2010年上海城市管理行动纲要

加强现代化城市管理,是推进上海经济社会发展的基本保障,也是成功举办2010年世博会的重要前提。在“世博会与上海新一轮发展”大讨论中,市建设党委、市建委认真研究和组织编制《上海加强现代化城市管理行动纲要》(以下简称《行动纲要》),以推动城市管理上一个新台阶。     

上海VS首尔:城市交通系统的比较

城市交通系统概况 上海和首尔都是国际性的大都市，也都是本国的金融、贸易、文化中心及重要的旅游城市。上海和首尔都有着较为发达的城市交通系统，这个系统不仅为本地的居民提供服务，也为大量外来游客提供通行上的便利。特别是上海将于2010年承办世界博览会，在184天展会期间，预计接待中外游客7000万人。如此大规模、高密度、长时间的客流，将使上海的交通基础设施和管理能力面临严峻的考验。     

高瞻远瞩的奠基战略——上海新世纪城市建设十年回眸

一个城市的地位和功能,很大程度上取决于城市的基础设施和相应的城市形态建设.21世纪前十年,上海加快了将城市建设放在先导性、基础性的战略地位,率先基本建成枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系.从未来上海城市发展趋势看,适应经济全球化和新一轮科技革命的形势要求,上海将进一步调整城市布局,完善城市功能,全面融入全球城市网络体系,更加突出城市服务协调功能,加快提高参与全球城市竞争的能力.     

城市管理信息化:上海的现状与未来--访上海城市发展信息研究中心主任江绵康

记者:进入21世纪,上海又掀起了新一轮的城市建设高潮:枢纽型、功能性、网络化的基础设施建设全面展开,生态环境高标准建设力度加大,城市旧区改造再度推进……而2010年世博会的申办成功,又对上海的城市管理提出了更严峻的挑战。请问,您对此如何看待?     

上海小城镇发展探索

1998年10月党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出了“小城镇、大战略”的战略思想,为我国小城镇建设确定了发展的方向。发展小城镇有利于加     

上海城市管理综合执法改革透视

20世纪90年代以来．上海城市建设和管理大致历经起步、发展、管理三个阶段、前两个阶段使上海城市面貌、功能都发生了历史性的变化。第三阶段是城市建设发展到一定程度的必然结果．而城市管理综合执法又是这一阶段的核心内容一城市管理综合执法在上海城市管理中起着承上启下的关键作用。“承上”关系到能否有效发挥已有城市基础设施及总体城市功能的问题：     

安亭:崛起的上海国际汽车城

乘着2002年的春风,我们采访了位于安亭的上海国际汽车城,由沪宁高速公路下来,就见汽车城基础设施建设正紧张有序地展开。汽车城领导小组办公室综合处的同志热情接待并为我们作了详尽的介绍。     

上海郊区化的新态势与大都市区的建设

郊区化(Suburbanization)是指随着大城市的进一步发展，人口、产业、就业和住宅等逐渐由中心城区向郊外扩展和迁移的分散化发展过程，其实质，是社会经济要素由中心城区向郊区的离心拓展扩散。由于人口的分散与集中是乡村与城市的突出标志，因而人们通常把人口作为郊区化的首要标志；实际上，郊区化发展的标志还有产业．城市重大功能设施、科技、教育、商贸、住宅和旅游等其它许多方面。     

城市基础设施现代化管理--上海的新追求

1990年代，上海在加快经济建设、社会建设和城市建设过程中，确立了一条以城市基础设施建设为先导的发展思路，城市基础设施面貌发生巨大改观，令世人注目。在保障城市道路交通通畅方面，2000年末，上海城市道路和公路铺装总里程达6600多公里，城市桥梁4400多座，轨道交通运营里程65公里。在保障城市水、气、电等供给方面，2000年底，中心城区家庭煤气普及率达98%；自来水日供应能力超过了日最高实际供水量30%；发电设备容量872.42万千瓦，用电最高负荷901.3万千瓦，年负荷率86.97%。在城市美化、绿化、环境保护方面，1999年启动第一个《环…     

建设交通系统:塑造上海城市精神的主力军

塑造城市精神于上海的意义中共上海市委八届二次全会确定了上海下一步的发展战略，其中大力加强城市软件建设，全面提升上海城市的国际化、信息化、市场化、法治化水平，已成为战略之一。而努力培育和塑造上海的城市精神，是软件建设的一个核心内容，是摆在我们面前的一个重要课题，具有非同寻常的意义。党的十六大强调，要坚持弘扬和培育民族精神。中央领导同志在上海考察工作时也指出，我们党在中国革命的早期，先后形成了井冈山精神、延安精神和西柏坡精神，这些精神植根于中华大地，体现于各地区人民的行为风范，并推进了中国革命的成功…     

上海城市化水平位于全国榜首之后

全国第五次人口普查发现,在排除人口自然增长的因素之后,上海最近十年的平均人口增长率在全国排名第一,达到2.25％。与此同时,上海的城市化水平高达88.3％,也位于全国榜首。     

提高队伍素质迎接世博挑战

新世纪的上海正向着国际化大都市的目标迈进,世博会的申办成功无疑给上海的进一步发展注入了新的活力。上海在加快城市“硬件”建设的同时,城市“软件”建设——城市管理水平的不断提高已成为不容忽视的问题。作为城市“软件”管理功能的载体之一的城管监察队伍,如何提高自身整体素质,适应新形势的要求,应对世博会提出的挑战,与时俱进、开拓创新,是一项重大的思想政治建设课题。为此,笔者认为,应采取如下措施:一、提高自身修养,培养敬业精神,树立服务意识加强思想政治工作,提高政治思想素质。新时期,我们必须用“三个代表”重要思想来武装队…     

创新,破解上海城市管理难题

进入21世纪,上海面临新的历史发展机遇,城市管理水平能否顺应时代要求,再上一个新台阶,关键取决于能否创新。 新形势新要求呼唤城市管理创新 (一)提高城市综合竞争力对加强城市管理提出新要求 抓住世界经济重心转移、举办世界博览会等战略机遇,应对经济基数增大、增长方式转     

面向2010世博会的上海现代化城市管理

□ 上海城市管理薄弱环节在于郊区、交通、环境以及旧区改造等方面发展的不平衡。□ 在现代化城市管理中,要以“方便市民”为基本出发点,不断提升管理水平和综合服务功能。□ 在现代化城市管理的目标设定上必须兼顾公权和私权,处理好政府决策透明度与市民参与度的关系。□ 城市基础设施中相当部分具有公益性和自然垄断的“公共物品”特征。□ 按照市场化原则,公共物品特征强的设施和行业主要由政府财政资金投入,弱的要吸引社会和民间资金进入。□ 要把“受益者负担”、“谁污染,谁缴费”作为基本经营原则,按照有偿使用制度制定合理的产品价格和服务收费标准。     

改革创新与九十年代上海城市建设的发展

刚过去的上个世纪的九十年代是 上海城市建设大发展、大跨越的十 年。十年来,上海实现了城市建设由 偿还欠帐向建设枢纽功能性设施的历 史性转变,为面向新世纪的发展奠定 了坚实的基础。回顾九十年代上海城市建设发展的历程,我们深刻体会 到:只有改革才有出路,只有创新才 能加快发展,改革创新是上海城市建 设发展的灵魂。     

推进上海城市管理综合执法发展的思路

一、完善城市管理综合执法体制势在必行。从众多城市探索城市管理综合执法的实践看,城市管理综合执法体制与传统的专业执法体制相比已显示出诸多的优点。首先是降低了政府行政执法成本,使政府能以较少的投入取     

上海科研机构与城市创新体系的协调发展

上海市政府提出,到2020年要将上海市建设成为国际经济、贸易、金融、航运四大中心.《财富》杂志204年评出的世界500强企业中,大部分都已进驻上海,并正在实施企业本地化的转变.与此同时,上海的制造业、服务业的规模与日剧增.以上种种表明,上海的国际化大都市建设正进入攻坚阶段,未来15～20年是上海发展的重要战略机遇期.     

上海市城市建设和管理十五发展的重点

本文为上期所刊上海市建设和管理委员会主任张惠民关于《世纪之交的上海城市建设和管理》发言的续篇。这一发言中有关“政府机构改革”的部分,请见本期《卷首语》。     

上海大都市低碳发展的战略思考

低碳经济是指经济增长与二氧化碳排放趋于脱钩的经济。当前实施低碳经济的重点很大程度上依赖提高传统能源的利用效率,依赖高碳能源的低碳化使用,实行能源领域的效率革命。上海未来lO年发展低碳经济可以采纳的方法是适宜模式或相对脱钩的减排模式,重点提高工业、交通、建筑三大领域的能源利用效率。低碳经济的启动和发展依赖制度层面的变革。     

上海:建立住房保障制度的实践与思考

住房，自古来界定了人们的生存空间和生活环境，是人类社会文明进步的标志；如今又成为市民最迫切、最重要、最关心的问题，是社会安定团结、兴旺发达的重要标志之一。这次联合国中国上海博览会把“人居”确定为主题，反映了世界各国政府追求“人人享有适当住房”的共同愿望，以及各国人民对中国政府在改善居住环境、解决人类居住环境问题方面所作努力的关注。