农村担保物权制度改革的法律思考

农民贷款难的问题长期没有得到很好解决,主要原凶在于农民的主要不动产如房屋、宅基地使用权、土地承包经营权还不能作为捐保物.本文分析了现行法律法规对农村担保物权的限制,提出了推动农村担保物权制度改革的法律建议.     

城镇化与农业现代化的欢歌

十八届三中全会提出:"赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置"的要求,这是在中国特色社会主义建设"五位一体"的框架下,实现发展与民生的同步与相互依托,切实使各方各面都得到实惠的重大举措。在这个规划下,农村"三权"抵押贷款融资就成为了解决三农贷款难,引进资金,服务农民、建设农村、发展农业的必然要求。农村的"三权"主要指林权、土地承包经营权、宅基地使用权。根据现行《担保法》、《物权法》、《农村土地承包法》规定,耕地、宅基地、自留地等归集体所有,土地使用权不得     

对农村土地承包经营权抵押的法律思考简

由于现行法律制度与物权理论对农村财产制度的规范和阐释并不契合,农民在行使自身所有的农村宅基地使用权与土地承包经营权、处分权时还受到诸多法律限制。通过农村土地承包经营权抵押的制度创新来解决农村金融供需矛盾,是较为现实与可行的手段。论文从土地承包经营权抵押的制度重构、培育和发展土地承包经营权交易市场、准确定位政府、银行等主体角色几个方面进行分析,尝试探索农村地区以土地承包经营权设定权利抵押来进行融资的新型模式。     

我国农村宅基地使用权流转问题及对策探析

我国现行农村宅基地使用权制度导致宅基地使用价值浪费和交换价值丧失,不利于耕地保护和农业产业结构调整,加剧城乡差别,也限制了迁徙自由。最为首要的解决之道,在于开禁宅基地使用权流转,是为提高宅基地使用效率物尽其用、落实农村土地承包经营权流转制度、实现城乡统筹协调发展、保障城乡居民迁徙自由的需要。当然,这一制度的实施,还需结合农村最低生活保障制度、土地税收制度、集体土地所有权制度等的配套改革。     

对农村土地承包经营权抵押的法律思考

由于现行法律制度与物权理论对农村财产制度的规范和阐释并不契合,农民在行使自身所有的农村宅基地使用权与土地承包经营权、处分权时还受到诸多法律限制。通过农村土地承包经营权抵押的制度创新来解决农村金融供需矛盾,是较为现实与可行的手段。论文从土地承包经营权抵押的制度重构、培育和发展土地承包经营权交易市场、准确定位政府、银行等主体角色几个方面进行分析,尝试探索农村地区以土地承包经营权设定权利抵押来进行融资的新型模式。     

浮梁县“三权”抵押贷款调查

<正>农民贷款难,信贷资金供求矛盾突出,一直长期制约着农民创业发展。但随着农村经济不断发展的需要和国家层面的高位推动,全国各地积极探索建立农村金融改革实验区,并尝试开办"三权"(林权、土地承包经营权、农民宅基地使用权)抵押贷款业务,拓宽抵押物范围,化解农民贷款难题。然而,在实地调研中发现,让农民手中"不变的资源"转化为"可变的资产",尚有诸多难题亟待解决。一、浮梁县"三权"抵押贷款基本情况(一)林权抵押贷款     

推动农村土地产权制度改革的思考

推动农村土地产权制度改革,需要重新认识农村土地所有权,赋予农民完全的土地所有权权能,完善土地承包经营权流转机制,建立宅基地有偿使用制度。     

浅谈农村土地承包经营权抵押贷款

土地承包经营权,是指土地承包经营权人依法对其承包经营的土地所享有的占有、使用和收益的权利。允许农民以土地承包经营权进行抵押向金融机构申请贷款,是充分发挥土地融资功能的有效途径,也是解决目前农村信贷市场抵押品不足、农民抵押难、贷款难的一项有益创新。     

寿光农村贷款抵押物创新改革

贷款难问题一直是制约三农发展的一个瓶颈,其关键原因之一,就是农户缺少法律允许范围内可供抵押的财产。除了房和地,农户几乎没有其他财产,但农户获得的土地承包经营权和宅基地是集体所有,依据《物权法》规定,集体所有的土地使用权不得抵押。山东省寿光市大胆进行土地流转贷款方式的改革,在可控的范围内进行农村住房、大棚和土地承包经营权抵押贷款的试点推广,效果良好。本文主要对寿光农村贷款改革的事件进行梳理,并总结其采取的具体风险防控措施,最后分析其成功经验。     

农村土地确权规则的选择——基于S市的经验研究

土地确权是土地制度改革的基础,S市在土地确权过程中试图平衡公平诉求与财产安全性之间的矛盾,准许村民在建设用地确权时选择均分方案还是维持现状,而承包地确权时则严格贯彻承包经营权长期不变。但农民实际选择的产权界定规则与政府政策在宅基地和承包地方面发生了反转。无偿的宅基地提供制度与有偿流转会导致集体土地不断被蚕食,过于强化承包经营权的物权色彩则导致农村集体无法通过承包地调整解决村庄人多地少、地权分配不均的问题。因而,应当强化农村土地的集体所有权,在保持土地承包关系总体稳定的前提下允许小幅调整,宅基地确权则应尊重历史。村规民约应得到足够重视。     

从制度经济学角度分析土地流转

我国农村土地制度具有三个特点:等级性、社区封闭性和政府控制。与产权残缺相比,土地的保障功能更可能是减少供给从而阻碍土地流转的主要原因。土地承包权只有成为物权,才能表现为一种具有交换价值的独立资产。赋予农户以处分权的意义也在于使承包者能够将承包权当作独立的交换价值进行流转。只有存在完整意义上的承包经营权,才谈得上形成土地使用权流转的市场机制。     

农地经营权集中模式的减贫效应研究

我国细碎化的耕地经营模式已难以为继,亟待探索农地集中新模式。本文以河南省周口市为例,从减贫效应方面对六种农地经营权集中模式进行了比较,发现土地流出的带动作用和流入方的经营规模、劳动密集程度呈正相关;农地流转的稳定程度对非农业就业有较大影响,流转时间越长、流入方经营越稳定,非农就业受农业的影响越小;贫困户扩大农业经营规模,进而脱贫的主要途径是农户间自发流转。据此提出了因地制宜选择农地经营权的集中模式、加大对农民培训力度、构建金融支持体系和建立城乡一体化社保网等建议。     

论农村土地流转制度中的权利彰显

土地是农民生存的基础,也是农业发展最基本的生产资料。2012年12月31日出台的"中央一号"文件,提出要稳定土地承包关系,坚持依法自愿有偿原则,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,引导农村土地经营权有序流转。对农村土地流转制度中所体现的财产权、发展权、自由平等权进行论述,以期对促进农业产业化经营、规模化经营,实现强农惠农富农,最终实现我国经济全面协调可持续的发展提供理论支持。     

统筹城乡发展中的农地金融问题探析

改革开放以来掀起的农村金融体制改革和以土地家庭联产承包经营制为主要内容的农村土地制度改革,对促进我国农业、农村和农民的发展功不可没,但也存在一些制约城乡一体化建设的问题。在统筹城乡发展过程中,一方面要深化农村金融体制改革,构建多元化农村金融体系,加快农地制度改革,健全农地经营权流转体系;另一方面还应将农村土地制度与农村金融制度二者的改革与创新相互结合、相互统一,发展农地金融业务,积极探索具有创新意义的地票交易、农地承包权证券化等多样化农地金融产品。     

对全国产粮大县土地规模经营情况的调查——以吉林省榆树市为例

吉林省榆树市素有＂天下第一粮仓＂美誉,连续十年被评为＂全国粮食生产先进县（市）标兵＂。近年来,榆树市土地流转力度加大,规模经营呈快速发展态势,各种合作模式相继出现,成为农村生产力发展的重要推力和农民增收致富的有效途径。人民银行榆树市支行调查显示：榆树市土地规模经营涉及农、牧、副、渔等多个领域,普遍取得良好效果,但在政策执行、资金投入和抵抗风险等方面依然存在问题,需要多方合力协调解决。     

中国新兴产业新趋势与资本市场新使命

从某种意义来说,高速发展的资本市场会成为继土地承包制、国企改革、发展民营经济之后又一次重大经济制度的变革和创新。而这样一次变革和创新所带来的影响更深刻,它将形成培育创业创新精神的平台,培养一批不仅在市场份额上、更重要的是在技术创新上领先全球的企业,推动产业转型,这也将是中国资本市场最重要的新使命。把握中国新兴产业发展趋势,需要认识新兴产业的特性和难点,运用市场化机制和手段,建立起以资本市场为纽带、与新兴产业相适应的金融创新体系。     

农村土地承包经营权确权登记工作遇到的困难及建议--以黑龙江汤原县为例

为推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,掌握农村承包土地的经营权确权登记工作进展情况,人行佳木斯市中心支行深入辖内汤原县农业局、鹤立镇继东村开展了调查,调查显示：汤原县农村承包土地的经营权确权登记工作取得了积极进展的同时,遇到的困难和问题亟待解决。     

稳定土地承包关系视域下土地承包经营权继承的法理阐释与规范路径

土地承包经营权的身份性特征使得其继承与否无论在理论上、立法上还是实践上均未达成共识。土地三权分置改革在立法上的落实，使得土地承包经营权继承与否的问题转变成了土地承包权继承、土地经营权继承还是土地承包经营权继承的新分歧。土地承包经营权继承与否、如何继承，应当从法理基础、规范进路综合分析，平衡政策与法律之间的张力。土地承包经营权与土地承包权在法律属性上的同一性，决定了土地承包经营权继承等同于土地承包权继承。在继承规则构造上，坚持集体成员为权利主体，兼顾土地承包经营权的身份性，限定其继承主体为本集体成员。在继承方式上以法定继承为主，赋予尚未取得土地承包经营权的户内集体成员以优先性，遗产分割区分“分户”与“未分户”的情形，并予以变更登记。     

农村土地承包经营权融资方式创新——基于镇江市土地流转信托实践

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利.在此背景下农村土地流转信托迅速受到各方关注.相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式.农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收.     

将“合伙人制”融入“合作制”的一项尝试——基于MGL合作社的案例解读与探讨

当前,合作社异化已成为阻碍合作社进一步发展的痛点,其中"合作制"下社员剩余索取权和控制权的丧失是矛盾核心,因而探求其改进方式对合作社长远发展、实现乡村振兴有重要意义。本文基于效率与公平衡量维度,通过对MGL合作社这一典型案例进行剖析发现,有效的合作社在治理结构和利益分配上具备"合伙人制"特征,并且基本契合不完全契约理论有关能够有效解决契约双方信息不对称以及剩余索取权、控制权被少数社员占有的论述。对此,应充分重视合伙人制在合作社发展中的内在有效性,弱化其是否具有规范的外在形式。