摆正关系 强化管理 统筹规划 健康发展

摆正关系强化管理统筹规划健康发展石家庄市井陉矿区人民政府一、摆正乡镇煤矿与国有大矿的利益关系，走相互促进、共同发展之路乡镇煤矿与国有大矿在同一区域生产，尽管是复采残煤，但仍不可避免地会带来矛盾，一是乡镇煤矿与国有大矿在资源上的矛盾，二是在安全生产上的...     

设置全额成本利润率指标 控制原煤成本增长

我国煤矿成本普遍存在着统配矿成本高于地方国营矿、地方国营矿高于乡镇矿的现象,这应引起我们的深思。一、统配煤矿高成本的原因分析统配矿的高技术是造成成本高于地方国营和乡镇矿的首要原因。由于统配矿的机械化水平普遍高于地方国营和乡镇矿,因此成本中的折旧、大修理费用以及材料费用,普遍高于地方国营和乡镇矿。如山西统配矿与地方国营矿比,成本中仅折旧、大修理两项费用,统配矿吨煤就高5.36元。     

中国乡镇煤矿是富有活力的产业

我国乡镇煤矿主要是由乡镇(村)集体办矿、群众集资联合办矿和农民个体办矿组成的。几年来,乡镇煤矿之所以能够迅速发展,充满活力,做到投入少,产出多,产出快,是由其性质和特点所决定的,也是它从旧经济体制束缚下解放的结果。     

乡镇煤矿实行股份合作制的必然性及其构想

一、乡镇煤矿实行股份合作制的必然性 在国有煤矿深化改革,建立现代企业制度的今天,乡镇煤矿也面临着转换经营机制的关键时刻。 乡镇煤矿旧的经营机制的弊端主要表现在:产权不明晰,政企合一,乡镇煤矿只是乡(镇)村等政府行政组织的附属物,这是其根本缺陷;责权不分明,矿领导更换频繁,矿领导没有压力也没有动     

山西地方乡镇煤矿面临的问题及对策

山西省“六五”期间累计生产原煤8.38亿吨,其中乡镇煤矿产量占35.6%,仅1984年和1985年乡镇煤矿产量比上年增长幅度分别为39%和26%,充分显示了乡镇煤矿的优势。但进入“七五”以来,乡镇煤矿发展速度减慢,1986年比1985年减产0.26%,1987年比上年产量仅增长3.18%。地方乡镇矿在发展和建设过程中面临着许多问题。如何采取对策,保证地方乡镇矿具有足够后劲,乃是当务之急。     

彻底关闭乡镇小煤矿 促进新一轮经济发展——对江苏关闭整顿乡镇小煤矿的调查

江苏是一个经济大省，年消耗煤炭约8000万吨，80年代初，在“有水快流”政策的鼓励下，乡镇煤矿一哄而上；90年代中期达到了顶峰，最多时达274处，产量约400万吨。江苏关闭所有乡镇煤矿的决策，立足于江苏新一轮的经济发展。截至2002年8月，全省166处乡镇煤矿已永久关闭162处，保留4处矿划归江苏天能集团。至此，江苏结束了乡镇煤矿的历史。     

国有煤矿市场竞争优劣势分析

一、煤炭市场竞争主体分析 如果我们把国有煤矿企业(包括国有重点煤矿和地方国有煤矿)作为一个整体,其主要的竞争对手为: (一)同行业中的乡镇矿 乡镇煤矿是国有煤矿争夺煤炭市场份额的主要对手,1980～1995年期间每年平均增     

乡镇小煤矿需立法管理

近几年,全国乡镇煤矿发展很快,产量逐年上升。湖南乡镇小煤矿出现了布局不合理,技术落后,多头管理,经济、行政管理不力,事故多,纠纷、案件多等问题,这在全国乡镇小煤矿中很有普遍性。随着乡镇矿的发展,产生了许多需要用法律形式固定下来的经济关系和     

抓重点地区 建骨干矿井 发挥乡镇煤矿后劲——全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会述评

四月中旬,煤炭部地方煤矿联合服务公司在河北省三河县召开了全国部分重点产煤地、县的乡镇煤矿座谈会。会议就如何发挥乡镇煤矿的后劲问题进行了广泛的讨论。去年,党中央关于煤炭开发要“有水快流”和“大、中、小煤矿一起搞”、“国家、集体、个人一起”的办矿方针,极大地调动了广大农民群众和各行各业办矿的积极性。据不     

关井压产是促进地方煤矿产业结构调整的有效途径

邯郸市是河北省重点产煤市,全市地方煤矿曾达到 1615个,其中地方国有矿 14个,乡镇煤矿 1601个,产量达到 875万吨,为国家经济建设作出了一定贡献。但是由于受经济利益的驱动,近几年小煤矿无序发展,管理工作跟不上、安全欠账严重,事故时有发生,加上盲目建设使产品过剩,不但浪费了国家资源,而且威胁大矿安全和煤炭事业的长远发展,不仅在经济上遭受严重损失,在政治上也造成不良影响。去年国务院作出决定,进一步加大煤炭工业宏观调控力度,实施关闭非法和布局不合理煤矿。我们坚     

自我积累 滚动发展 建设高标准乡镇煤矿

自我积累滚动发展建设高标准乡镇煤矿山西省朔州市东易煤矿东易煤矿是一个由小煤窑发展起来的乡镇联营企业，近几年取得了较好的经济效益。去年四月，李鹏总理第三次到我矿视察，对我矿＂自我积累，滚动发展＂的办矿方针给予了充分肯定，王森浩部长也曾六次来我矿亲临指导...     

继续坚持“八字”方针 重点搞好基地建设

80年代初,在地方国营煤矿产量连续两年下降、乡镇煤矿限于社办尚未发展的情况下,国家制定了“扶持、整顿、改造、联合”的八字方针,从而调动了各级各地、各行各业和广大农民办矿的积极性,使地方煤矿出现了持续大发展的局面,10年共生产煤炭4l亿吨,国家调用10亿吨以上。地方煤矿大发展主要是国家和各省大力扶持的结果。一是对乡镇煤矿放宽八项办矿政策,在     

从实际出发搞好乡镇煤矿整顿——介绍唐山市清理整顿乡镇煤矿的几点做法

依法整顿是促使乡镇煤矿健康发展的一项重要工作。几年来,唐山市以至全国各地的实践说明,哪里的乡镇煤矿整顿工作搞得好,能依法办矿,哪里的乡镇煤矿就能做到矿点减少,产量增加,安全好转,矿貌改观,走上稳步健康发展的轨道。随着社会主义市场经济的逐步建立,煤炭不仅要逐步进入市场,还必须搞好煤炭市场秩序,培育良好的市场环境。这就要求我们结合本地实际进一步搞好乡镇煤矿整顿工作,建立起良好的煤炭采矿秩序。唐山市的乡镇煤矿最多达到过610多     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。 为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称矿办小井),所有乡镇煤矿(含国有煤矿以外的各类小煤矿,下同)一律停产整     

吐鲁番地方煤矿治理整顿成效显著

吐鲁番地区认真贯彻落实国务院“对乡镇煤矿实行行业管理”的要求,对地方煤矿特别是乡镇集体煤矿采取了“扶持、整顿、改造、联合”的办矿政策,取缔了矿井出租转让和私开滥挖的矿井,废止了私人办矿和个体承包,实行了集体煤矿集体领导、矿长负责的经营体制,安全生产实行层层承包、责任到人或全员安全风险抵押等一系列强化安全管理的措施。经过近3年的艰苦治理整顿,矿井个数由     

从乡镇煤矿行业管理的实践谈深化行业管理的思路

一、运用行政、经济、法律手段,整顿乡镇煤矿混乱的开采秩序,既是治理整顿的需要,又是行业管理顺利实施的必要条件1.首要的一点是必须统一认识,政府重视,各方协同,综合治理。为推动我省乡镇煤矿的治理整顿工作,省政府下发了整顿乡镇煤矿的通知,召开了乡镇煤矿工作会议,对清理整顿工作作了全面部署,成立了由煤炭、矿管、劳动、公安、工商等部门组成的乡镇煤矿清理整顿领导小组。许多产煤地、市、县也相继成立了相应的领导机构。如有的由副县(市)长牵头,有经委、安委、煤炭、矿管、企管、劳动、公安、检察、银行等部门     

乡镇煤矿的发展与管理

“六五”规划以来,在中央进一步强调放宽政策,鼓励群众办矿,采取国家、集体、个人一起上的方针指导下,地方煤矿的产量逐年上升,现已占全国煤炭总产量的一半以上,其中乡镇矿又占了很大的比例.故发展乡镇煤矿便成为国家重要的一环,因它投入少、见效快、或不投入也见效.如何发展与管理乡镇煤矿,谈谈我们的粗浅看法.我国煤炭资源虽然丰富,但从人均占有量上看仍是贫乏的.如果管理不善,开发利用不合理,必然造成煤炭资源的巨大浪费和不可估量的经济损失.可见乡镇煤矿的管理工作是极其重要的.应加强统一     

以国营骨干煤矿为依托 建立地区性煤炭生产联合体

目前,一些地区不顾国家的整体利益和有关开采法规及技术政策,盲目办矿,乱采滥掘,不仅浪费了国家资源,而且严重影响了国营骨干煤矿的正常生产。以大同矿务局为例,其下属的14个生产矿井都程度不同地受到341个地方、乡镇和军办小煤矿的包围。其中169个直接影响大矿开采,使大矿安全生产受到威胁。而那些一味追求产值,管理落后、安全不好,想改造又缺乏资金的小煤矿却长期处于勉强维持或难以为继的境地。     

安全,还须常抓不懈——山东、安徽煤矿安全印象

煤炭部安全检查组于今年第一季度,先后到山东新汶矿务局华丰矿、肥城矿务局陶阳矿、枣庄矿务局陶庄矿、安徽皖北矿务局刘桥一矿和淮南矿务局潘一矿等5个国有重点煤矿,山东新汶矿务局多种经营公司华丰井、枣庄矿务局陶庄井、淮南矿务局水泥厂小煤井和潘二矿一公司1号井、5号井等5个矿办小井,以及山东新泰市韩庄矿、济宁市落陵矿、枣庄市南石矿、防备矿和安徽淮南新集煤矿等5个国有地方和乡镇煤矿进行了安全检查。     

怀仁县振兴乡镇煤矿的三个结合

一.积极扶持与加强管理结合在中央有关放手发展小煤矿的指示精神指引下,怀仁县从实际情况出发,提出了“统一规划、合理布局,山川联合、全面开发”的方针,经省资源委员会批准,从全县6个勘探区划出了7亿多吨储量,作为乡镇煤矿的开采范围。经过统筹安排和规划布点,除鼓励乡镇就近办矿外,还组织地处平原没有资源的6个乡镇、21个村庄与有煤乡村联合办矿15处,全县实现了乡乡办矿,村村受益。