龙腾虎跃新西部

转眼之间，中国实施西部大开发战略即将走过第十个年头。10年前，伴随着中国走向新世纪的钟声，中国政府正式吹响了西部大开发的号角。从大兴安岭到香格里拉，从天山南北到八桂大地，占中国国土面积超过70％的广大西部地区由此迎来了大开发的热潮，进入了“增长速度最快、发展质量最好，城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的时期”（温家宝语）。10年间，中央政府在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，向西部地区转移支付和专项补助超过3.5万亿元，安排中央财政性建设资金7300多亿元，启动了青藏铁路、西气东输，西电东送等标志性工程。而西部各地则以不同的定位探索确立发展之路，道路建设、资源开发、生态保护齐头并进，“西部电子信息产业高地”、“中国第四大汽车生产基地”、“西部国际商贸中心”等相继崛起，一个山川秀美．经济繁荣、社会进步．民族团结、人民富裕的新西部渐渐呈现在世人的面前。如今，走过10年开发历程的西部地区又将迎来开发开放的新阶段。在刚刚举行的第十届中国西部国际博览会上，温家宝总理明确指出：“中国政府实施西部大开发战略的决心不会动摇”，“我们正在研究制定新的10年深入推进西部大开发的政策”，“这里将是一片充满美好发展前景的投资热土”。号角再响起，西部向前冲!     

试论在西部开发中宁夏面临的困难及对策

东部沿海地区经过20多年的超常规发展，经济实力大大增强，人民生活水平显提高，形成了较好的自我积累，自我发展能力和向外扩张能力。为了加速西部建设，党的十五届四中全会和1999年11月中旬召开的中央经济工作会议，都把西部开发提到了议事日程，做出了“国家要实施西部大开发”的战略决策。西部大开发对宁夏来说既得难得的机遇，同时也面临着诸多的困难。笔就西部大开发中宁夏面临的困难及应采取的对策谈一点浅陋之见。     

西部大开发的战略新维度

西部大开发已逾10年。西部各省、市（区）都在10年大开发中取得了显著的成就。但平心而论，这些成就更多地表现在规模与数量的扩张上，其开发的粗放性程度还比较高。西部地区今后的深度开发和全面开放应当将科学发展观统领下的集约化深度开发、低能耗环保开发、合作型民生开发、宽领域外向开发和制高点前瞻开发作为其深度开发全面开放的战略新维度。     

中亚国际商贸城建设的发展与展望

当前,新疆正面临着千载难逢的大好机遇:西部大开发10年积累了丰富的经验,中央新疆工作座谈会的召开,中央政策的进一步向西部倾斜,全国19个省市的对口支援以及20多个大企业和大集团上万亿元的巨额投资等等。这种形势,要求中亚国际商贸城的建设速度     

西部国有商业银行面临的风险及防范

随着我国金融体制改革日益深化,国有商业银行风险日趋增大,而对处于西部的商业银行来说又更多地面临"西部大开发战略"带来的机遇和挑战.本文探讨了我国西部国有商业银行风险的成因及风险防范框架,认为应该从外部监管和内部改革两方面出发,以商业银行股份制改革为依托,以大开发为契机,对银行体系进行变革,提出了针对西部国有商业银行的风险防范框架.     

“十一五”时期我国西部大开发的政策取向

自1999年中央提出实施西部大开发战略以来，至今已有5年多了。在过去的5年中，我国西部大开发正在按照国家的计划部署稳步地推进，尤其是在基础设施建设和生态环境保护方面取得了较大成就，这就为今后西部大开发的进一步推进奠定了良好的基础。5年来，国家共在西部地区新开工建设了60个重点工程，包括“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、水利枢纽、交通干线、机场建设等，计划投资总规模达8500亿元。中央财政性建设资金累计投入4600亿元，财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。     

董辅西部开发“冷”与“热”

改革开放20年中国取得了举世属目的成就。特别是东部沿海地区,速度惊人,硕果累累。20年后的今天,中央又提出了西部发展的战略,这无疑是具有十分伟大的战略眼光的。朱总理说,西部大开发就是把沿海地区的改革开放扩大到内陆。为此,我们采访了著名经济学家董辅。董辅把中国的西部开发和东部开放进行了比较并且进行了理论分析同时提请人们注意我们除了对西部开发投入足够的关注和热情之外还应当保持冷静的头脑认真思考一些面临的问题。西部开发新模式：“跳跃式”发展80年代初期我们曾提出了一个梯度“发展的理论。也就说中国经济呈现东‘中、西…     

促进东兴重点开发开放试验区发展的政策研究

党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出要在广西东兴建设重点开发开放试验区,东兴的发展正面临着前所未有的历史机遇。本文立足于国家实施新一轮西部大开发的战略背景,从东兴经济社会发展的需要出发,提出了促进东兴试验区开发开放的财政、税收、投融资和产业政策建议。     

西部大开发:实现资金、技术、人才集聚的政策思考

现代市场绎济平咨会、技术、人才在世界范围内按其经历坎俘佩动和创立的经济。西部地区地域广大，自然资源丰富，有巨大的发展潜力。但从面向新世纪实现西部大开发的视角来看，却面临着自我积累能力低、技术创新、转化能力不足，人才特别是高层次人才大量外流，开发建设所需资金、技术、人才严重不足的困难。这是实现西部大开发过程中需要中央和地方各级政府着力解决的～个带有全局性、战略性、关键性的重大的“瓶颈”问％因此，要从西部地区的实际出发，考虑国家财力和能，在加大国家宏观经济政策支持力度，加强基础设施建设、传统技术改造…     

西部大开发是一项长期而艰巨的任务

中共中央制定的西部大开发战略，为我国西部地区的经济发展提供了良好的机遇，但要清醒地认识到实施这一战略具有艰巨性。与我国东部地区的对外开放相比，西部开发面临着体制环境、市场环境、开放环境、自然环境等诸方面的劣势，这决定了西部大开发将是一项长期而艰巨的任务。为此，要不断地深化改革，进一步扩大对内、对外开放，从而促进西部大开发战略的有效实施。     

西部大开发的战略新维度

正西部大开发已逾10年。西部各省、市(区)都在10年大开发中取得了显著的成就。但平心而论,这些成就更多地表现在规模与数量的扩张上,其开发的粗放性程度还比较高。西部地区今后的深度开发和全面开放应当将科学发展观统领下的集约化深度开发、低能耗环保开发、合作型民生开发、宽领域外向开发和制高点前瞻开发作为其深度开发全面开放的战略新维度。     

“西藏”雪域高原涌动开发热潮

去年以来，随着国家西部大开发战略的全面实施，雪域高原涌起了前所未有的开发热潮，西藏这片曾经封闭、落后，曾经让人感觉遥远的土地，正在以大开放、大开发战略来迎接新世纪的到来，力争通过１０年左右的时间达到全国中等水平，在２１世纪中叶实现邓小平同志的愿望，在中国四个现代化建设中走在前列。 在全国开始实施西部大开发战略后，西藏作为全国经济发展相对落后地区，感受到了巨大的历史机遇和挑战，西藏自治区党政领导认为，西藏再也不能坐失良机，贻误实现大发展的机遇，通过西部大开发这座“金桥”。要让中央放心、要让人民放心…     

对西部地区大开发的两点思考

西部地区大开发必须要走可持续发展之路，没有可持续发展，西部地区大开发就不可能实现。同时，西部地区大开发要有制度尤其是创新制度的保障，这就需要我国进上步深化改革，当然，我国目前西部地区大所必需的制度创新的目的，就是西部地区可持续性发民所主张的“既满足了当代西部地区人的需要，又不危害其后代人满足自己的需要。”     

西部大开发出现新机遇

实施西部大开发战略5年来已经取得了重大进展，西部地区面貌发生了明显改观。西部地区基础设施和生态环境建设取得较大成就，经济增长速度逐步加快，全社会固定资产投资增长率连续五年高于全国平均水平。到2003年底，国家共在西部地区新开工建设了50个重点工程，投资总规模达7300多亿元，中央财政性建设资金用于西部开发约为3600多亿元，     

全球化背景下的中国西部大开发——学习《献给希望的热土》的启示

西部大开发是近两年来我们耳熟能详的新概念，也是发生在中华民族21世纪社会和经济发展的又一大奇迹。自从1999年党中央提出实施西部大开发战略以来，关于这方面的论也犹雨后春笋。然而真正深入探讨关于西部大开发的主体一企业和银行如何适应这一新战略的书尚不多见。，由罗冰生任顾问，林耀煌、董福忠主编的《献给希望的热土-企业和银行如何适应这一新战略的书尚不多见。由罗冰生任顾问，林耀煌、董福忠主编的《献给希望的热土-关于西部大开发的系列对话》。（中国科学技术出版社2001年4月第1版）是这方面的大胆尝识（以下《热土》）。该书分为观念更新篇、企业金融篇、献计献策篇、人力资本篇四部分，共计38万字。采用通俗生动、情深意切的对话形式，深入浅出地探讨了西部大开发的时代背景、历史意义、战略地位、思想观念转变；企业以人为本、管理创新、制度创新、企业家资源素质、提高经济效益；金融改革、融资政策、资本运作机制；环境保护、治山治水、资源开发、可持续发展；投资环境、资源条件、产业结构调整、特别是第三产业发展；经济全球化、知识经济、高新技术创新发展；人才战略实施；人才资本开发、法治环境治理与健全等多方位多层次的问题，提出了全新的思路、理念、对策和建议，可读性极强、亦有可操作价值。本书对于各级决策机构的领导干部，尤其是西部各省市区的上层领导决策可以说是：“雪中送炭”；对于学术界、理论界和关心西部大开发的一切有识之士研究参与也很有价值。     

西部开发策略谈

一、西部大开发的发展策略 随着去年中央开发西部号角的吹响,全国上下掀起了一股西部大开发的热潮。但我们在致力于推进西部大开发的同时,也应当保持一个清醒的头脑,正确认识西部的客观环境及具体情况,决不能盲目照搬东部沿海开放城市的老政策、老模式,而要从西部地区的实情出发,着眼于本地的区位优势,因时、因地、因人制宜,合理布局,统筹兼顾,切实推行可持续发展战略。 １．路通百业兴。长期以来,交通问题一直是困扰西部经济增长的关键所在,据国家１９９９年的一项统计表明．西部地区的公路网密度仅为７．８公里每百平方公里,…     

西部农业水土资源永续利用的途径

在西部大开发中，农业开放是基础，而水土资源则是西部农业开发的重点和希望，西部大开发应以生态环境的恢复和建设为核心，以水土资源的保护和永续利用为重点，本文从提高农业水土资源的质量、利用率和利用效率等方面，提出了实现西部地区农业水土资源永续利用的对策。     

东西合作：西部大开发的推进器

以开放促开发，对内开放与对外开放相结合，通过东西协力联动推进，是这次西部大开发的重要特点。参与西部大开发是东部地区创建可持续发展环境，加快自身发展与产业升级的内在需要。围绕互利双赢目标的实现，从体制与政策环境，协作方式直到合作项目的遴选，构建更宽广的平台，是保证东西合作持续发展，有力推进西部大开发的关键。     

东西合作:西部大开发的推进器

以开放促开发，对内开放与对外开放相结合，协力联动推进，是这次西部大开发的重要特点，参与西部大开发是东部地区创建可持续发展环境，加快自身发展与产业升级的内在需要。围绕互利双赢目标的实现，从体制与政策环境，协作方式直到合作项目的遴选，构建更宽广的平台，是保证东西合作持续发展，有力推进西部大开发的关键。     

用绿色冲开西部瓶颈

“再造一个山川秀美的西北地区”,实施西部大开发战略，是中国政府面向新世纪所作出的重大决策。为了抓住这一难得的历史机遇，加快西部的大开发、大开放和大发展，创建一个合理、有序、新的生态环境便是西部大开发中的“瓶颈”问题。积极稳妥地推进绿色生态环境的保护和建设是西部大开发的落脚点，是改善投资环境的根本举措，是加快基础设施建设的切入点，是实施西部大招商引资的着眼点。生态环境——西部的基础性障碍随着经济全球化进程的加快，投资环境日益转化为经济发展的内在要素，成为促进一个地区经济发展的重要变量。由于各个国家…