖以生存的“铁饭碗”被打破,何去何从,政府给...     

国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）下发以来,各地区、各有关部门按照中央的部署,坚持以“三项政策、一项改革”为重点,积极推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。各地普遍加强了粮食工作的领导,初步建立了地方政府层层负责的粮食工作领导责任制,加强了对粮食购销企业的监督和对粮食收购市场的管理;粮食购销企业基本做到了按保护价敞开收购农民的余粮;粮食顺价销售政策逐步得到贯彻,国有粮食购销企业开始扭转大量亏损的局面;粮食收购资金供应得到较好保证,基本实现了封闭运行;国有粮食…     

来自全国市场规范管理工作会的信息

国家发展计划委员会常务副主任王春正在会议讲话中肯定了工商行政管理部门为维护粮食收购秩序,保证粮食流通体制改革顺利进行,付出的艰辛努力。他指出,粮改已经取得了阶段性成果,一是初步建立了中央与地方责权分明、地方各级行政首长层层负责的粮食工作责任制;二是基本做到了按保护价收购农民的余粮,总体上保证了农民种粮收入稳定并有所增长;三是粮食顺价销售数量逐渐加大,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;四是粮食收购市场秩序明显好转;五是粮食收购资金供应得到较好保证,并实现了封闭运行;六是国有粮食企业自身改革…     

谈国有粮食购销企业扭亏增盈

近年来,国有粮食购销企业亏损大幅增加的势头虽然得到了控制,一些省、市还取得了连续几年实现盈利的好成绩,但相当多的企业仍在发生亏损,个别地方亏损数额还很大。国有粮食购销企业长期亏损,增加了各级财政负担和农业发展银行的金融风险,也严重影响了企业自身的生存和发展。如何把握关键问题,采取切实可行的方法和措施,减少、直至消除企业亏损,实现企业盈利。是摆在各级粮食行政管理部门和国有粮食购销企业面前值得深入研究的课题。     

对粮食财务挂账有关问题的探讨

随着粮食流通体制改革的不断深入,笔者认为应及时对各种财务挂账进行全面清理。我区粮食财务挂账先后进行过三次清理,第一次清理1992年4月1日以前的老财务挂账,经审计部门认定,属政策性的粮食财务挂账由地方政府负责消化;属企业经营性粮食财务挂账由企业自行消化。1998年下半年对1992年4月1日至1998年5月31日期间新增的粮食财务挂账进行了第二次清理,中央为处理政策性财务挂账有明确规定,湖北省分十年消化政策性财务挂账,本金由地方政府负责消化,利息由中央承担,但每年要递减10%。经营性挂账由企业自行消化。2002年,湖北省政府决定对粮食购销企业从1998年6月1日至2002年3月31日期间的粮食财务挂账再次进行全面清理,其目的是对粮食购销企业划清新老财务挂账的责任界限,减轻包袱,轻装上阵,提高市场竞争力。每次清理财务挂账后,新增财务挂账仍然不断发生。是什么原因难以遏制新增粮食财务挂账呢?本文就新增粮食财务挂账的成因、清理、核算、处理等问题作粗浅的探讨。