林权抵押贷款实践及问题分析

<正>林权抵押贷款是我国集体林权制度改革实施以来孕育而生的一种新型抵押贷款模式。与普通贷款相比,林权抵押贷款仍然存在许多问题。如何有效解决这些问题,完善林权抵押的相关立法、健全林权评估制度、发展林业保险制度、规范林权抵押登记制度、建立健全林权交易市场,对于完善林权抵押贷款机制,发挥林权抵押贷款作用,促进林业产业可持续发展意义重大。     

云南省集体林权配套制度改革绩效评价及创新路径分析

在对云南省10个县的集体林权配套制度改革情况进行调查的基础上,首先运用描述性统计方法对云南省集体林权改革前后配套制度改革的绩效进行分析评价,结果表明:集体林权制度改革后,林权流转机构不断完善、森林保险规模不断扩大、林权抵押贷款规模不断壮大、森林资产评估工作稳步推进、林业合作经济组织数量有所增加;然后针对调查分析发现的配套制度改革过程中存在的问题,提出了集体林权配套制度改革的创新路径。     

集体林权制度改革研究综述

从集体林权制度改革的理论基础、集体林权制度改革存在的问题、集体林权制度改革取得的成效和对集体林权制度改革研究的其他角度4个方面,阐述了以往学者对集体林权制度改革的研究现状和研究程度,分析了已有研究取得的成果以及存在的不足,并展望了集体林权制度改革这个领域的未来发展趋势,从4个方面来说明集体林权制度改革未来的研究方向。     

伊春国有林区林权改革存在问题及解决对策

结合伊春林区实际,分析现阶段伊春国有林区林权试点改革过程中存在的问题,如经营者资本短缺;相关林业政策限制了经营者的经营权;林权证的效力问题;试点内容的充实;体制性矛盾的存在;林权资产评估制度的建设;有效林地流转和林价体系的形成等一些尚待解决的问题。提出通过建立服务型林区政府,解决林权改革资金短缺问题,建立和完善林权改革的配套措施,适当调整采伐限额制度,着力提升林权证的作用,加大林权改革试点的范围,扩大承包经营的范围,建设新的经营模式,尽快建立活立木交易市场。     

集体林权制度改革的产权设定与林权流转市场的构建

重点分析集体林权制度改革产权设定和林权流转市场构造中的理论问题,阐明了集体林权制度改革的产权设定,提出了林权流转市场体系的建设目标、构建原则和内容框架,从而为推进集体林权制度改革,完善相应的政策措施提供参考。     

南方集体林区林权制度改革复杂性研究

在总结中国历次集体林权制度改革的经验教训的基础上,提出检验集体林区林权制度改革成败的标准;指出本次集体林区林权制度改革的重点、方向、原则和技术路线;并就南方集体林产权改革配套措施与确权发证方式问题提出建议。     

神树经营林场林权制度改革调研报告

通过对神树经营林场林权制度改革的调研,从承包模式、经营模式、管护模式和政府角色转换四个方面,总结了神树经营林场林权制度改革的主要做法,指出了神树经营林场林权制度改革方面存在的问题,并提出以下建议:实施政府主导的林下经济规模化和产业化发展模式;多渠道解决林改户资金压力大和融资难问题;加大信息化建设步伐,搭建电子商务平台。     

新中国70年集体林权制度的变迁历程与内在逻辑

基于新中国70年来林权制度改革的政策文本及历史实践,运用产权和市场交易制度的演进理论作为理论工具对集体林权制度的源起、变迁历程及其内在逻辑进行分析。结果表明:中国林权制度的形成和变迁大致经历了林权初始设置、集体林权的形成与发展、集体林权"分与统"的两难抉择、集体林权制度的基本确定与深化改革4个阶段,过程虽然曲折但总体是成功的。由于森林功能多样性及经营长周期性的特点,林权制度变迁选择与农地制度变迁不同的路径。改革的经验启示主要有:信念和认知的力量能够决定制度变迁的方向;政府主导、各界人士广泛参与是改革成功的基因;面临不确定性采取"摸着石头过河"的改革方式。在生态文明全面深化时期,解决林业问题,制度是重要的,改革是不可间断的事业。     

天保工程区开展集体林权制度改革的问题与思考

指出集体林权制度改革与继续实施天保工程之间存在着天保工程区的集体林权制度改革政策不明确;农户参与林改的热情不高;林改有关政策与天保工程措施相冲突;林农与国家利益如何协调等问题。分析了产生问题的根源就在于国家与林农对森林主导利用方向的不同。在此基础上,对集体林权制度改革提出了要明确天保工程区开展林改的范围及分类保护;完善相关政策;调整林木采伐管理措施等相应对策及政策建议。     

“集体林权流转及政府监管”征文启事

当前,随着我国集体林权制度明晰产权、承包到户改革逐步完成,集体林权流转呈现快速发展趋势,林权流转过程中相关问题也逐渐显现,引起了社会各界的广泛关注。为进一步完善林权流转制度,加强集体林权流转的管理和服务,探索林权流转监管制度建设,维护林权流转各方的合法权     

国有林场森林资源可持续经营探讨——以峡江县云盘山林场为例

从林业经营的特点及特殊性出发,针时国有林场在林业建设中的特殊地位进行阐述;并以峡江县云盘山林场为例,对其森林资源状况、经营系统和经营环境进行详细分析,指出林场的经营应重新定位为建设以提供生态服务为主的现代林业,并在加强财务控制能力和林木资产化管理水平、商品林的经营对策,以及应对林场未来定位而强化生态林建设上,对林场的经营提出了具体的对策与建议.     

森林认证背景下森林经营方案的编制

森林认证是创建现代国有林场的重要举措,开展森林认证的前提是具有与实际情况相符的森林经营方案。本文通过对10家已开展CFCC认证的国有林场进行调查研究,依据调查结果总结出林场在森林经营方案上普遍存在的7个潜在不符合项分别是:编制的质量、公众参与、年采伐量的控制、高保护价值森林、生态和社会影响的评估、林场职工培训制度以及森林经营方案实施的保障机制;经过对调查结果的深入剖析提出我国林场在开展森林认证时森林经营方案存在的不足,并给出相应的调整建议,以促进我国林场森林资源的可持续经营,推动林场森林认证工作的顺利展开。     

关于林改和森林经营问题的认识

集体林经营权仅靠分林到户并不能完全解决问题。因为森林对林农而言,只是一种副业。南方集体林业的发展,要以森林的科学经营为基础,重点是要有利于森林的科学经营。     

森林资源的道德属性和林业伦理管理

森林资源不仅有重要的经济属性,更有不可忽视的道德属性。这些道德属性包括:产权道德属性、共同体道德属性、公共道德属性、生物保护道德属性等。林业管理应该跳出纯粹经济管理的边界,“把科学和良心、实用的科学和实用的伦理,史无前例地融合起来”,形成全面的林业职业伦理,建立起伦理学、生态学、共同体基础上的林业伦理管理。     

森林资产抵押贷款中抵押林木的监管方法探讨

本文在分析当前森林资产抵押贷款中抵押林木物权和价值容易变化、监管方法不完善现状的基础上,论述了监管抵押林木对抵押债权实现的重要性,依据《担保法》论证了抵押林木评估核查、办理保险、间伐审批等监管方法,最后提出了制订《抵押林木监管实施细则》、完善抚育间伐管理、培育林权市场等建议。     

国有林区的新探索——清河林业局的改革之路

8年来,黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革,其阶段性成果:森林资源增加,林区经济增长,林区就业充分,职工收入增加,林区社会发展。清河模式的内涵:政企分离,创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配制度及社会事业经营方式。清河模式的现实意义在于:解决了政企不分、企资不分、企社不分与企业冗员问题。其改经验对国有林区改革有推广和借鉴意义。     

“天保”工程对天西林区森工企业的影响及对策分析

天然林保护工程给天西林区森工企业带来了前所未有的严峻挑战,直接影响到企业的生产经营和人民生活.本文在分析这些影响的基础上,提出了在天西林区实施天然林保护工程的对策研究,主要包括森林的分类经营、生态公益林的建设与管理、产业结构调整以及减产后的资金投入和木材紧缺问题.     

孟滦林管局森林生态系统服务功能价值研究

在对孟滦林管局森林生态系统长期、连续定位观测的基础之上,根据森林资源清查数据和国内外权威部门公布的价格参数,定量评价了孟滦林管局不同林型森林生态系统服务功能的经济价值。结果表明,孟滦林管局森林生态系统服务功能总价值为35.16亿元/年,各项服务功能价值排序为涵养水源>生物多样性保护>固碳制氧>净化环境>保育土壤>营养物质积累>森林游憩;不同树种提供的服务功能总价值排序为落叶松>桦木>油松>柞树>杨树>山杏>榆树>云杉>樟子松;不同树种单位面积提供的服务功能价值排序为落叶松>油松>樟子松>云杉>杨树>柞树>桦木>榆树>山杏。     

国有林场森林资源经营模式改革的思考

国有林场在我国林业建设事业中起到了十分重要的作用。随着林改的不断深化,国有林场也积极谋求新的发展路子,分析国有林场的经营现状及其发展中存在的主要问题,针对国有林场在经营发展中面临着重重困难,如何搞好国有林场的林业分类经营,更好地实现生态与经济的双重效益,提出改革建议。