“四化”管理在基层国土所值得推广——第二次对浙江省淳安县国土所建设的调研体会

文章以两次对浙江省淳安县国土所建设实地调研为例,对垂直管理前后的情况变化进行了对比分析,指出了对基层国土所建设有借鉴和推广意义的“四化”管理模式:“理顺关系,实行统一化管理”、“提高素质,实行培养化管理”、“监督检查,实行严格化管理”、“关心生活,实行人性化管理”。为更好地建设全国基层国土所,应借鉴淳安县的作法,解决垂直管理不彻底问题,明确职责,提高人员素质,加大投入,并建立相关法律、法规及管理制度。     

基层国土所建设的调查与分析

国土资源所是最基层的国土资源管理部门,但它的作用非常重要.如何完善体制、提高素质在新的历史时期显得尤为重要.黑龙江省绥化市几个国土资源所在队伍建设、基础建设、制度建设、硬件建设、廉政建设等方面取得了很好的面绩,为创新国土资源管理工作奠定了坚实基础.     

基层国土所建设存在的问题与若干建议——以赴杭州市及淳安县、临安县国土所实地调研为例

基层国土所是国土资源系统对百姓的窗口,国土所的形象在某种程度上代表着国土资源系统的形象,直接影响市、省(区、市)、部在老百姓心目中的印象。杭州市国土所建设面临着三个主要问题:编制问题、资金问题、垂直管理不尽彻底问题。对基层国土所建设的三点建议:①加强机构建设,确保人员真正到位;②要改革国土所,进行必要的整合;③要培养国土所工作人员的政治觉悟、业务知识,提高管理水平。     

让基层国土所发挥前沿作用——江西省赣县国土所规范化建设情况调查

近年来,国土资源部将扎实推进基层国土资源所标准化、规范化、制度化建设作为完善体制、提高素质、全面提升国土资源管理能力和水平的一项重要任务,基层国土资源所的前沿职能更显重要。为此,笔者对江西省赣县基层国土资源所的规范化建设情况进行了调研。基本情况自2003年国土资源管理体制改革以来,赣县基层     

农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见

为贯彻落实党的十六届三中、五中全会关于推进农村集体经济组织制度创新的有关精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号）“积极推进股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式”的要求，现就在条件成熟的地方，积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济的有效实现形式，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益等相关问题提出如下意见。     

对基层国土信息化建设的思考——以浙江丽水市为例

信息化的建设与应用,是促进工作流程优化,提升工作效率,提高科学决策能力,加强机构有效服务的重要手段,也是提升监管能力、强化监管措施的重要途径。基层国土信息化建设,就是采取信息化顶层设计的理论和方法,设计土地规划、土地利用、地矿业务、数据、应用、技术构架,明确信息化建设内容与管理业务的关联,通过市、县（市、区）、基层国土所三级的广泛和充分应用,将信息化贯穿于土地规划、土地利用、地矿（地质环境）的调查评价、日常管理、监测监管、政策研究、社会服务等业务的全过程。     

农业部副部长危朝安强调——积极推进基层农技推广体系改革和建设

本刊讯 (记者 高康)7月16日,全国基层农技推广体系改革和建设会议在北京召开.农业部副部长危朝安在讲话时强调,各地要深入贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,准确把握改革目标,找准改革立足点,以只争朝夕的精神积极推进基层农技推广体系改革和建设.     

浅析基层国土资源档案管理

国土资源档案是国家档案的重要组成部分,具有重要意义。然而,基层国土资源档案管理工作中存在许多问题．本文对这些问题简要归纳,并提出基层国土资源档案管理工作建议措施．     

稳步推进国土资源信息化建设"数字郴州"地理空间框架建设项目通过验收

近年来,湖南省郴州市国土资源局坚持科学发展观,以"金土工程"建设为契机,稳步推进国土资源信息化建设,并为全市国土资源管理提供强有力的保障.     

省级以下国土资源管理体制改革研究

自2004年实施国土资源管理体制改革以来,省级以下国土资源管理宏观调控能力有所增强、国土资源得到了有效保护、领导机制得到了优化.但是,改革依然留存一些问题,包括垂直管理体制实质上是半垂直的、缺乏完善的人事管理机制,以及监察制度缺乏长效性.因此,需要完善垂直管理体制、健全人事管理制度,建立长效监督机制.     

关于实施基层国土资源电子政务的思考

对电子政务在基层国土资源管理部门实施中出现的"电子"与"政务"的角色错位、地理信息系统在国土资源电子政务中的应用模式、业务功能模块扩展、信息安全、人员培训等问题进行了分析,并从建立重视政务流程再造、加强地理信息系统在国土资源电子政务中的应用集成、加强信息安全体系建设、加强在电子政务平台上业务功能模块的开发、建立学习型政府、提高公务员素质等方面考虑,提出了国土资源电子政务实施过程中的对策及建议.     

提高国土资源管理水平强化宏观经济调控职能

文章指出,国土资源是经济社会发展和全面建设小康社会的重要物质基础,既是宏观调控的对象,更是宏观调控的重要手段。文章进而提出,在全面建设小康社会和实现工业化的进程中,正确处理经济发展与资源保护的关系;以供给为手段,发挥国土资源的宏观调控作用,促进经济社会全面协调发展;加强国土资源管理,提高国土资源有效、可持续供应能力,为发挥国土资源的宏观调控作用奠定基础等项措施建议。     

不动产估价师培养与土地资源管理专业建设

研究目的:探究土地资源管理专业学科建设方向。研究方法:借助文献资料和因果分析方法,在回顾中国不动产估价制度形成历史和分析中国学科划分与毕业生就业前景的基础上,解析中国不动产估价师的知识结构、专业背景与培养模式。研究结果:无论是从历史的角度还是从发展的现状看,土地资源管理专业都应该成为中国不动产估价师的培养基地,特别是应当把不动产估价师的培养列为土地资源管理专业硕士研究生培养的重要目标之一。研究结论:在现有的学科分类体系下,借鉴注册会计师的培养模式,在土地资源管理专业中确定不动产估价师的专业方向。     

土地资源管理专业空间信息技术实践教学体系建设研究

实践教学在高校本科人才培养过程中具有重要作用。从国土信息化建设对土地资源管理人才培养需求为出发点,以强化实践教学为着力点,从优化实践教学内容、强化实验实习基地建设、加强教学团队建设、创新实践教学评价等方面构建了实践教学体系,该体系的实施提升了学生的实践能力、社会适应力和就业竞争力。     

集体林地使用制度改革与资源市场化配置

集体林地使用制度改革的反复与曲折,与过分强调集体林地的具体经营方式紧密相关。集体林地使用制度的突出问题之一在于弱市场化配置,因此集体林地使用制度改革不应简单地在集体山林的分户经营、股份合作制或其他经营方式之间进行选择,改革的主要目标之一是构建有利于市场机制充分发挥作用、提高集体林地资源配置效率的制度。强化集体林地资源的市场化配置可以从四个方面入手,一是以集体林地租赁经营逐步取代无偿承包制;二是推行集体林地使用权的招标出让和拍卖出让;三是培育以林地使用权流转为核心的林业要素市场;四是以产权为纽带,促进集体林地使用权与社会资本的结合。     

从预算管理角度看国土资源调查专项资金管理

国土资源调查专项资金是中央财政为支持国家基础性、公益性、战略性国土资源综合调查评价工作而设立的专项基金。对专项基金的管理,应遵循财政部、国土资源部颁发的《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的要求,充分考虑国土资源大调查工作的实际情况,科学地规范国土资源大调查项目预算的编制与审查,做好预算费用标准的调整、补充和规范工作,并要求相关部门、单位及相关人员各负其责,以实现国土资源调查专项资金预算管理的目标。     

乡镇基层政权组织的现状与改革的基本方向

乡镇政权在促进我国农村经济发展和社会进步方面发挥了巨大的作用。但是，随着农村经济体制改革的不断深化，乡镇行政管理体制的改革并没有实质性的进展，越来越不适应农村市场经济发展要求。本文在分析乡镇基层政权组织现状的基础上，提出了基层政权组织改革的基本方向。