公共卫生发展的财政制度安排

在SARS肆虐过后的今天,每一个人都在思考和审视自身的健康问题,负责任的政府也在汲取这场突如其来的灾难带给人类的深刻教训,并已取得了以建立公共卫生应急机制和重建农村公共卫生体系作为总结SARS经验教训的基本成果.然而,通过对保障我国现有公共卫生发展财政体制构架的制度分析,人们会发现,改革那些阻碍和制约公共卫生发展的财政制度较之在现有的制度框架内去建立某种应急的工作机制更加深刻,也更有必要.     

破解地方政府土地财政的制度安排

＂土地财政＂是地方政府财政收入的重要途径,其在增加地方财力、推进城市化进程等方面发挥重要作用,但同时也存在推高房价、农民失地、实体经济空洞化、诱发金融风险等很多弊端,并且这些问题日益突出,已经严重影响到社会和谐、经济稳定发展,使治理土地财政迫在眉睫。因此,要挖掘土地财政产生的制度原因,寻找破解土地财政的制度安排。     

财政再分配失灵与财政制度安排——基于不同分配环节的实证分析

我国现行财政性制度安排作用于要素配置、初次分配两个环节,是财政再分配失灵的制度根源。文章计量分析表明:(1)初次分配及要素资源配置环节存在的制度性扭曲是收入差距扩大和财政再分配失灵的根源;(2)再分配性财政政策调节力度有限,未来财政调节收入差距应着力消除初次分配及要素资源配置环节的制度性扭曲;(3)教育、医疗卫生等公共服务支出能改善居民人力资本积累和要素结构、缩小收入差距,但其前提是基本公共服务的均等化,这也是财政制度改进的方向。     

我国财政透明度制度构建研究

财政透明度是公共财政的本质特征,也是实现财政民主的重要制度安排。改革开放以来,我国在提高财政透明度方面采取了一系列的改革措施,并取得了一定的成效,但透明度程度仍然难以满足社会主义市场经济的要求。基于此,提高政府财政活动的透明度和效率,已成为我国学术界的共识和政府的必然选择。     

从财政概念的演化看财政制度的变革

中国的财政概念经历了财政概念的形成时期：以“食货”为财政概念时期和以“财政”为财政概念时期，每个时期又分为不同的发展阶段。每个时期的财政概念都是由该时期的经济政治形势所决定的，都是对该时期的财政制度的高度概括和总结，每个阶段的财政概念不仅是所使用的名词的变更，更是该时期财政制度变革的反映。所以，研究财政概念的演化，对我们探讨财政制度的变革规律，进而为研究我国当前财政制度的创新，有着十分重要的现实意义。     

试论财政转移支付制度

一、我国建立转移支付制度的现实意义 发展市场经济,实行分税制财政体制,更应加强宏观调控能力。财政改革的许多深层次矛盾,诸如:财政收支矛盾突出,财政赤字扩大,债务负担沉重,补贴泛滥,财力分配渠道不合理,区域产业结构不合理等等问题,归根结底是缺乏有力的财政宏观调控。实施财政宏观调控需要各种手段的协调动作,转移支付制度就是其中的重要手段之一。     

财政在建立社会保障制度中的作用

现在的社会保障体系中，是民政、财政、劳动、工会、社保公司五龙治水，各显神通，互不协调，互相推诿，以致天下大旱。当务之急是统一政令、统一标准、统一管理、各负其责，加快建立与完善社会保障制度的步伐。（一）财政部门应当承担起社会保障的责任。实施社会保障是市...     

试论新时期财政专项资金制度改革

在党的十八届三中全会后,从战略高度上提出了深化改革财政专项资金制度的要求.本文从新时期财政专项资金的分类和改革的重大意义和改革策略三方面进行阐述,希望对新时期的财政专项资金制度改革提供理论上的支持.     

制度变迁过程中的财政风险及其防范

财政风险在目前呈现急剧扩大的趋势,其直接原因是制度变迁过程中的制度缺陷。因此,本文通过分析制度变迁过程中的制度缺陷寻找产生财政风险的根源,并提出以市场为导向进行财政制度、企业制度、金融制度的改革,应依靠市场的力量来防范与化解财政风险。     

我国制度外财政的规范化进程分析

制度外财政的规范化已成为当前我国财税体制改革中迫切需要解决的问题。本文借鉴公共选择理论,将制度外财政的规范化进程视为一个“奥尔森困境”,认为只有实行真正的财政联邦主义,才是解决问题的根本途径     

南宋高宗时期的财政制度变迁

南宋建国之初,战争不断,财政支出造成了巨大的财政压力,促使赵构在其统治初期改革了财政管理方式,并进行了一定程度的财政分权,建立总领所制度,改组了地方财政机构,重新整合了财政管理模式,完成了财政制度的变迁。     

德国财政制度及其借鉴意义

德国财政制度及其借鉴意义国务院发展研究中心胡庄君本报道详细介绍德国财政制度的若干重要内容：财政管理机构的设置，财政任务及收支范围的划分，财政平衡；同时，结合中国情况作出比较和评价，并对我国财政体制改革提出政策建议。问题的提出德国财政制度是德国经济制度...     

地方财政债务危机的制度解剖

让人感到非常意外的是，地方财政官员最大的担心并不是财源不足，而是乱开“口子”。地方财政抱怨上面采取功利主义的立场。     

财政分权、制度安排与公共服务供给——基于中国省级面板数据的实证分析

本文利用省级样本地区1993—2008年的面板数据对财政分权与地方政府公共服务供给之间的关系进行实证检验,结果发现：收入分权和支出分权与地方政府公共服务供给的关系分别为倒U型和正U型;地方官员的晋升环境越好,并不必然带来公共服务供给水平提高;分税制改革、区域基本公共服务均等化战略、人口密度、经济发展水平和政府规模对地方政府公共服务供给具有显著影响;而市场化水平的影响不显著;中部、西部和东北地区的公共服务供给水平明显低于东部地区。这表明,中闼地方政府公共服务的供给水平不仅取决于公众需求与地方经济发展水平,也取决于地方政府的激励机制设计和支出偏好。     

试论社会主义市场经济体制下的我国财政制度创新

我国社会主义市场经济体制的建立,决定了财政制度必须实现整体创新;我国社会主义法制建设的逐步推进,则对我国财政制度创新提供了法律保障。以此为前提,妥善处理各方面利益分配关系,积极稳妥地推进我国财政制度创新,是当前和今后时期我国财政改革与发展的必然选择。