森林资源监督中的问题及对策

森林资源监督部门是国家为有效保护和利用森林资源在林业行业设置的重要机构．但当前实际运行中尚存在体制不顺、工作程序不够规范、队伍素质不能完全满足工作需要、缺乏制约手段等实际问题，因此应采取理顺体制和工作程序、明确监督管理职能、提高监督管理干部队伍素质等措施完善监督机构，真正代表国家行使行政执法职能。     

中国森林资源监督体制改革初探

介绍了中国东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区的森林资源监督体制的现状;指出监督机构和人员缺乏,监督体系不健全,信息机制不活,东北、内蒙古重点国有林区地方森林资源监督管理体制错位等中国森林资源监督体制的缺陷;提出中国进行东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区森林资源监督体制改革的设想;建议对中国森林资源监督体制改革的制度进行调整:首先要进一步明确监督系统的职能定位,其次要建立森林资源林政管理与监督机构、人员的定额配备指导制度,同时要进一步严格执行资源林政岗位主要负责人上管一级制度。     

国有林场改革与新型森林资源监管体制建设研究

森林资源是国有林场改革的核心价值,国有林场森林资源监管的缺失已成为困扰我国林业发展的一大问题。我国当前的现状及存在问题主要是对国有林场森林资源价值的认识错位和国家意识淡化,只有通过改革建立新型的国有林场森林资源监管体制才能从体制和制度上彻底改变这种状态。新型国有林场森林资源监管体制的建立具有科学的理论基础和依据。文章提出了体制建设的总体架构设计、目标效能、主要内容、目标要求、工作深度和各级应当承担的职责。建立新型的森林资源监管体制是我国对国有林场森林资源国家治理体系和治理能力现代化的重要措施,不忘初心管好森林资源,是全面深化国有林场改革的重要工作。     

抓好森林资源监督 保障“天保”工程实施

1．实施“天保”工程,森林资源监督工作面临的机遇和挑战（1）机遇。1998年夏秋长江、松花江、嫩江流域发生特大水灾后,党和国家把生态环境建设放在了更加突出的重要位置,增强了全社会大力培育和保护森林资源,改善生态环境的意识,加快了实施天然林资源保护工程的进程,为森林资源监督工作提供了极为有利的条件。为适应实施“天保”工程需要,切实加强对森林资源的监督管理,国家将进行的森林资源管理体制改革,增强监督机制活力,促进森林资源监督工作的发展,进一步增强监督人员做好监督工作的决心和信心。将出台的《森林资源监督管理…     

加强国有森林资源监督管理的思路

随着国家市场经济体制的不断完善和经济建设的不断发展,特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的出台,国家和社会对生态环境的要求越来越高,森林资源监督工作面临的形势越来越严峻,监督工作的内容和核心也在发生重大变化,工作内容、范围更加广泛,任务更艰巨。与当前林业改革和发展的要求比较,目前我国森林资源监督仍然相对滞后。因此,研究森林资源监督的理论与实践问题,分析我国森林资源监督的现状及存在的问题,借鉴国外森林资源监督的先进经验,结合我国森林资源经营的特点,建立健全森林资源监督体制,进一步完善森林资源监督工作…     

职能转换 体制转型 探索国有林区改革新途径

论述了十八站林业局以科学发展观为指导,以体制、机制创新为核心,以建立完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、和谐的林区社会体系为目标,重点推进国有林区森林资源监督管理和经营利用分开、政府社会事务管理与林业企业分开、社会事业发展与企业经营分开,理顺林区管理体制,加强生态建设,转换林区管理职能,创新企业经营机制,实现林区体制架构社会化、管理理念现代化、接续产业市场化、职工身份合同化、分配机制多元化。     

加强国有森林资源监督管理的思路

随着国家市场经济体制的不断完善和经济建设的不断发展,特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的出台,国家和社会对生态环境的要求越来越高,森林资源监督工作面临的形势越来越严峻,监督工作的内容和核心也在发生重大变化,工作内容、范围更加广泛,任务更艰巨。与当前林业改革和发展的要求比较,目前我国森林资源监督仍然相对滞后。因此,研究森林资源监督的理论与实践问题,分析我国森林资源监督的现状及存在的问题,借鉴国外森林资源监督的先进经验,结合我国森林资源经营的特点,建立健全森林资源监督体制,进一步完善森林资源监督工作的方式和方法,有利于充分发挥森林资源监督体系的整体功能,使森林资源监督工作迈上新台阶,逐步实现森林资源监督工作的规范化、制度化,以推进森林资源管理．保证森林资源安全,维护林区正常生产秩序,为实现新时期林业跨越式发展目标提供强有力的保障。     

健全农经管理机构 强化监督管理职能

随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,农经系统作为贯彻落实党在农村的方针政策和国家法律、法规的具体工作部门 ,承担着农村财务会计、集体资产的监督管理 ;农村各业承包合同的签订、鉴证和仲裁 ;农民负担的监督管理 ;村务公开的监督管理 ;农村经济发展统计分析和保障农村社会稳定的重要职能 ,其重要地位和作用越来越受到各级党委和政府的关注。中共中央、国务院《关于做好２０００年农业和农村工作的意见》对农经工作做了专项部署 ,指出 :“农村经营管理工作面广量大 ,政策性强 ,各级党委和政府要高度重视 ,列入重要议事日程 ,要建立健全…     

关于森林资源资产化管理的设想和试点安排

自然资源实行资产化管理是加强国有资产管理的新课题，也是一项复杂的系统工程。森林是陆地生态的主体，是自然资源的重要组成部分，积极推进森林资源资产化管理改革，是深化林业经济改革的需要，也是建立社会主义市场经济体制的需要。我部对森林资源的保护、培育、利用和管理工作一直十分重视，也进行了一些改革尝试，为森林资源资产化管理改革奠定了一定基础。国务院批准我部机构“三定”方案，授权我部对部属企事业单位和全国国有林业资产进行监督管理，林业部“三定”方案确定财务司负责国有资产监管职能，设“国有林业资产管理处”专司…     

林木资产评估中运用市价法问题的探讨

森林资源资产评估,是根据特定的目的,遵循客观经济规律和公允原则,按照国家法定的标准和程序,运用科学方法,以统一的货币单位,对森林资源实体以至预期收益进行全面系统的运营状况和价值评估。它在深化林业产权制度改革,完善林业市场经济体制和机制中,都具有十分重要的基础性作用。作为森林资源主体的林木资源,它具有生长周期长和可再生的突出特点,在林木资产评估中,结合其生物学特性,研究设计一套科学的评定估算方法,以便对林木资产的价值量进行正确的、客观的、公允的估算,是黑龙江省国有林区目前开展林权制度改革、建立资产交易市场、实现森林资源合理流转工作中的一项紧迫任务。