中国现代税收制度的理论研究与实践探索——评《中国现代税制建设与税收征管改革研究》

正经过1994年分税制改革,我国基本上形成了与市场经济相适应的税收体制。然而伴随着经济发展和社会进步,税收制度设计与征管体制的不适应逐渐凸显。党的十八届三中全会提出,科学的财税体制是国家治理的基础和重要支柱,而推进国家治理体系和治理现代化亟需与之相匹配的现代税收制度的建立。近期,谷彦芳等编著,河北大学出版社     

深化税收制度改革分析

财税体制是国家治理体系的重要组成部分,财税体制改革成为我国目前全面深化改革的突破口和核心。税收制度是国家进行宏观调控的重要手段,在国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性的重要作用。建立、巩固和完善税收制度是促进经济社会发展稳定的重要因素。只有准确定位税收制度改革,才能促进我国社会主义市场经济的健康有序发展。深化税收制度改革,建立现代税收制度,将进一步推动现代财政制度建设和国家治理能力现代化取得重大进展。     

现代财税体制：概念界说与基本特征

现代财税体制是同社会主义市场经济和现代国家治理相匹配的财税体制形态，其本质是中国式现代化财税体制。作为国家治理体系中具有基础性和支撑性意义的组成部分，它是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安的制度保障。其基本标志，就是匹配现代国家治理要求，让财政成为国家治理的基础和重要支柱，让财税体制成为国家治理体系的基础性和支撑性要素。其基本特征，就是“公共性+非营利性+规范性+基础性+支撑性”。只有契合这一基本标志且同时具备这五个基本特征的财税体制形态，才能称得上现代财税体制。说到底，建立现代财税体制是朝向实现财税治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而去的。     

中国财税改革40年:基本轨迹、基本经验和基本规律

中国财税体制改革40年的历程,以改革的阶段性目标区分,可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是,它始终作为整体改革的一个重要组成部分,服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革走向全面深化改革的历史进程,不断地对财税体制及其运行机制进行适应性的变革:以"财政公共化"匹配"经济市场化",以"财政现代化"匹配"国家治理现代化"。具体而言,就是以"公共财政体制"匹配"社会主义市场经济体制",以"现代财政制度"匹配"现代国家治理体系和治理能力"。这一成功实践的背后,则是建立在深刻认知财税体制及其运行机制客观规律基础上形成的理论支撑:经济的市场化必然带来财政的公共化,国家治理的现代化要求和决定着财政的现代化。站在新的历史起点上,围绕财税体制h改革的焦点、难点和痛点打一场攻坚战,加快建立现代财政制度,是中国特色社会主义新时代财税体制改革的必由之路。     

建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径

十八届三中全会明确提出我们要"建立现代财政制度"。本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络,以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统、文化等非正规制度之间的相互关联。其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点,服务于政府与市场、社会组织、纳税人及政府间关系的重新定位。最后本文认为推进现代财政制度建设需要制定财政基本法,建立具有权威性的财政法律框架;以营改增为突破口,完善税收制度体系;加强预算制度建设,提高财政支出效率;建立事权和支出责任相适应的制度,优化政府间财政关系。     

深化财税体制改革 提升国家治理能力

十八届三中全会首次提出财政是国家治理的基础和重要支柱。以此为改革目标,未来财税体制改革的战略方向是建立现代财政制度。具体包括建立现代预算制度、现代税收制度以及事权与支出责任相适应的财政体制。通过财税体制改革理顺政府与市场的关系、中央与地方的关系以及公民与公权的关系,从而实现国家治理能力的提升。     

现代企业制度与科学的公司治理结构

现代企业制度与科学的公司治理结构马宗连党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的微观基础，是发展社会化大生产和国有企业改革的必然要求和基本方向。在国有企业转...     

中国现代财政制度建设的时代背景、理论基础和主要内容——对党的二十大关于深化财税改革的思考

财政制度现代化是一个不断适应时代特征和回应现实需要的动态过程，党的二十大报告要求进一步完善现代财政制度，为高质量发展和全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。在新时代新征程上，中国现代财政制度建设应立足于新时代社会主要矛盾、国家治理逻辑、中国式现代化阶段三大时代背景转换。从中国共产党领导的政党—国家体制的历史逻辑、马克思主义国家观的理论逻辑、统筹发展与安全的实践逻辑重新认识国家在财政中主体地位，重视财政的国家属性，坚持国家在财政中主体地位。现代国家基本要素和中国特色社会主义特征是重塑现代财政制度的基本原则，在具体路径上，应将政党—国家的历史使命、符合国情的法治和全过程人民民主等现代国家建构理念融入预算制度、税收制度、政府间财政关系、财政支出管理制度和政府债务管理制度等现代财政制度建设之中，实现财政作为国家治理的基础和重要支柱。     

关于"十四五"时期我国税制结构的思考

"十四五"时期是建立现代财税体制的关键时期.现代税收制度作为其中的重要内容,其结构的优化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径.面对经济社会发展内外部环境的剧烈变化,税制结构的优化必须立足新发展阶段,贯彻落实新发展理念.本文基于"十四五"时期对税制结构的具体要求,提出当前税制结构存在税收收入增长空间受限,不利于发挥财政治理效能;税制结构失衡导致公平不足,不利于扩大居民消费需求;税种设置不完善造成效率损失,不利于激发创新主体活力;绿色税收体系尚未健全,不利于改善环境质量等问题,并从提高直接税比重和优化间接税内部结构两方面就"十四五"时期税制结构优化路径提出建议.     

中国现代市场体系建设进程评价研究

无论是从成熟市场经济国家市场体系发展历程来看,还是各类市场在我国现代市场体系中发挥的作用来看,商品市场、资本市场和劳动力市场都是建立现代市场体系的基础性构件,也是核心构件。为准确评估我国现代市场体系建设进程,选择商品市场体系及资本和劳动力两个要素市场体系作为测度对象,分别从统一性、开放性、竞争性和有序性四个维度,对改革开放以来我国商品市场体系、要素市场体系及整个市场体系成熟度进行全面量化评价。测度结果显示,经过四十多年市场化导向的改革开放,我国已经实现了从高度集中的计划经济体制到社会主义市场经济体制的根本性转变,统一开放、竞争有序的现代市场体系已初步建立。然而,与现代化经济体系和高质量发展的要求相比,我国市场体系建设还存在不少体制性弊端有待克服。因此,应加大统一市场建设力度,破除阻碍商品和要素流动的各种壁垒;加快推进对外开放,实现市场体系更高层次融入全球市场经济体系;实行公平统一的市场准入制度,进一步营造公平竞争的市场环境;完善市场运行的法律规则和治理体系,积极维护市场竞争秩序。     

深化税制改革 促进现代企业制度的建立与发展

深化税制改革促进现代企业制度的建立与发展蒋菊香现代企业制度和税收制度分别属于微观基础范畴和宏观经济调控范畴，是构成市场经济体制框架中的两大支柱，两者具有内在联系，深化税制改革为建立现代企业制度提供前提条件，建立现代企业制度又为进一步完善税制提供基础。...     

浅谈国家税收制度的改革

我国税收的本质是"取之于民,用之于民",我国税收制度的建设和完善必须以和谐民生为目标。为此多次进行改革,改革围绕建立社会主义市场经济体制的目标,积极构建适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。本文简单加以介绍。     

规范国有企业法人治理结构探析

改革开放 2 0多年来 ,国有企业改革取得了积极进展 ,已基本建立了现代企业制度框架 ,但与市场经济发展尚不相适应。如何建立起有效的公司法人治理结构 ,对国有企业改革的深化和社会主义市场经济体制的完善都极为重要     

中国财政的现代转型

正在全面深化改革的背景下,财政作为实现治理现代化的重要工具,其作用愈益重要。加快建立现代财政制度,是实现服务型政府、责任政府、法治政府的必由之路。财政改革,既要摒弃传统自然经济体制形成的"家计财政"模式("我管我的"),又要告别国家财政的"全能型"模式("国家管大家的")。改革的方向,是迈向现代市场经济体制下的公共财政。它要求通过协商、民主、合作、监督,凸显政府权力的边界性和有限性,使政府对权力的行     

推进社会治理现代化的杭州探索

社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制机制.新时期,杭州能够成为人们心中的生活品质之城、“中国最幸福城市”,这与良善治理不无联系.放眼当下,杭州作为改革开放的前沿区域、市场经济先发地区和建设生态美、生产美、生活美的美丽中国先行区,在运用大数据手段推进社会治理方式创新方面,正在努力继续走到前列,希望能走出一条以信息经济和智慧经济推动经济社会转型与创新发展的新路子.     

基本经济制度是所有制关系、分配关系、交换关系的有机统一

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性.     

关于建立现代企业制度的若干思考

党的十四届三中全会在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。《决定》又指出，建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度的提出，使企业改革在思路上迈出了重大步伐，标志着企业改革由放权让利为主要内容的改革调整为以理顺产权关系为重要内容的制度创新，我国企业改革将进入一个新的历史发展阶段。一、建立现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础1．市场经济体制对企业制度的要求企业…     

以基本公共服务能力建设为重点 完善社会治理

基本公共服务现代化是社会现代化的重要内容。当前,我国基本公共服务能力与经济社会发展水平和要求、人民群众日益增长的公共服务需求、发达国家公共服务水平相比,仍有一定差距。新时期,完善社会治理,必须适应经济社会现代化的基本趋势和要求,以基本公共服务能力建设和均等化为重点,加快建立健全基本公共服务体系,以基本公共服务体制和能力的现代化推进社会治理体制和治理能力的现代化。     

我国现代文化市场体系培育问题研究

培育现代文化市场体系是推进文化治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。本文在系统阐述现代文化市场体系培育的必要性与重要性、原则、障碍的基础上,从树立正确的文化市场观,发展和壮大新型文化市场主体,完善现代文化市场体系培育的政策支撑体系,加快推进文化市场法规建设,创新现代文化市场体系培育的体制机制等方面提出了培育现代文化市场体系的对策。     

现代财政制度的主要特征

正1.现代财政制度是与国家现代化建设相适应的制度。财政是国家治理的基础。国家现代化需要有与之相适应的财政制度。现代财政制度的建立应与工业化和城市化进程相适应,要致力于提供与工业化和城市化相适应的公共服务。现代财政制度建设要适应现代化的不同阶段的不同要求,致力于形成城乡统一的财政制度。中国市场经济逆向成长的过程,决定了现代财政制