新常态下的政策性中长期贷款业务

<正>地方政府债务管理政策的出台,对农发行政策性中长期贷款业务产生了较大的冲击。如何在新常态下顺应国家政策的调整,是农发行信贷业务可持续发展亟待解决的问题。经济发展进入新常态,为农业政策性金融提出了新挑战,也提供了新机遇。特别是国务院关于地方政府债务管理和清理甄别的政策出台后,对农发行政策性中长期贷款业已形成的项目营销方向和信贷管理措施产生了较大的冲击。如何在新常态下顺应国家政策的调整,是农发行信贷业务可持续发展亟待解决的问题。一、面临现状(一)政策调整幅度较大。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)明确指出:剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务;政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还;政府与社会资本合作的,按约定规则依法承担相关责任。金融机     

地方平台土地类贷款风险预警指标体系的树形构建

地方政府融资平台土地类贷款风险预警,是农发行平台土地类贷款管理的重要组成部分和核心内容。建立科学合理的平台土地类贷款风险预警指标体系,是农发行适应国家及监管当局对平台贷款管理的客观要求,也是农发行实现平台土地类贷款风险监测、预警与风险处置、化解的必然选择。一、平台土地类贷款风险的涵义与特征(一)平台土地类贷款风险的涵义。平台土地类贷款风险是指平台履约能力下     

地方政府融资平台贷款的风险防范

<正>应对地方政府融资平台贷款风险,农发行应加强风险识别,配合做好地方政府存量贷款清理甄别纳入预算管理,管好存量,加大公司类客户贷款支持力度。2013年以来,地方政府债务已进入偿债高峰期,在财政收入增速放缓而支出刚强的背景下,地方政府偿还债压力会进一步加大。审计结果显示,地方政府债务一半以上来自银行贷款。一旦地方政府无法偿还债务本息,将会影响当地融资平台甚至地方政府的信用评级,继而影响投资信用环境,造成银行业的坏账风险。2014年9月以来,国务院、财政部、重庆市政府先后下发了《关于加强地方政府性债务管理的     

平台土地类贷款项目建设内容剥离方法的探讨

地方政府融资平台土地类贷款项目建设内容剥离是农发行平台土地类贷款项目评估的前提,是"项目建设条件及建设内容评估"与"项目投资估算及融资方案评估"的桥梁和纽带,也是农发行平台土地类贷款项目评估值得高度关注的热点问题。笔者根据实践,初步总结出"平台土地类贷款     

农发行甘肃省分行粮油类客户他行间接融资情况的调查

2004年国务院第57次常务会议以来,农发行粮油信贷业务范围逐步拓展,从传统的流通领域逐步向生产、加工、仓储、物流及农业科技、畜牧养殖等整个产业领域延伸,粮油信贷业务实现了长足有效发展。与此同时,随着我国金融体制改革的深化和全省农村金融体系的逐步完善,粮油类客户的融资渠道不断拓宽,农发行粮油信贷业务面临的竞争不断加大。为进一步加强和改进客户服务工作,提高客户营销和维护水平,在积极支持全省粮油产业稳健发展的同时,推     

支持农业农村基础设施建设贷款业务探析

<正>地方债新政下,拓宽农发行业务发展空间,提升可持续发展能力成为重要课题。农发行应结合地方实际,积极借鉴银行同业经验,及时调整公司类法人客户发展策略和信贷政策,采取多样化的方式支持农业农村基础设施建设。近期,国务院下发了国发[2014]18号文件,提出了加强地方政府债务管理的有关意见,同时监管部门也对2014年农发行地方政府融资平台贷款"总量控制"提出了新要求。为积极适应外部政策的调整,拓宽农发行未来业务发展空间,提升可持续发展能力,本文结合上海实际,就如何开展农业农村基础设施建设贷款业务进行探讨。一、当前上海市农业农村基础设施建设项目投融资思路及模式     

综合授信管理模式对信贷业务的新促进

实现"两轮驱动"业务战略转型要求信贷业务发展方式的转变和业务结构的调整,这就意味着要优化客户融资结构,以客户为中心办理信贷业务,并从整体上把握客户的融资状况、风险防控、产品设计.2011年农发行河南省分行结合实际,在总行现行信贷制度框架内,探索性地提出了综合授信管理的理念,对以客户为中心的办贷模式进行了有益探索.     

基层客户结构需动态调整优化

随着国家强农、惠农政策不断落实,涉农信贷业务空间不断扩展,经营行在做好传统粮棉油信贷业务的基础上,纷纷在涉农信贷领域抢滩登陆,并在非经营性业务上抢占制高点。农发行的准政策性、商业性信贷业务实现了快速发展。业务规模的拓展及新客户的增加对客户选择提出了更高要求。一、当前客户选择存在的问题(一)片面强调抓大放小。有的行以抓大客户为主导,片面地追求信贷规模扩新,忽视中小客户的市场地位、作用和资金需求。然而,一个大的客户巨额的融资需求,动辄数十亿,农发行脆弱的融资能力、有限的信贷资源是难以     

加强地方政府融资平台贷款管理

<正>2014年末,中央出台了关于加强地方政府债务管理的新规。农发行应健全机制、抓大放小、创新思路,加强地方政府融资平台贷款管理。2014年10月2日,国务院办公厅印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称《意见》)明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则,并剥离融资平台公司政府融资职能。随后,为贯彻落实该《意见》,10月28日,财政部出台了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(以下简称《办法》),将地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别,使得地方政府融资平台贷款政策面临着重大调整     

加强地方政府融资平台贷款风险防控的路径

近年来,农发行为支持地方政府开展新农村建设和水利等农业农村基础设施建设，加大了对地方政府融资平台贷款支持力度自 2010年初开始,国家对地方政府融资平台贷款进行了清理规范,但当前仍存在一些亟须高度关注的信贷风险问题.本文拟以农发行福建省漳州市分行为例，就如何加强地方政府融资平台贷款风险防控谈一些粗浅看法. 一、农发行漳州市分行地方政府融资平台贷款情况 自2007年以来,农发行漳州市分行共向辖内20家地方政府融贷平台发放,农业综合开发农村基础设施建设以及土地收储贷款23.95亿元;截至2011年10月底,该行地方政府融资平台贷款余额22.71亿元.占全行贷款总额的63.9％.占全行中长期贷款的99.8％.     

重庆市分行:突出“四个基础”落实管理重点

2012年,农发行重庆市分行按照"稳中求进"的总基调,强化政策导向,突出支农特征,依托政府融资平台,以风险防控为前提,不断推动以水利建设、新农村建设为主的农业农村基础设施建设信贷业务稳步发展。全年累计营销贷款项目60个、涉及贷款金额261.96亿元。累计投放农业农村     

坚持“四个依靠” 加快信贷业务模式转型

正在高质量服务乡村振兴战略过程中,农发行应当加快信贷业务模式转型,在传承中创新发展。由依靠政策、依靠政府转变为既依靠政策、依靠政府,又依靠市场、依靠客户。高质量服务乡村振兴战略,作为新时代农发行更好地履行农业政策性金融职能的战略选择,已被2018年农发行全国分行行长会议所确立。高质量服务乡村振兴战略的根本在于推动农发行信贷业务的高质量发展。     

运用BOT融资模式支持农村流通体系建设

<正>在国务院改革地方政府举债融资机制、剥离平台公司政府融资职能的情况下,农发行运用一般BOT模式,适度支持与统筹城乡发展相匹配的农村流通体系建设,既能为前期支持的城镇化建设项目提供有力的产业支撑,又能持续提升支农影响力。农村流通体系建设项目BOT融资模式,是指地方政府或地方政府指定机构与借款人签订BOT合同,借款人取得特许经营权,向农发行融资,进行农村流通体系项目建设、经营和维护等,在规定的特许经营期内回收成本并获得合理回报用以偿还农发行贷款的模式。在国务院改革地方政府举债融资机制,剥离平台公司政府融资职     

融资新政下业务转型发展

<正>如何在融资新政策下实现业务转型发展,是各级农发行亟待解决的一个新课题。随着宏观政策的不断调整和融资新政策的不断出台,农发行信贷业务面临着新的挑战。因此,如何在融资新政策下高质量服务乡村振兴战略,实现业务转型发展,是各级农发行亟待解决的一个新课题。     

加强信贷管理 推进合规建设——访农发行总行信贷管理部总经理王明刚

信贷业务是农发行的核心业务,信贷合规管理是农发行合规管理的重要组成部分和核心内容之一。近年来,作为农发行信贷业务的综合部门,总行信贷管理部适应农发行业务发展需要和外部监管要求,采取了多种措施和手段不断加强信贷合规管理,为全行提升风险管     

农发行依靠地方政府信用开办贷款业务

省农发行与遂宁市政府近日签订了《农业政策性金融合作协议》。省农发行将在2005年-2007年为遂宁市提供总额为21.8亿元的政府授信额度,专门用于该市农业产业化龙头企业的粮棉油生产、流通和加工转化所需的中长期信贷资金。双方按照“政府协调、银行融资、企业承贷”的方式进行,省农发行负责在商定的信用额度为农业产业化龙头企业提供融资服务,遂宁市政府负责信用建设并承担最终还款责任。农发行依靠地方政府信用开办贷款业务     

2008年评定的农发行系统黄金客户名单

为进一步加强对农发行贷款客户营销与管理工作,实施优质客户战略,有效贷款风险,促进信贷业务可持续发展,逐发行开展了2008年度贷款客户分级和分类排队工作.根据黄金客户分级标准的基本要求,以及客户资信状况、贷款质量、经营效益、对农发行经营发展贡献程度等情况,从农发行贷款企业中评选出系统黄金客户414农.     

以科学发展观统筹信贷管理工作

实现农发行信贷业务的科学发展.必须做好信贷管理工作;而要做好信贷管理工作,必须以科学发展观为指导.通过做好符合科学发展观要求的信贷管理工作,才能更好地促进和保障农发行信贷业务的科学发展.目前农发行的信贷管理工作包括信贷政策制度建设、信贷内部控制机制建设、信贷电子化管理平台建设和信贷管理专业队伍建设.每一项工作都需要以科学发展观为指导,应该用科学发展观统筹信贷管理各项工作.     

农发行不良贷款债权转让的法律风险

<正>债权移转,又称债权让与,是债权人与第三人协议将其债权转让给第三人的双方法律行为。债权转移作为化解不良债权,优化资产质量的手段之一,越来越多地应用到金融领域。农发行作为政策性银行,其债权转让的客体一般以政府融资平台为主,在近期国家加大对地方政府融资平台审计和监管力度的背景下,密切关注政府融资平台作为债权转让接收人给农发行带来的风险,对于做好农发行不良贷款债权转让工作十分重要。     

土地出让收益权质押贷款的风险及应对

随着政府融资平台规范清理,公司类政府融资平台成为政府公益性项目承贷主体,按照银监会有关要求,此类贷款应当提供合法有效的担保。信贷实务中,受政府融资平台公司发放的贷款额度大、期限长,政府机构担保禁止性规定等因素影响,相当部分项目难以提供合法有效担保。