强强联合做大做强创新求变和谐发展

一、改制重组。“两个置换”工作取得了阶段性的成果 兰州机床厂建于1958年，是原机械工业部在西北地区定点生产卧式车床的骨干企业。原隶属于甘肃省机械集团公司，2003年底，下划兰州市国资委。2005年，企业按照市国企办、市国资委的统一部署，年底全面完成“职工身份置换”工作。为了企业高起点嫁接改造，大跨度战略重组。     

水务改革的“兰州模式”

据2009年9月2日《21世纪经济报道》报道：今年7月，兰州市召开居民水价调整听证会，兰州威立雅在申请调价的报告中指出，公司亏损严重，因此请求将兰州居民用水每吨上调0．3或0．4元。而此间的一份内参提到兰州威立雅以停水要挟地方政府涨水价，引起了国务院有关领导对水务安全的担忧。最近，住房和城乡建设部将参照各地市政公用事业的改革情况形成一份“市政公用事业改革总体评估”。     

业界动态

国务院国资委现已规范央企国有产权置换 近日国务院国资委颁布了《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》（国资发产权（2011）121号，以下简称《通知》）。《通知》以国有产权变动为核心，以中央企业及其全资、绝对控股企业（以下简称国有单位）为主线，重点对中央企业内部包括国有单位之间、国有单位与实际控制企业之间的产权置换事...     

发挥党的思想政治优势实现企业跨越式发展

近年来，兰州供水集团[现兰州威立雅水务（集团）有限责任公司]党委在市委、市国资委党委的领导下，秉承企业“二三个文明”一肩挑、“两个效益”一起要的一贯指导思想，率领全司干部员工以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，经过努力，已顺利实现了员工全员身份置换，实施了主辅分离、辅业改制，成功组建了兰州市供水（集团）有限公司，     

长沙模式给城市商业银行带来什么

在城市商业银行改革序列中,继杭州市商业银行与威海市商业银行之后,长沙市商业银行此前再次进行资产置换.12月16日,记者从长沙市商业银行获得的最新消息是,该行历史形成的8亿元不良资产彻底剥离并移交给长沙市政府,原属长沙市政府名下新世纪体育中心附属设施6个项目的8亿元优质净资产置入长沙市商业银行.由此,长沙市商业银行不良贷款率一举降为3.8%.     

试析“宅基地置换”的变与不变

在推进社会主义新农村建设过程中，天津市以华明镇、南八里台等为代表的一批村镇试验“宅基地置换”的示范性改革，试图探索出一条建设社会主义新农村的有效途径。我们通过分析这一改革试验，认为“宅基地置换”存在着三个方面的变与不变。     

以科学发展观引领兰州银行企业文化建设

随着金融改革不断深化,兰州银行通过多年来不断的改革与发展,形成了一定的、具有自身特色的企业文化。同时,由于我行最初是从多家城市合作银行组合发展起来的,其企业文化建设尚处于起步阶段和不断推进的过程之中。随着金融体制改革的逐步深入,兰州银行的改革与发展也步人新的阶段。     

地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

坚持以市场化为导向 深化国资改革促进企业发展简

以国资改革带动冒企改革为核心，以提高国有企业活力和国有经济竞争力为目标，以市场化、专业化、国际化为导向，以发展混合所有制经济为途径     

“上房置换现象”思考

上房置换公司以不断创新为根本，以理论研究成果为指导，以股份制为依托，以连锁置换，信息化网络技术开发应用和专业人才培育为基础，开创和发展了专业化，规模化，规范化，市场化房屋置换运作的企业经营管理模式，经过短短5年，成为上海领先，全国著名的房地产经纪企业。     

国资财务监管:更专业、更市场化简

在明确目标后,市国资提出了构建五位一体集团财务管控体系,推动企业的市场化、专业化、国际化改革问题倒逼改革。上海国资财务监管和改革在求新求变中,走向了更专业、更深入市场的领域。2014年1月24日,上海市国资委召开了委管企业财务、审计分管领导年度会议。会议聚焦《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,根据上海国资国企深化改革的新思路,提出了财务改革以企业需求为导向,＂稳为基础、关键在进＂的新要求。     

国资财务监管:更专业、更市场化

在明确目标后,市国资提出了构建五位一体集团财务管控体系,推动企业的市场化、专业化、国际化改革问题倒逼改革。上海国资财务监管和改革在求新求变中,走向了更专业、更深入市场的领域。2014年1月24日,上海市国资委召开了委管企业财务、审计分管领导年度会议。会议聚焦《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,根据上海国资国企深化改革的新思路,提出了财务改革以企业需求为导向,＂稳为基础、关键在进＂的新要求。     

“两个置换”的突破性意义

实现国有企业“有所为有所不为”的战略性调整，其操作层面的主要任务就是要对相当一批国有企业进行民营化改革。怎样才能有效地实施这一重大改革呢 ?长沙市在 1999年 11月明确提出了实行“两个置换”的操作思路： (1)通过产权置换，改变企业的国有性质，解除企业对政府的依赖关系，让企业走向市场； (2)通过一次性补偿，置换职工的“全民”身份，解除职工对企业的依赖关系，让职工走向市场。今年以来，长沙市已先后在通大公司、湘江涂料公司和友谊阿波罗公司等 3家效益较好的大型国有企业进行“两个置换”的试点，基本做法很有探讨价值。 …     

应对“管资本”的新挑战

正国有资本运营公司、国有资本投资公司将成为"管资本"的重要实现形式从"管企业"到"管资本",是新一轮国资国企改革的最大亮点之一。"管资本"属于国资改革的范畴。虽然国资改革和国企改革经常相提并论,但两者有区别。国资改革以推进资本化,发挥主导作用为方向;国企改革以推进市场化,激发竞争活力为方向。以国资改革带动国企改革作为核心,从过去管国有企业为主向管国有资本为主转变,能更好体现国有资本出资人的角色。去年年末公布的上海"国资国企改革20条",就很好体     

央企高管薪酬改革不只是钱的事

改革本质上是资源与利益的重新分配和调整，由中央高层提出的央企负责人薪酬改革与国资企业改革紧密相连，是国资改革核心中的核心。中央管理企业主要负责人薪酬改革的相关细则，日前已结束第二轮征求意见。争议多年的央企高管薪酬问题，逐步以限薪为主基调形成较高的决策共识，通过相关高层决策机制，薪酬改革的顶层设计已经全面展开。     

国资改革理论亟待四大突破

组建国有资产管理监督委员会这一政府特设机构，为国有资产的管理与改革构建了一个新的平台。作者认为政府对国资管理如何转入价值化和市场化轨道，国资主体市场进入的平等化和能力分工中的非市场化、国资作用的再定位，国资管理体系从行政性授权向契约性受权的转变这四个方面的理论问题需要加以突破。     

沫末修建兰州黄河铁桥始末

甘肃兰州黄河铁桥，旧名镇远桥，在兰州市白塔山下，今为兰州名胜。     

联袂推出

在中国波澜壮阔的改革历程中．国有企业改革始终是最扣人心弦的乐章。中国的国资改革走过了20个春秋．国企改革和国资改革经历磨难、曲折、探索、实践的过程．有经验．也有教训。     

甘肃：美高鞋业增资扩股完成拉开市属国企混改序幕

5月4日，兰州美高鞋业有限公司（以下简称“美高鞋业”）增资扩股引资重组项目签约仪式在兰州市国资委会议室举行，来自兰州市国资委、甘肃省产权交易所（以下简称“交易所”）及投融资双方的代表共同出席了签约仪式，签约仪式由国资委副主任陈建信主持。此次增资扩股引资重组项目的成功签约，作为2016年兰州市通过增资扩股进行国有企业混合所有制改革的第一例，拉开兰州市市属国有企业新一轮国企改革的序幕。     

抓好国资监管 深化国企改革发展

十七大报告提出了“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求，为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻十七大精神与推进国资监管和国企改革发展的实际紧密结合起来，进一步理清思路，明确任务，强化措施，创造性地做好各项工作。