税务代理制的理论与实践

市场经济的发展,必然产生代理业。而税务代理在当今世界许多国家的建立和迅速扩展,是有其历史和逻辑原因的,我国围绕税务代理制所进行的税收征管制度的改革又必然面临其由理论设计到实践操作出现的许多问题,本文拟就税务代理制的几个理论与实践问题做一探讨,以求教于名家。一、税务代理制的历史与逻辑动因众所周知,长期以来.我国一直沿用一套传统的税收征收方式:纳税人无论是办理税务登记、建帐建制,还是办理纳税申报,计算缴纳税款等各项纳税事宜都要自己办理;税务机关则要     

关于实行税务代理制的法律思考

随着我国税收征管体制改革的深入和税收征管工作的专业化，税务代理制势在必行。税务代理制的实行又有赖于税收法制的健全与完善。因此，本文拟就我国实行税务代理制的几个基本法律问题谈谈看法。一、税务代理的定义和适用的法律我国《税收征收管理法》第57条规定：“纳税人、扣缴义务人可以委托代理人代为办理税务事宜。”从而明确了税务代理的合法性。《民法通则》第63条第2款规定：“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”从立法上明确了代理的定义。按照两部法律的上述规…     

浅谈税务代理

一、税务代理的产生及其功能 税务代理是指税务代理人员即执业税务师在法定代理范围内接受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理纳税事宜的各项行为的总称。税务代理起源于日本，并为其他国家所效仿。我国的税务代理始于1985年。尽管各国实行税务代理的历史长短不一，但其做法基本相同。     

加强我国个人所得税税收征管的基本思路

在现行税收征管模式下,如何加强和规范个人所得税征管,是当前需要迫切解决好的重要问题。个人所得税的征管在西方已经有了成功的实践,从西方经验的学习和借鉴入手,结合我国的实际,从户籍管理和税务登记结合的源泉管理入手,着力从建立现代化税务稽查体系、实现征管业务网络化、规范税务代理制度、加强国际税务合作、提高纳税人自觉纳税意识等方面加强我国个人所得税的征管。     

浅谈税务代理

实行税务代理制,对优化我国税收环境具有一定的积极意义。根据我国税务代理的现状,提高税务代理执业水平,应加强人员培训,提高税务代理人员业务素质;建立完善的税务代理系统;及时、全面地掌握税收政策及其变动。     

健全税务代理制度建设和谐税收环境

税务代理制度通过改善涉税主体间信息传递从而提高依法治税能力,优化国家税收征管资源配置从而提高纳税服务水平,维护纳税人利益从而实现纳税人税后利益最大化等方面有重要作用,对促进建设我国和谐税收环境有着突出的意义。为进一步促进我国税务代理制度的发展,应以科学发展观为指导,加强税务代理监管制度及其实施机制建设,通过适度的扶持政策引导和规划,促进税务代理制度的发展,以更好地服务于和谐税收环境建设。     

纳税人心理探究

纳税人在税收征管活动中的既是主体又是客体;既有纳税义务,也有参与税收征管、实施税务监督的权利。因而纳税人不是被动地受管理。纳税人的经营思想、价值取向、对税法的遵从度以及心理特点与状态等都会影响税收征管活动,影响着纳税人对涉税数据提供的准确性、真实性。所以,纳税人的心理研究一直是税收征管工作研究的重要内容,并进而具体运用到税收的具体工作中。     

论电子商务经营者税收征管的困境及其立法完善——兼论《税收征管法》的修订

2018年制定的《电子商务法》明确规定了电子商务经营者依法负有纳税的义务,在设立经营过程中应当及时办理税务登记并如实申报纳税。但是在实践操作时,税务机关在税收征管的具体过程中往往陷入纳税人主体身份难以认定、缺乏有效的征管手段、税务稽查难度大、纳税遵从度较低、税款流失现象严重的困境。这固然与电子商务领域本身的虚拟性较强、交易性质模糊等特征有关,但同时现有税收征管法律制度的不完善也是重要原因。为解决这一困境,《税收征管法》的修订应重点从强化税务登记与税源管理、提高涉税信息共享力度、确认纳税信用评级制度、细化税收违法责任承担规定、强化税务机关稽查权等方面进行立法完善,加强税务机关对电子商务经营者的税源管理与征管服务,实现《电子商务法》与《税收征管法》之间的衔接适用。     

对保护纳税人权利若干问题的思考

随着经济发展和社会进步,税收已经成为我们生活中的重要组成部分,保护纳税人权利已成为税收法律关系的重要内容.但是长期以来,我国对纳税人权利的保护重视不够,与纳税人义务相比权利方面的规定不足,因此加强其保护尤显重要,这就需要通过建立健全税法体制体系、提升纳税服务质量、完善税收行政救济制度、建立纳税人民间自治组织、推行税务代理制度等措施予以保障.     

完善我国税务代理制度的对策研究

税务代理制度旨在约束征税人、纳税人和税务代理人的效用最大化行为.完善税务代理制度是各国税务代理事业的核心内容.随着我国经济市场化建设的不断加快和纷繁复杂的税收业务的出现,我国税务代理制度建设中存在的问题日益凸现.如何解决这些问题,已经成为决定我国税务代理事业能否健康发展的关键.     

积极推行“五个建立” 开创税收工作新局面

我国税收征管改革,起初是推行征、管、查“三分离”或“两分离”模式:主要是实行专管员管户制度,一人进厂,各税统管,造成包揽一切的“保姆式”服务。随着我国市场经济的不断发展,税制改革必须要建立适应社会主义市场经济要求的税收征管体系。改革的核心就是要推行“五个建立”。一、建立公开、高效办税服务场所。为了方便纳税人申报纳税,在城市和县城交通便利,纳税人较为集中的地方,一般以城市分局或城关镇为单     

目前我国税务代理存在的问题及对策

我国的税务代理工作已进入了一个新的阶段，但在实践中亦暴露出诸多问题，立法滞后，强行代理、越权代理时有发生，缺乏深层次的纳税审查和税收筹划，混淆税收征管职能与代理职能等。完善和提高税务代理工作必须从治本入手，提高全社会对税务代理工作的认识，提高税务代理人的思想觉悟和业务素质，建立和健全税务代理的各项规章制度，明确税务代理的执业范围等。     

推行税务代理制的若干思考

随着现代市场经济的确立和发展，各国的税制逐渐向多税种、多层次、多环节转化，税收法令日趋复杂，忙于生产经营中的纳税主体（人）迫切需要懂税法、晓财会、品质可靠的人来帮他们办理涉税事宜，为此，税务代理人也就在各国应运而生了。从实践来看，虽然税务代理的管理体...     

新时期税务代理发展问题研究

WTO的加入、知识经济的出现、税收征管制度缺位的弥补、税务代理权的确认、依法治税力度的加大，使我国税务代理的发展在新时期具有客观必要性，但依法治税和税务代理存在的问题又严重制约着税务代理的发展。因此，只有从完善税收征管模式、严格依法治税、加快税务代理立法步伐、确立税务代理机构企业性质等方面出发，才能使我国的税务代理得以发展壮大。     

论深化税收征管制度的改革

税收征管与税收制度应具有改革的协同性，税制改革内在地要求改革税收征管制度。有效率的征管制度下等于有效力的征管制度，鉴于当前税收流失的严重性，我国税收征管制度改革的目标应当确立为建立以提高纳税遵从水平为宗旨的有效力的征管制度。围绕这一目标，要从不断改善税收征管系统的各个组成要素入手，建立起适合现阶段经济基础和税制结构的征管模式、逐步使用现代化的征管手段、高素质的税务人才、培育良性的社会税收环境、最终改善公民的纳税意识，提高纳税遵从水平。     

浅议会计水平与税收征管关系及影响

纳税人的财务会计水平与税收征管有着密切的关系,会计信息失真普遍存在,收入、费用和利润核算不准确,以及财务人员业务水平参差不齐严重影响了税款的正确计算和征收缴纳,另有新会计制度的实施,使得企业利润总额与纳税所得差异项目达80多个,这大大增加了税收征管和税务稽查的难度。本文将从税收的角度探讨纳税人财务会计水平同税收征管的关系对税收的影响。     

论我国现行税收征管模式的风险防范

合理的税收征管模式可以提高税收征管能力,降低税收征管成本。我国现行的征管措施随着经济社会的发展和税收管理理念的更新逐渐暴露出一些税收风险。因此,我国应借鉴发达国家的经验,坚持依法治税、实行税源分类分级管理、加强信息化建设、强化纳税评估、突出税务稽查、优化纳税服务体系,以便有效地防范和降低税收风险。     

积极推广税务代理制

目前税收征管大部分仍以税务部门征收为主．这种办法税务部门把主要精力消耗在直接登门清查收税上,无法提高纳税入的纳税意识．每年审计局、审计师事务所、会计师事务所、财检、清查小金库等多头对企业审查,也杜绝不了偷漏税。从每年财检成绩显著看,这意味着偷漏税投有从根本上解决问题,且花费大量人力,物力、财力。多头审查一惩罚不严给企业财务人员带来极大的压力,有部分企业领导对财务人员遵纪守法,责备为不会“合理”避税,因此税收征管必须加快改革步伐．建立申报代理、稽查三位一体的税收征管格局,同时对偷逃税行为进行重罚的办法,税务部门要把主要力量放在税务稽查上．积极推广税务代理制。     

纳税评估理论溯源及现存问题对策分析

纳税评估是税收征收管理过程中的一个中转环节,其职责是对纳税人提供的纳税资料进行核对和初级加工,形成足以证明纳税是否有异常的指标体系,从而在理论上推算出纳税是否合法合理.通过推行纳税评估工作,税收部门有效地提高了税收征管质量,营造了良好的税收环境,成效明显.因而纳税评估工作是既能经济可行地达到税收管理目标,又能竭诚服务于纳税人和社会的一项举措,有利于转变政府工作方式,服务于社会经济的和谐进步.     

编者按

纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,围绕“税收·发展·民生”的主题做好宣传工作。无偿地为纳税人提供纳税咨询服务,有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。纳税服务是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。税务机关要按照建设服务型政府的要求,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,公正、公开和文明执法是最佳服务的理念,纳税人正当需求应予合理满足的理念,做到依法、公平、文明服务,促进纳税人自觉主动依法纳税,不断提高税法遵从度。进一步优化办税流程,简化办税程序,推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报等多种申报缴款方式,方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担,精简并统一需要纳税人报送的报表资料,全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查,降低征纳成本。积极推进办税公开,充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权,大力开展法律援助,维护纳税人合法权益。纳税服务与税收管理相辅相成,加强...