社会林业制度创新的成本分析

社会林业制度创新的成本分析许金叶，黄金莺社会林业作为一种社会组织形式，逐渐成为我国林业，尤其是集体林业制度创新的现实选择。如何进行制度创新？本文运用过渡经济学的原理，对社会林业制度创新的成本进行深入的分析。一、社会林业制度创新的条件社会林业不是作为一...     

浅淡国库集中支付制度改革：会计集中核算制度与国库集中支付制度的有效融合

财政改革的大思路是建立公共财政框架，当前有几个重点：一是深化部门预算改革；二是实行国库集中收付制度改革；三是推行政府采购制度；还有就是实行部门收支两条线管理及税费改革。按照目前的现状，国库集中收付制度改革要充分考虑的现实是，我国许多省市已试行了会计集中核算制度，如何实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的平稳过渡，应该是我们要充分考虑的一个问题。     

农民工社会保障的制度安排——地位、主体和功能分析

农民工社会保障的制度安排首要解决的就是农民工社会保障在整个国家社会保障中，乃至在经济社会发展中的地位和功能问题。农民工自身的过渡性的特征决定了农民工社会保障制度安排的过渡性，农民工社会保障的制度安排是在政府主导下，社会组织和受保障家庭和个人博弈的结果，应该从经济社会发展的全局考虑，发挥农民工社会保障制度安排的激励，分化和整合的功能。     

通过制度创新加快农村小城镇发展的思考

改革开放以来，我国国民经济快速发展，2005年GDP总量达到1823万亿元，人均GDP1740美元，进入了工业化的中期阶段。但与经济的快速发展不相适应，我国的城市化水平相对滞后，目前的城市化水平只有40％左右，而且城市分布不均衡，尤其是农村小城镇发展缓慢。城市化是由传统农业社会向现代城市社会过渡的历史过程，是衡量一个国家社会经济发展水平的重要标志。加快农村小城镇的发展可以提高我国城市化的整体水平，也是统筹城乡社会经济发展，解决“三农”问题的关键，对于建设社会主义新农村也具有重要的意义。当前，必须正确认识农村小城镇发展建设中的突出矛盾和问题，积极探索农村小城镇健康、快速发展的有效途径，加快农村小城镇发展的步伐。     

改革传统职称制度推行职业资格制度的对策研究

一、职称制度改革的发展趋势 在社会主义市场经济体制下，上海职称制度改革应该立足于专业技术人才资源配置改革的高度，根据专业技术人才资源配置的市场特点和上海经济发展的实际情况，研究具有中国特色、时代特征、上海特点的发展趋势。专业技术人才资源配置改革的取向，首先是与物资、资本、技术等资源一样，从计划机制向市场机制过渡。 职称评定改革以来，上海专业技术人才资源配置在流动中趋向优化，取得较大的成绩。但总体上说，还不能适应上海经济发展新形势和新任务的要求。进入新世纪，上海经济发展已经登上后工业经济形态，面对世…     

社会管理创新视野下的新型农村合作医疗制度的完善

新型农村合作医疗制度的还存在着管理理念、筹资方式、监管方法和管理机构等方面的问题,其制度的完善离不开社会管理的创新.社会管理创新为新型农村合作医疗制度的完善提供了新的视角.本文从社会管理创新的角度提出了创新管理观念,牢固树立“人民是衣食父母”的理念；创新管理方式,真正实现“自愿参合”筹资方式；创新管理方法,加大对大型医疗机构和门诊的监管；创新管理机构,实现农村社会保障工作的归口管理.     

以制度创新促进城乡收入差距的缩小

本首先从静态和动态两个方面说明城乡居民货币收入和实际收入差距扩大；其次，从农业生产特点、农业结构、农民素质和二元社会经济体制等方面，分析了农民来自农业收入低的原因；第三，分析了政府在城乡之间由于提供公共产品和服务的不公平，形成了当前的“三农”问题，使城乡收入差距扩大，为此必须实施制度创新，为农村、农业的发展和农民收入的增加提供制度保障。     

关于建立地勘企业制度的思考

文章分析了地勘单位向企业制度过渡的难点及机遇，对地勘单位由事业体制向企业体制转变提出了几个值得思考的问题和设想     

土地制度,乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论

土地制度、乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论孟令伟土地是农村的主要生产资料，是农村经济赖以存在的基础，因而土地关系构成农村生产关系的基本方面；乡镇企业既是农村经济的支柱和主要新生长点，又是农民走向非农化的重要途径；城乡关系则是农村改革与发展的重要...     

完善改革农村土地经营制度的思考

完善改革农村土地经营制度的思考汤云我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。土地经营制度是农村经济的基本制度，怎样完善改革农村土地经营制度，使之与市场经济体制相适应，是当前深化农村改革的重大问题。本文试就这个问题谈点粗浅看法。一、完善改革土地...     

观念如何塑造制度——兼论从公社体制到家庭承包制的制度变革

按照新制度经济学的理论，如果说绩效由行为决定，行为由制度决定，制度由观念决定，那么，社会主流思想观念则在相当的程度上由社会精英决定，而社会精英中的核心是“政界精英”，从人民公社到家庭承包的制度改革，在相当的程度上源于核心人物的更替及思想观念的转换.     

农垦事业单位深化改革闯出新路——九三农垦局事业单位改革的基本经验

黑龙江省农垦总局九三分局立足于自己的实际情况，对所属事业单位的财务管理不断深化改革，由全额拨款向差额拨款过渡；再由差额拨款向自收自支过渡；逐步推行由自收自支向企业管理过渡，闯出了一条农垦事业单位适应市场经济机制的改革之路。一、农垦事业单位深化改革的主...     

论农村的制度建设

制度，就是规制人们社会经济行为使之按照特定程序作为的一系列规范的总称，其作用是对各种行为提出明确的程序约束和行为指导，以保证实现符合社会需要的稳定的预期结果，以避免各种不确定行为造成的反社会利益结果的出现。保证社会经济的健康和有序发展。一套科学的制度，就是一个社会有机体的骨架，任何制度的缺乏或设置的不科学，都必将导致社会运作的低效或失败。     

非正式制度与社会冲突

本文把道德、宗教、礼仪、典籍文化和宗法制度看作非正式制度,分析这些制度对社会稳定的影响.(1)宗教产生的根源是人们对不确定性的恐惧,因此,宗教具有降低不确定性的作用.(2)礼仪是人们通过程式化言行交流某种信息,以求得生存环境的秩序化、消除对环境的陌生感、降低环境的不确定性的行为类型.礼仪有可能发挥稳定社会的作用.(3)道德是依靠羞耻感来维持的人们的自律性行为规则.在现代社会,道德所能发挥的稳定社会的作用受到很大限制.(4)在较为封闭的乡村社会中,宗法关系支撑着一个稳定的社会结构.     

中国农地制度变迁的制度绩效：从实证到理论的分析

本文对我国农村土地制度变迁的绩效进行了分析和总结。作者认为，从政治表现角度观察，土地制度变迁获得了不同经济当事人“同意的一致性”；从经济发展角度观察，制度变迁促进了对农村微观经济组织的改造，引发了农业资源要素的流动，实现了农业与国民经济的共同发展；从制度创新角度观察，中国农地制度变迁的方式以及制度变迁的交易规则选择等丰富了制度经济学理论。     

全方位提留制度初探

国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》是切实减轻农民负担，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，保护农民佥权益的法律依据，是今后相当长时期里管理农民负担工作的纲领性文件。《条例》第十二条指出：“村提留和乡统筹费主要按农民从事的产业和经济收入承担。承包耕地的农民按其承包的耕地面积或者劳动力向其所属的集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费。经营个体工商业和私营企业的，应在税后按经营年在地规定的提取比例，缴纳村提留和乡统筹费，但不计算在本条例第六条规定的限额比例之内。”这是自实行家庭联产承包责任制以来，农村集体经济提留制度的一项新的改革，它标志着集体由过去的单一向种植业收取提留、统筹费而过渡到向农村各业实行全方位提留。这种新的制度有何特点，实行全方位提留的意义何在，怎样实施并完善全方位留制度，这些都是摆在我们面前的新课题，需要进行深入探讨，本文就此谈些粗浅看法。     

基于历史制度主义的农村扶贫政策变迁及减贫机理

中国式现代化过程中,农村扶贫政策推动了绝对贫困的大规模消除,阐释政策变迁、解开政策减贫“秘方”,具有重要的理论和现实意义。本文采用历史制度主义的分析方法,构建“场域—形式—行为”政策变迁分析框架,阐释农村扶贫政策变迁及减贫机理。研究表明,农村扶贫政策经历了从着力解决温饱、致力总体小康、奋力全面小康,再向乡村振兴过渡的历史分期。在“减贫战略—农村改革—理念转型”场域中,农村扶贫政策通过渐进式政策更替、层叠、漂移、转换变迁保持存续和稳定,持续塑造政府主导、社会参与、贫困人口内生发展的行为者行为,促进贫困人口内生发展、摆脱绝对贫困。农村扶贫政策稳定是消除绝对贫困的关键,这为刻画中国特色反贫困理论注入了新的内涵,也为脱贫攻坚向乡村振兴过渡的政策稳定提供了必要的经验。     

农业经济增长方式转变的技术和制度因素分析

全国人大八届四次会议审议通过了《我国国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》,提出了要实现两个根本性的转变,一个是经济增长方式从粗放型向集约型转变,一个是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。而作为国民经济的基础产业——农业。要提高经济增长质量。实现经济增长由粗放型向集约型转变更为迫切。     

健全养老保险制度利国利民

改革开放以来,社会养老保险制度的建立和改革取得了很大发展。据国家统计局１９９７年国民经济和社会发展统计公报,我国参加养老保险的职工为８７７０万人,离退休人员为２４５０多万人,离退休人员占在职职工的２７９３%。从国有企业反映的情况看,离退休人员占职工人数比重很大,呈快速增长的势头,企业的负担相当严重。如不及时有效地解决好这些问题,对职工的积极性和社会的稳定将产生很大的影响。目前,建立和推行社会养老保险制度,存在的主要问题是:１．覆盖范围小,非公有制经济基本没有建立社会养老保险。退休费以职工档案工资的一定比例作…     

我国农村社会保障制度的变迁

农村社会保障制度的产生、变化和发展,依赖于农村社会经济基础和生产方式,同时受制于整个经济、政治制度等社会环境。