建立主权养老基金，解决养老金缺口问题

随着人口老龄化加速，中国正面临着日趋严重的养老金缺口问题。据人力资源和社会保障部统计，若剔除1954亿元的中央财政补贴，2010年基本养老保险金当期收不抵支的省份共有15个，缺口高达679亿元。近年来加入社保的人数以每年5％左右的速度在增加，虽然短期能补充养老金“空账”，但这只是把支付压力延后了而已，缺口会随着这部分人的退休“滚雪球”般越来越大。有研究表明，2013年中国养老金缺口将达到18．3万亿元，中央财政补贴负担将会越来越重。     

俄日加美四国解决养老金缺口的比较与借鉴

我国的基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度，学界关于养老金个人账户空账之争议早在1996年就曾出现，现巳成为理论实务界关注的焦点。对我国养老金缺口的现状进行分析，结合俄、日、加、美四国解决养老金缺口问题的最新实践，以之为我国解决养老金缺口问题的提供参考。     

提高退休年龄不能成为弥补养老金“缺口”的主要手段

从实际支付能力和政府责任的角度来说,中国养老金并不存在"缺口",如果说有"缺口",那也是制度转型所新增的"债务"。要弥补"制度缺口",无非靠增收和节支两个方面,增收就是增加养老金收入,做大养老保险基金;节支就是减少养老金支出。可以运用的手段包括:1.提高养老保险缴费费率(增收);2.提高退休年龄(增加缴费,减少支出);3.增设养老金专项税收(增收);4.增发社会福利彩票;5.从国有资产股份中扣除(增收);6.国企利润划入养老基金(增收);7.土地收益划入养老基金(增收);8.发行养老金债券(增     

权威发布

我国养老金不存在缺口近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，我国职工养老金目前结余1．9万亿，不存在养老金缺口问题。国内也从未进行延迟退休试点工作。个别地方不是在试点延迟退休年龄问题，而是在延迟领取退休金的年龄。尹蔚民同时表示，养老金投资运营实现保值增值，方向是非常明确的，但具体的投资运营办法还在论证。而退休“双轨制”的改革也在进行，目前先从事业单位开始试点。     

刊中报

权威发布我国养老金不存在缺口近日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,我国职工养老金目前结余1.9万亿,不存在养老金缺口     

填养老金缺口不能只打老百姓的主意

人社部社会保障研究所所长何平日前在谈到如何弥补养老金的缺口时给出了两个基本的出路：一是增加个人缴费，把个人账户做实；另一个是增加战略储备金。值得关注的是，此前多方热议的延迟退休方案并没有被列入其中。     

堵住基金流失的“黑洞”——双鸭山市社保局加强基金管理的调查

双鸭山市由于经济发展相对滞后。停破产企业不断增加。导致基金缺口逐年增大。为最大限度地弥补逐年增大的基金缺口，确保全市企业离退休人员养老金按时足额发放，今年以来，双鸭山市社会保险事业管理局在积极配合地税机关征收和清欠的同时。紧紧抓住极易造成养老保险基金流失的“四个薄弱环节”，     

我们如何养老?

人力资源与社会保障部近日放出风声,"将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。"这犹如一枚炸弹,引爆了中国青壮年劳动者对于未来养老的担忧。养老金的巨大缺口成为延迟退休年龄的重要依据。目前,这一缺口有一种说法是到2013年达     

养老金支付缺口：口径、方法与测算分析

基于精算和会计原理,本文对养老金支付缺口的内涵、口径和评估方法做了系统梳理和对比分析,并在不同口径和方法下,对我国城镇基本养老保险社会统筹基金的支付缺口进行了测算,分析了人口、经济和制度因素变动对测算结果的影响。结论表明,尽管在不同评估目的下,养老金支付缺口有不同的评估口径和评估方法,选择不同的精算假设,会得出有差异的评估结果,但在人口老龄化和人口长寿的总体趋势下,我国的养老金支付缺口呈现不断增大的趋势,如果不改革现行制度,养老金的财务可持续性将面临挑战。     

数字

养老金缺口达2.5万亿元劳动和社会保障部郑斯林部长曾透露出一个数字——目前我国养老金缺口达2.5万亿元,这个资金缺口相当于我国近一年的国民经济总收入。2005年,我国60岁以上的老年人口已达1.45亿,占总人口的11%,而且每年以3.3%的速度增长。预计到2020年,我国60岁以上老年人将达2.43亿,占总人口的17%。这一缺口将如何解决?劳动和社会保障部部长郑斯林在接受记者采访时表示,养老金不会出现断裂,养老金缺口将由政府出钱补。“国家已成立一个养老基金,由专门的部门来负责。国家拿出钱来作为战略储备,以备将来到老龄化人口高峰     

数据

养老金：今年5月，世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，我国基本养老保险的收支缺151将高达9．15万亿元。     

关于社保养老金缺口言论的逻辑分析

近年来我国社会各界对社保养老金是否存在缺口问题上众说纷纭,莫衷一是,引发社会广泛不安。本文试图从逻辑的角度分析社保养老金缺口争论中的各种代表性言论,揭示其逻辑错误,并结合《中华人民共和国社会保险法》,阐明问题的真实所在。     

直尺量不出曲线的长度

近一段时间,"延迟退休"的话题受到社会广泛关注。调查显示,有超过90%的人对此持反对态度。按照有关专家的说法,提出延迟退休主要是为了解决我国养老金缺口和老龄化问题。据测算,每延迟退休一年,大概能弥补养老金缺口200亿元。这个数字确实不小,但若与巨大的"三公"消费支出相比,不     

未来上海怎样养老：一个养一个？

《南方周末》报道：中国老龄化最严重的上海,现在是三个在职人员供养两个退休人员,早已遇上＂老龄社会危机时点＂。即使是现在,每年养老金的巨额缺口,也已成为上海市本级财政的一个巨大负担。虽然各种改革方案正在陆续出台,却都无法根本解决问题。上海市本级财政补贴当年养老亏空的钱，已突破百亿，而且还在继续增加。这     

巨大养老金缺口下的改革之托

在发出中国政府负债最高达50.44万亿、最低也有32.24万亿元刺耳警示的同时,巴克莱集团最新的分析报告强调,由于养老金缺口的不明,未来中国的政府性债务水平还将受到显著影响.作为对巴克莱声音的策应,《纽约时报》援引某研究机构发布的材料称,未来20年内中国的养老金缺口将累计至10.9万亿美元,这将导致未来中国老无所依.至此,中国养老金缺口这一敏感话题再度被推到了舆论的风口浪尖.     

我国养老保障制度的现状、问题与对策

目前,我国已经初步建立了多层次的养老保障体系,但随着人口老龄化日益临近,我国养老保障制度碎片化、个人账户空账运行、养老金缺口扩大等问题也不断凸显。为此,本文提出并轨城镇养老制度、大力发展企业年金和职业年金,定向发行特别国债,做实个人账户,采取多重措施弥补养老金缺口等对策建议。     

养老金缺口与退而不休

近期,两篇有关国家负债的研究报告发布后,人社部及有关专家因预测我国未来养老金缺口巨大,纷纷提出"延迟退休年龄"的建议。由此引来了社会的广泛热议,从网上的调查来看,其中质疑、反对声占了绝大多数。按理,随着我国社会人口老龄化程度提高,延迟退休年龄或是未来不可回避的选择,但何以会引来如此多的质疑声呢?笔者认为,首先除了此话题内容涉及每位社会成员的切身利益必然引得广泛关注外,另一个重要的原因是,课题研究结论及专家建议均单纯以未来养老金缺口加剧与延迟退休年龄作为逻辑推断的因果。然而我们知道解决未来养老金缺口,延迟退休年龄不是     

戴相龙确认养老金存在缺口 将来可能63岁退休

"把个人账户和统筹账户加在一起搞支付,这叫现收现付,这个没有缺口,15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时,这些钱都是他的,这时候缺口就非常大了,那时的政府就没法平衡,那是后患无穷的。"至于我国养老金的缺口究竟有多大?戴相龙表示,这需要国务院有关部门进行研究。缺口算出来后怎么办?戴相龙表     

分账式基本养老金投资管理模式研究——基于产权视角的分析

我国养老金面临着资产价值缩水和支付缺口放大的双重风险,其保值增值问题直接关系到基本养老保险制度的可持续运作。因此,有必要构建新的养老金投资管理模式,在保证安全的基础上提高管理效率。本文从养老金的产权属性出发,提出了对社会统筹养老金和个人账户养老金分别采取委托代理和信托管理两种不同的投资管理模式及相应的法律安排和管理措施。     

个人养老金：税收政策、投资渠道与投资者教育——基于国际比较的视角

第三支柱个人养老金是非强制参与的养老金计划，因此调动老百姓参与计划的积极性是发展个人养老金的重中之重。各个国家在探索第三支柱的过程中，一直在采取不同的政策激励来提高居民的参与度。本文围绕与个人养老金制度密切相关的税收政策、养老金投资渠道与投资者教育问题，对德国、加拿大和日本三国的个人养老金进行比较研究。在此基础上，提出我国加快发展个人养老金的政策建议，包括提高税收优惠力度；增加养老金融产品供给，拓宽账户资金使用渠道；以及鼓励年轻人加入个人养老金，减轻投资者选择压力。