非常规油气开发技术标准分析

为缩小国内外非常规油气开发技术差异,确保国内非常规油气开发作业安全可靠,通过分析国内外页岩气、致密油(气)、煤层气、稠油和天然气水合物等资源开发环境和技术的差异,梳理相关领域的开发技术标准,在国内海、陆非常规油气开发技术标准的制定和研究方面给出了建议,供相关技术人员参考。     

非常规天然气财税激励政策：美国的经验与借鉴

在非常规天然气产业发展初期,美国政府对非常规天然气开发实施了包括价格激励和税收抵免在内的财税激励政策。这些政策增加了非常规天然气开发的经济效益,调动了生产商的积极性,促进了非常规天然气钻井活动和技术进步,对促进美国非常规天然气的发展起到了关键作用。财税优惠政策是政府在产业发展初期引导行业投资的重要手段。我国非常规天然气开发正处于起步期,急需相关政策和措施的支持与引导,有必要借鉴美国的做法,对非常规天然气进行定义和分类,制定相对统一的财税优惠政策。财税优惠的力度应该建立在对资源、技术和效益的分析基础之上,且优惠政策应该设置有效期和中止条件。     

世界非常规天然气资源及其利用概况

随着世界各国对能源需求的不断增长，非常规天然气资源及其利用越来越受到重视。文章评述了世界一些国家如美国、加拿大、印度非常规天然气资源及其利用情况．详细叙述了中国煤层气资源现状及发展情况。认为非常规天然气资源尤其是煤层气在中国有广阔的发展前景。     

中国非常规天然气资源勘探开发与政策思考

中国非常规天然气资源丰富,全国2000米以浅的煤层气资源量36.8万亿立方米,致密砂岩气资源量超过12万亿立方米,页岩气资源量31万亿立方米。但对比国外成功经验,中国非常规天然气开发存在一系列问题：高度垄断的体制弊端制约了资源开发的市场竞争;缺乏有力、有效的财税扶持政策;缺乏非常规天然气开发的核心技术体系;天然气价格形成机制不合理;管网等基础设施建设滞后。为推动我国非常规天然气的勘探开发,建议建立非常规天然气开发示范区,促进并引导非常规天然气商业开发;加大财税政策支持力度,激励非常规天然气开发;深化体制改革,不断引入竞争机制;加快科技创新,加大科技投入;深化气价改革,不断完善天然气价格形成机制;加强页岩气资源战略调查,促进商业化勘探开发;加强天然气基础设施建设,促进天然气开发利用和市场发展。     

美国页岩气发展对全球天然气市场的影响

在页岩气勘探开发技术取得突破后,美国页岩气产量迅速增加.这不仅给美国天然气市场带来一场变革,而且对其进口来源国--加拿大的天然气生产影响显著,并改变了北美及全球天然气和LNG市场的供求关系,亚太地区的天然气和LNG市场将获得更多资源保障.我国应抓住这一机遇,加强与美国、加拿大、俄罗斯等国的国际合作,加快国内页岩气资源的开发,同时适时调整国内天然气利用政策,加快我国天然气工业的发展.     

山西省非常规天然气产业发展研究

山西省是我国重要的综合能源基地,是非常规天然气资源富集程度最高、开发潜力最大的省份之一.文章分析了山西省非常规天然气产业发展现状,剖析了山西省非常规天然气增储上产面临的困难和存在的问题,提出了完善体制机制、放开上游资源开发、整合中游输气管网、搞活下游燃气市场等政策和措施.     

刍议非常规天然气的气质标准

全国天然气标准技术委员会（SAC/TC244）在其管理的标准化工作范围内,已经形成了一个以GB17820和GB／T22723为核心的技术标准体系。此体系包括从术语、通用基础、产品及其分析测试方法,以及HSE管理等44个国家标准和6个行业标准。同时,此体系也涵盖了井口（粗）天然气、管输（商品）天然气、车用压缩天然气、煤层气和天然气代用品等5个类别。根据目前页岩气和煤层气的产业规模和技术发展状况,尚未具备制订气质指标国家标准的条件。如果工业生产上有所需求,建议依托现有的天然气工业技术标准体系,制订国家标准指导性技术文件（GB／Z）。     

运用高新技术推动非常规资源高效动用

近年来,石油资源短缺成为制约全球经济发展的共同难题,随着国内外常规油气资源日益被大量开发,非常规油气资源从幕后走在了前台,许多国家都掀起了非常规油气勘探开发的热潮。非常规油气资源分为5类,分别是重油、致密砂岩气、页岩气、煤层气、天然气水合物（可燃冰）,这五类资源的共同特点是开发难度大、成本高。     

观点

"致密砂岩气既有储量又有产量,是我国首先被开发的非常规天然气。有储量才可能谈及开发。页岩气现在资源量不落实,也就是没有储量,得探明储量以后才能提产量。没有储量作基础就没有科学依据。"——中国天然气专家、中科院院士戴金星认为,目前我国加快非常规天然气勘探开发应以致密砂岩气为先导,煤层气次之。     

完善政策法规 促进中国非常规天然气发展——“2011年中国页岩气/煤层气国际研讨会”综述

美国页岩气的成功开发为全球非常规天然气的开发树立了典范。＂2011年中国页岩气/煤层气国际研讨会＂探讨了中国非常规天然气的开发利用、政策导向和市场前景,为完善非常规天然气产业的政策法规和制度提出了建设性的建议。     

美国政府促进非常规天然气勘探开发的政策与经验

美国非常规天然气开发已有100多年的历史,但最近30多年是美国非常规天然气快速发展的时期。美国政府在取消价格管制、实行市场化机制的同时,还采取矿权费减免、税收减免、勘探开发技术研究和转让等鼓励非常规天然气勘探开发的政策和措施,并设立了非常规天然气研究项目,对致密气、煤层气和页岩气等非常规天然气资源的评价研究给予资助。这些政策和措施使得美国非常规天然气产量在2009年达到3307．8亿立方米,占当年全国天然气产量的54％;也使联邦和地方政府的税收增加了几十亿美元,使消费者因低气价获益1000亿美元;同时形成了一批非常规资源勘探开发新技术和新理论。美国政府促进非常规天然气开发的政策与经验对中国天然气工业的发展具有十分重要的参考和启示作用。     

非常规油气资源：后石油时代战略性补充能源

非常规油气资源是指不能用常规的方法和技术手段进行勘探开发的另一类资源,其埋藏、储存状态与常规油气资源有较大的差别,开发难度大,费用高。非常规石油资源主要是油页岩、重油和油砂矿等;非常规天然气资源主要是煤层气、页岩气、致密砂岩气、生物气、甲烷水合物等。这是新型的技术密集型的能源产业,在我国刚刚起步,面临着诸多的经济上和技术上的困难。     

下赢页岩气这盘棋

<正>在非常规油气勘探开发工程保障会上,中国石化作出决策,将非常规油气战略重点转移到页岩气上面来,把页岩气作为重中之重。这标志着非常规业务结束了"胡子眉毛一把抓"的局面,明确了主攻方向,使页岩气从煤层     

我国非常规油气资源类型和潜力

常规、非常规油气资源具有成因联系和共生特征。油气资源的空间分布规律性很强。源岩层系（区）内主要富集有页岩气、页岩油、煤层气和油页岩,其中前三者在国外已实现规模化开发,国内的煤层气开发已经取得进展,页岩气开发正在起步,页岩油开发还在探索,油页岩规模化开发面临较大的环境问题,应关注开发新技术研究。运移层系（区）内主要聚集致密油气、水溶气和部分低渗油气,致密气和低渗油气在国外已规模化开发,国内在鄂尔多斯、四川等几个盆地已大规模开发。圈闭层系（区）主要聚集常规油气、重油和低渗油气,这些油气资源均已大规模开发。散失区为油砂的主要发育区,国内油砂品质较差,开发有一定难度。继常规油气、致密气和煤层气资源之后,页岩气、页岩油是我国最现实的待开发非常规油气资源。我国非常规天然气资源潜力远大于常规天然气,国家应制定长期发展规划,加强探索性研究和技术准备,这是我国非常规油气资源发展和提高油气资源自给能力的关键。     

美国设立工作组推动非常规天然气开发

美国总统奥巴马4月13日签署行政命令,设立一个跨部门工作组,以更好地监管和推动国内非常规天然气开发,降低对国外能源的依赖。这个工作组的组成部门包括国防部、内政部、农业部、商务部、运     

我国天然气发展及有关政策问题研究

以西气东输工程为标志，我国天然气工业已进入蓬勃发展阶段。国家颁布了扶持天然气行业发展的一系列法规和文件，正加快推进广东LNG(液化天然气)试点、东海天然气联合开发、中俄管道天然气项目等重大建设工程，加强政府的重大问题协调功能，组织编制全国天然气发展规划，努力探索社会主义市场经济条件下的天然气行业发展规律和行业管理宏观调控方法。根据“合理布局、全面规划、远近结合、统筹兼顾”的思路和实现天然气供应稳定化、气源多元化、输配网络化、市场规范化的总体发展目标，文章提出我国发展天然气的主要原则和规划设想；着眼于天然气政策链对天然气产业链的支撑作用，从天然气监管政策、发展政策、投融资政策以及税收政策等方面提出政策框架建议，以期为形成彼此有内在联系的系统政策、指导天然气行业的发展并为最终出台专项法规打下基础。     

借鉴欧盟经验 加快完善我国天然气行业的政府监管

欧盟各国政府在促进天然气行业的发展中发挥着重要的作用，政府的目标和政策是与行业发展水平相适应的：在行业发展初期，目标是增加天然气在基础能源消费中的比重，以合理的回报率吸引投资，加快发展天然气基础设施并开发市场。进入成型期，目标变为确保资源的合理配置，鼓励行业的持续发展，引入并实现公平竞争，保护消费者利益；此时，政府致力于通过制定必要的法规，创建市场监管机构，以维护公平竞争的市场环境。进入成熟期，政府关注的重点转向市场效率，政策目标是鼓励市场竞争，因此，在所有能够发挥市场作用的领域取消政府管制，而在自然垄断领域(输配管网系统)则以政府经济监管替代市场化。欧盟的经验给我们的启示是：(1)正确把握行业特点和政府的积极参与是天然气行业成功发展的关键；(2)制定并实施专门的《天然气法》是天然气行业改革与发展的根本保证；(5)应该充分发挥行业协会在天然气行业发展中的作用。为此，提出了五个方面的政策建议。     

对美国天然气法律与政策的思索

美国天然气工业历经了百余年的历史，政府在天然气的不同发展时期制定了不同的法律与政策。1938年颁布了《天然气法》，主要是加强政府对自然垄断的管道运输行业的监管；1954年制定的菲利普斯决议和1978年出台的《天然气政策法》虽然在天然气定价方面显得背道而驰，但都是为了解决当时的问题；1985年颁布的FERC456号法令与l992年颁布的FERC656号法令为天然气行业引入竞争、规范行业行为做出了重要贡献。美国天然气法律与政策的演进对中国的天然气行业具有借鉴意义和参考价值。目前，中国天然气行业的发展还处于初级阶段，应结合我国的具体情况，借鉴美国的成功经验和失败教训，逐步建立和完善我国的天然气立法与政策，促进天然气行业健康有序的发展。     

非常规天然气的发展将改变全球能源供需格局——专访BP首席经济学家克里斯托弗·鲁尔

2010年4月12日下午,BP集团首席经济学家克里斯托弗&#183;鲁尔（Christof H．Riiehl）博士等一行4人来到中国石油集团经济技术研究院进行学术交流。为了配合本刊第六期天然气的选题,次日下午,我刊以“美国非常规气发展的经验和启示”为题对鲁尔先生进行了专访,主要内容如下。